Арбитражный суд Пензенской области поддержал Пензенское УФАС России: АО «Городской центр контроля и учета энергетических ресурсов» должно заплатить штраф за злоупотребление своим доминирующим положением

Арбитражный суд Пензенской области поддержал Пензенское УФАС России:

 АО «Городской центр контроля и учета энергетических ресурсов» должно заплатить штраф за злоупотребление своим доминирующим положением

18 июня 2019 года Арбитражный суд Пензенской области отказал полностью в удовлетворении заявленных требований о признании незаконными и отмене постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Пензенской области о назначении административного наказания по делу, которым акционерное общество «Городской центр контроля и учёта энергетических ресурсов привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 14.31. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 300000 руб..

Напомним, 16 августа 2017 года Комиссия Пензенского УФАС России признала действия АО «Городской центр контроля и учета энергетических ресурсов» (далее – АО «ГЦКУЭР», Общество) нарушением части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции.

По результатам рассмотрения документов и материалов, поступивших из Прокуратуры Пензенской области, Комиссией Пензенского УФАС России установлено, что, являясь платежным агентом, АО «ГЦКУЭР» оказывает агентские услуги управляющим и обслуживающим организациям на территории Пензенской области на основании заключенных агентских договоров.

В рамках исполнения данных договоров АО «ГЦКУЭР» для осуществления приема платежей за жилищные и коммунальные услуги привлекло платежного субагента – ФГУП «Почта России».

Установлено, что вознаграждение за услуги ФГУП «Почта России» по приему платежей в отделениях почтовой связи по договору с АО «ГЦКУЭР» взимается с плательщика (физического лица) по инициативе Общества в момент внесения платы за жилищно-коммунальные услуги в размере 1,18% с учетом НДС.

АО «ГЦКУЭР», приняв обязательства по договорам с управляющими компаниями об оказании агентских услуг по приему платежей физических лиц за жилищно-коммунальные услуги за плату, взимаемую с данных управляющих компаний, неправомерно инициировало возложение обязанности оплаты вознаграждения за субагентские услуги по приему и переводу денежных средств, оказываемые ФГУП «Почта России» по договору с АО «ГЦКУЭР», на плательщиков за жилищно-коммунальные услуги.

При этом АО «ГЦКУЭР» не уведомило управляющие организации о том, что вознаграждение за услуги ФГУП «Почта России» по приему платежей в отделениях почтовой связи взимается с плательщика в момент внесения платы за жилищно-коммунальные услуги и продолжало взимать плату за оказание аналогичных услуг с управляющих организаций.

Рассматриваемые действия Общества противоречат положениям заключенных агентских договоров и приводят (могут привести) к ущемлению интересов управляющих организаций в сфере предпринимательской деятельности и неопределенного круга потребителей.

Судами трех инстанций решение Пензенского УФАС России признано законным и обоснованным.

За установленное злоупотребление доминирующим положением АО «ГЦКУЭР» привлечено Пензенским УФАС России к административной ответственности и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 300 000 рублей.

Не согласившись с данной мерой наказания АО «ГЦКУЭР» обжаловало постановление Пензенского УФАС России вышестоящему должностному лицу – ФАС России.

Решением от 13.03.2019 ФАС России отказало АО «ГЦКУЭР» в удовлетворении заявленных требований.

Пресс-служба Пензенского УФАС России