Пензенское УФАС России признало заказчика ЗАО "Пензенская горэлектросеть" нарушившим требования антимонопольного законодательства

3 апреля 2018 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Пензенской области поступила жалоба ОАО «Электроопора-Р» на действия заказчика - ЗАО «Пензенская горэлектросеть» при проведении открытого запроса цен на право заключения договора на поставку стоек СВ-95-2с (средний ремонт) (извещение № 31806220245, размещено на сайте www.zakupki.gov.ru).

Из жалобы следует, что заявленное в закупочной документации требование относительно наличия у участников открытого запроса цен сертификата соответствия системы менеджмента стандартуISO 9001 является завышенным, так как подтверждение системы менеджмента качества на предприятии указанному стандарту носит добровольный характер, кроме того договор по результатам запроса цен заключен ранее установленного десятидневного срока на обжалование.

Рассмотрев доводы жалобы Комиссия Управления пришла к следующим выводам.

Устанавливая в Документации требования, о том что производитель продукции должен быть сертифицирован по системе менеджмента качества ISO 9001 и не конкретизируя какие именно сертификаты должны быть представлены, заказчиком - ЗАО «Пензенская горэлектросеть» нарушило пункт 4 часть 1 статьи 3 Закона о закупках, так как данное требование не позволяет участникам представить необходимые документы в силу неопределенности области работ, на которую необходимо представить указанные сертификаты.

Заключение договора ранее десятидневного срока для обжалования в антимонопольный орган, нарушает часть 4 статьи 18.1. Закона о защите конкуренции, пункт 1 части 10 статьи 3 Закона о закупках и приводит или может привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.

Исходя из изложенного, Комиссия Управления решила признать заказчика – закрытое акционерное общество «Пензенская горэлектросеть» нарушившим пункт 4 части 1 статьи 3, пункт 1 части 10 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», часть 4 статьи 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».