РЕШЕНИЕ
РНП – 58-43
6 декабря 2013 года г. Пенза, ул. Урицкого, 127
Комиссия Управления федеральной антимонопольной службы по Пензенской области по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Управления) в составе:
- <…>– заместителя руководителя Управления, заместителя председателя Комиссии;
- <…> - ведущего специалиста – эксперта отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы, члена Комиссии Управления;
- <…>. - ведущего специалиста – эксперта отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы, члена Комиссии Управления,
при участии:
со стороны заказчика - Главного управления МЧС России по Пензенской области:
- <…> - представителя по доверенности от 06.12.2013 б/н.,
со стороны лица уклонившегося от подписания контракта:
- <…> – индивидуального предпринимателя,
в соответствии с частью 5 статьи 17, частью 8 статьи 19 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2007 года № 292 «Об утверждении положения о ведении реестра недобросовестных поставщиков и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков», Приказом ФАС России от 27 августа 2007 года № 267 и Пензенского УФАС России от 25.11.2013 № 201 «О проведении внеплановой проверки», осуществила проверку факта уклонения от исполнения контракта и включении сведений об индивидуальном предпринимателе Щ<…> (далее – ИП Щ<…>) (юридический адрес: <…>, ИНН <…>, ОГРНИП <…>), с которым расторгнут контракт в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, в реестр недобросовестных поставщиков, а также внеплановую проверку открытого аукциона в электронной форме «Оказание услуг по комплексной уборке здания и прилегающей территории Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Пензенской области» (извещение № 0155100005113000004 размещено на сайте www.zakupki.gov.ru 15.02.2013) (далее – Открытый аукцион в электронной форме)
УСТАНОВИЛА:
22 ноября 2013 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Пензенской области поступило обращение Главного управления МЧС России по Пензенской области (далее – Заказчик) о проверке факта уклонения ИП Щеголихиной О.В. от исполнения контракта и включении сведений об ИП Щ<…>, с которым расторгнут контракт в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, в реестр недобросовестных поставщиков.
Из обращения Заказчика следует, что по итогам Открытого аукциона в электронной форме был заключен контракт с победителем аукциона – ИП Щ<…> от 18.03.2013 № 0155100005113000004 – 0167815 - 01 (далее – Контракт).
Заказчик, в связи с существенным нарушением условий контракта, а так же, руководствуясь статьей 19.2 Закона о размещении заказов, принял решение расторгнуть Контракт, заключенный с ИП Щ<…> в одностороннем порядке.
На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика подтвердил доводы, содержащиеся в обращении Главного управления МЧС по Пензенской области, пояснил, что до установленного Контрактом срока окончания работ, услуги по комплексной уборке здания и прилегающей территории Главного управления МЧС были оказаны не полном объеме.
Представитель Заказчика указал, что работы по установленным Контрактам участком были выполнены только до 16 октября 2013 года, ИП Щ<…> к оказанию услуг в полном объеме не приступила.
ИП Щеголихина О.В. на заседании Комиссии представила объяснение и указала, что для выполнения условий данного Контракта было принято 5 сотрудников. В связи с невыплатой заработной платы нанятым сотрудникам, работы по уборке здания и прилегающей территории Главного управления МЧС были прекращены. Пояснила, что причиной расторжения Контракта стало невыполнение работниками своих обязанностей с 16 октября 2013 года.
Изучив представленные материалы, заслушав доводы сторон, Комиссия Управления пришла к следующим выводам.
На официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.zakupki.gov.ru 15.02.2013 Заказчиком – Главным управлением МЧС по Пензенской области опубликовано извещение № 0155100005113000004 о проведении открытого аукциона в электронной форме «Оказание услуг по комплексной уборке здания и прилегающей территории Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Пензенской области»
Начальная (максимальная) цена контракта составляет 598 684,88 рублей.
Согласно протоколу подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 05.03.2013 № 0155100005113000004 заявки участников размещения заказа с порядковыми номерами «4412056» – ИП <…>., «4445535» – ООО «Премьер – Сервис», «4432657» – ООО «ЧистоМир Сервис», «4429076» ООО «Вектор 2010» признаны соответствующими требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме. Победителем признана заявка с порядковым номером «4412056» – ИП Щ<…>, ценовое предложение которого составило – 466 800,00 рублей.
По итогам Открытого аукциона в электронной форме между Главным управлением МЧС по Пензенской области и ИП Щеголихиной О.В. был заключен контракт от 18.03.2013 № 0155100005113000004 – 0167815 - 01 на выполнение работ «Оказание услуг по комплексной уборке здания и прилегающей территории Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Пензенской области»
Пунктом 1.3 раздела 1 Контракта установлен срок оказания услуг с 01.03.2013 до 31.12.2013.
Пунктом 1.3 раздела 1 Контракта указано место оказания услуг: г. Пенза, ул. Дзержинского, 5, г. Пенза, ул. Б. Радищевская, 14.
Пунктом 9.2 раздела 9 Контракта установлено, что «В случае приостановления оказания услуг, форс-мажорных обстоятельств, неисполнения и (или) ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств по Контракту. В иных случаях, предусмотренных законодательством РФ, Заказчик вправе приостановить оказание услуг Исполнителем или расторгнуть настоящий Контракт в установленном законодательством РФ и настоящим Контрактом порядке. Кроме того, Заказчик вправе обратиться в суд в установленном законодательством РФ порядке с требованием о расторжении настоящего Контракта в следующих случаях:
9.2.1. При существенном нарушении Контракта Исполнителем.
9.2.2. Нарушения Исполнителем сроков исполнения Контракта».
В соответствии с частью 1 статьи 19.2 Закона о размещении заказов, заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством при условии, что это было предусмотрено контрактом.
В связи с ненадлежащим исполнением ИП Щ<…> принятых на себя обязательств по контракту от 18.03.2013 № 0155100005113000004 – 0167815 - 01, а также в соответствии с пунктом 9.2 Контракта, Заказчик принял решение о расторжении контракта в одностороннем порядке.
Представителем Главного управления МЧС по Пензенской области в качестве доказательств были представлены направленные уведомления о нарушении законодательства и о расторжении государственного контракта.
Заказчиком в адрес Щ<…> были направлены и ею получены уведомления о возобновлении предоставления услуг по комплексной уборке помещений и прилегающей территории до 31.12.2013 и о том, что в соответствии с пунктом 9.2 Контракта, Заказчик принял решение о расторжении контракта в одностороннем порядке:
- от 17.10.2013 № 225-8-6 «О нарушении условий контракта» и получено Щеголихиной О.В. – 29.10.2013 (почтовое уведомление № 44004412520549);
- от 17.10.2013 № 226-8-6 «О нарушении условий контракта» и получено Щеголихиной О.В. – 29.10.2013 ( почтовое уведомление № 44004412520556);
- от 29.10.2013 № 7581-8-6 «О нарушении условий контракта» и получено Щеголихиной О.В. – 12.11.2013 (почтовое уведомление № 44004412522833);
- от 29.10.2013 № 7581-8-6 «О расторжении государственного контракта» и получено Щ<…> – 12.11.2013 (почтовое уведомление № 44004412522840);
Согласно пункту 5 статьи 19.2 Закона о размещении заказов, решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через 10 дней со дня надлежащего уведомления об этом поставщика (исполнителя, подрядчика).
В соответствии с частью 8 статьи 19.2 Закона о размещении заказов, сведения о поставщике (исполнителе, подрядчике), с которым контракт был расторгнут в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, включаются в установленном настоящим Законом порядке в реестр недобросовестных поставщиков.
Каких-либо объективных причин отказа от исполнения Контракта со стороны ИП Щ<…> Комиссии Управления не представлено.
Таким образом, не оказав в полном объеме услуги по комплексной уборке помещений и прилегающей территории Главного управления МЧС по Пензенской области, ИП Щ<…> нарушены требования и условия контракта от 18.03.2013 № 0155100005113000004 – 0167815 – 01, что является основанием для размещения информации об Исполнителе в реестре недобросовестных поставщиков.
Учитывая вышеизложенное, Комиссия Управления
РЕШИЛА:
1. Сведения, представленные – Главным управлением МЧС по Пензенской области об индивидуальном предпринимателе Щ<…> (юридический адрес: <…> , ИНН <…>, ОГРНИП <…>), с которым расторгнут контракт в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года.
2. Датой включения сведений об ИП Щ<…> в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет.
Настоящее решение может быть обжаловано в течение трех месяцев в порядке, установленным законодательством Российской Федерации.
stdClass Object
(
[vid] => 10861
[uid] => 5
[title] => Решение по итогам рассмотрения обращения об уклонении ИП Щ<…> от заключения контракта (№ РНП – 58-43)
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 10861
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1389255943
[changed] => 1392618555
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1392618555
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
РЕШЕНИЕ
РНП – 58-43
6 декабря 2013 года г. Пенза, ул. Урицкого, 127
Комиссия Управления федеральной антимонопольной службы по Пензенской области по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Управления) в составе:
- <…>– заместителя руководителя Управления, заместителя председателя Комиссии;
- <…> - ведущего специалиста – эксперта отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы, члена Комиссии Управления;
- <…>. - ведущего специалиста – эксперта отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы, члена Комиссии Управления,
при участии:
со стороны заказчика - Главного управления МЧС России по Пензенской области:
- <…> - представителя по доверенности от 06.12.2013 б/н.,
со стороны лица уклонившегося от подписания контракта:
- <…> – индивидуального предпринимателя,
в соответствии с частью 5 статьи 17, частью 8 статьи 19 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2007 года № 292 «Об утверждении положения о ведении реестра недобросовестных поставщиков и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков», Приказом ФАС России от 27 августа 2007 года № 267 и Пензенского УФАС России от 25.11.2013 № 201 «О проведении внеплановой проверки», осуществила проверку факта уклонения от исполнения контракта и включении сведений об индивидуальном предпринимателе Щ<…> (далее – ИП Щ<…>) (юридический адрес: <…>, ИНН <…>, ОГРНИП <…>), с которым расторгнут контракт в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, в реестр недобросовестных поставщиков, а также внеплановую проверку открытого аукциона в электронной форме «Оказание услуг по комплексной уборке здания и прилегающей территории Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Пензенской области» (извещение № 0155100005113000004 размещено на сайте www.zakupki.gov.ru 15.02.2013) (далее – Открытый аукцион в электронной форме)
УСТАНОВИЛА:
22 ноября 2013 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Пензенской области поступило обращение Главного управления МЧС России по Пензенской области (далее – Заказчик) о проверке факта уклонения ИП Щеголихиной О.В. от исполнения контракта и включении сведений об ИП Щ<…>, с которым расторгнут контракт в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, в реестр недобросовестных поставщиков.
Из обращения Заказчика следует, что по итогам Открытого аукциона в электронной форме был заключен контракт с победителем аукциона – ИП Щ<…> от 18.03.2013 № 0155100005113000004 – 0167815 - 01 (далее – Контракт).
Заказчик, в связи с существенным нарушением условий контракта, а так же, руководствуясь статьей 19.2 Закона о размещении заказов, принял решение расторгнуть Контракт, заключенный с ИП Щ<…> в одностороннем порядке.
На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика подтвердил доводы, содержащиеся в обращении Главного управления МЧС по Пензенской области, пояснил, что до установленного Контрактом срока окончания работ, услуги по комплексной уборке здания и прилегающей территории Главного управления МЧС были оказаны не полном объеме.
Представитель Заказчика указал, что работы по установленным Контрактам участком были выполнены только до 16 октября 2013 года, ИП Щ<…> к оказанию услуг в полном объеме не приступила.
ИП Щеголихина О.В. на заседании Комиссии представила объяснение и указала, что для выполнения условий данного Контракта было принято 5 сотрудников. В связи с невыплатой заработной платы нанятым сотрудникам, работы по уборке здания и прилегающей территории Главного управления МЧС были прекращены. Пояснила, что причиной расторжения Контракта стало невыполнение работниками своих обязанностей с 16 октября 2013 года.
Изучив представленные материалы, заслушав доводы сторон, Комиссия Управления пришла к следующим выводам.
На официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.zakupki.gov.ru 15.02.2013 Заказчиком – Главным управлением МЧС по Пензенской области опубликовано извещение № 0155100005113000004 о проведении открытого аукциона в электронной форме «Оказание услуг по комплексной уборке здания и прилегающей территории Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Пензенской области»
Начальная (максимальная) цена контракта составляет 598 684,88 рублей.
Согласно протоколу подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 05.03.2013 № 0155100005113000004 заявки участников размещения заказа с порядковыми номерами «4412056» – ИП <…>., «4445535» – ООО «Премьер – Сервис», «4432657» – ООО «ЧистоМир Сервис», «4429076» ООО «Вектор 2010» признаны соответствующими требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме. Победителем признана заявка с порядковым номером «4412056» – ИП Щ<…>, ценовое предложение которого составило – 466 800,00 рублей.
По итогам Открытого аукциона в электронной форме между Главным управлением МЧС по Пензенской области и ИП Щеголихиной О.В. был заключен контракт от 18.03.2013 № 0155100005113000004 – 0167815 - 01 на выполнение работ «Оказание услуг по комплексной уборке здания и прилегающей территории Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Пензенской области»
Пунктом 1.3 раздела 1 Контракта установлен срок оказания услуг с 01.03.2013 до 31.12.2013.
Пунктом 1.3 раздела 1 Контракта указано место оказания услуг: г. Пенза, ул. Дзержинского, 5, г. Пенза, ул. Б. Радищевская, 14.
Пунктом 9.2 раздела 9 Контракта установлено, что «В случае приостановления оказания услуг, форс-мажорных обстоятельств, неисполнения и (или) ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств по Контракту. В иных случаях, предусмотренных законодательством РФ, Заказчик вправе приостановить оказание услуг Исполнителем или расторгнуть настоящий Контракт в установленном законодательством РФ и настоящим Контрактом порядке. Кроме того, Заказчик вправе обратиться в суд в установленном законодательством РФ порядке с требованием о расторжении настоящего Контракта в следующих случаях:
9.2.1. При существенном нарушении Контракта Исполнителем.
9.2.2. Нарушения Исполнителем сроков исполнения Контракта».
В соответствии с частью 1 статьи 19.2 Закона о размещении заказов, заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством при условии, что это было предусмотрено контрактом.
В связи с ненадлежащим исполнением ИП Щ<…> принятых на себя обязательств по контракту от 18.03.2013 № 0155100005113000004 – 0167815 - 01, а также в соответствии с пунктом 9.2 Контракта, Заказчик принял решение о расторжении контракта в одностороннем порядке.
Представителем Главного управления МЧС по Пензенской области в качестве доказательств были представлены направленные уведомления о нарушении законодательства и о расторжении государственного контракта.
Заказчиком в адрес Щ<…> были направлены и ею получены уведомления о возобновлении предоставления услуг по комплексной уборке помещений и прилегающей территории до 31.12.2013 и о том, что в соответствии с пунктом 9.2 Контракта, Заказчик принял решение о расторжении контракта в одностороннем порядке:
- от 17.10.2013 № 225-8-6 «О нарушении условий контракта» и получено Щеголихиной О.В. – 29.10.2013 (почтовое уведомление № 44004412520549);
- от 17.10.2013 № 226-8-6 «О нарушении условий контракта» и получено Щеголихиной О.В. – 29.10.2013 ( почтовое уведомление № 44004412520556);
- от 29.10.2013 № 7581-8-6 «О нарушении условий контракта» и получено Щеголихиной О.В. – 12.11.2013 (почтовое уведомление № 44004412522833);
- от 29.10.2013 № 7581-8-6 «О расторжении государственного контракта» и получено Щ<…> – 12.11.2013 (почтовое уведомление № 44004412522840);
Согласно пункту 5 статьи 19.2 Закона о размещении заказов, решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через 10 дней со дня надлежащего уведомления об этом поставщика (исполнителя, подрядчика).
В соответствии с частью 8 статьи 19.2 Закона о размещении заказов, сведения о поставщике (исполнителе, подрядчике), с которым контракт был расторгнут в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, включаются в установленном настоящим Законом порядке в реестр недобросовестных поставщиков.
Каких-либо объективных причин отказа от исполнения Контракта со стороны ИП Щ<…> Комиссии Управления не представлено.
Таким образом, не оказав в полном объеме услуги по комплексной уборке помещений и прилегающей территории Главного управления МЧС по Пензенской области, ИП Щ<…> нарушены требования и условия контракта от 18.03.2013 № 0155100005113000004 – 0167815 – 01, что является основанием для размещения информации об Исполнителе в реестре недобросовестных поставщиков.
Учитывая вышеизложенное, Комиссия Управления
РЕШИЛА:
1. Сведения, представленные – Главным управлением МЧС по Пензенской области об индивидуальном предпринимателе Щ<…> (юридический адрес: <…> , ИНН <…>, ОГРНИП <…>), с которым расторгнут контракт в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года.
2. Датой включения сведений об ИП Щ<…> в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет.
Настоящее решение может быть обжаловано в течение трех месяцев в порядке, установленным законодательством Российской Федерации.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
РЕШЕНИЕ
РНП – 58-43
6 декабря 2013 года г. Пенза, ул. Урицкого, 127
Комиссия Управления федеральной антимонопольной службы по Пензенской области по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Управления) в составе:
- <…>– заместителя руководителя Управления, заместителя председателя Комиссии;
- <…> - ведущего специалиста – эксперта отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы, члена Комиссии Управления;
- <…>. - ведущего специалиста – эксперта отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы, члена Комиссии Управления,
при участии:
со стороны заказчика - Главного управления МЧС России по Пензенской области:
- <…> - представителя по доверенности от 06.12.2013 б/н.,
со стороны лица уклонившегося от подписания контракта:
- <…> – индивидуального предпринимателя,
в соответствии с частью 5 статьи 17, частью 8 статьи 19 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2007 года № 292 «Об утверждении положения о ведении реестра недобросовестных поставщиков и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков», Приказом ФАС России от 27 августа 2007 года № 267 и Пензенского УФАС России от 25.11.2013 № 201 «О проведении внеплановой проверки», осуществила проверку факта уклонения от исполнения контракта и включении сведений об индивидуальном предпринимателе Щ<…> (далее – ИП Щ<…>) (юридический адрес: <…>, ИНН <…>, ОГРНИП <…>), с которым расторгнут контракт в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, в реестр недобросовестных поставщиков, а также внеплановую проверку открытого аукциона в электронной форме «Оказание услуг по комплексной уборке здания и прилегающей территории Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Пензенской области» (извещение № 0155100005113000004 размещено на сайте www.zakupki.gov.ru 15.02.2013) (далее – Открытый аукцион в электронной форме)
УСТАНОВИЛА:
22 ноября 2013 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Пензенской области поступило обращение Главного управления МЧС России по Пензенской области (далее – Заказчик) о проверке факта уклонения ИП Щеголихиной О.В. от исполнения контракта и включении сведений об ИП Щ<…>, с которым расторгнут контракт в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, в реестр недобросовестных поставщиков.
Из обращения Заказчика следует, что по итогам Открытого аукциона в электронной форме был заключен контракт с победителем аукциона – ИП Щ<…> от 18.03.2013 № 0155100005113000004 – 0167815 - 01 (далее – Контракт).
Заказчик, в связи с существенным нарушением условий контракта, а так же, руководствуясь статьей 19.2 Закона о размещении заказов, принял решение расторгнуть Контракт, заключенный с ИП Щ<…> в одностороннем порядке.
На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика подтвердил доводы, содержащиеся в обращении Главного управления МЧС по Пензенской области, пояснил, что до установленного Контрактом срока окончания работ, услуги по комплексной уборке здания и прилегающей территории Главного управления МЧС были оказаны не полном объеме.
Представитель Заказчика указал, что работы по установленным Контрактам участком были выполнены только до 16 октября 2013 года, ИП Щ<…> к оказанию услуг в полном объеме не приступила.
ИП Щеголихина О.В. на заседании Комиссии представила объяснение и указала, что для выполнения условий данного Контракта было принято 5 сотрудников. В связи с невыплатой заработной платы нанятым сотрудникам, работы по уборке здания и прилегающей территории Главного управления МЧС были прекращены. Пояснила, что причиной расторжения Контракта стало невыполнение работниками своих обязанностей с 16 октября 2013 года.
Изучив представленные материалы, заслушав доводы сторон, Комиссия Управления пришла к следующим выводам.
На официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.zakupki.gov.ru 15.02.2013 Заказчиком – Главным управлением МЧС по Пензенской области опубликовано извещение № 0155100005113000004 о проведении открытого аукциона в электронной форме «Оказание услуг по комплексной уборке здания и прилегающей территории Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Пензенской области»
Начальная (максимальная) цена контракта составляет 598 684,88 рублей.
Согласно протоколу подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 05.03.2013 № 0155100005113000004 заявки участников размещения заказа с порядковыми номерами «4412056» – ИП <…>., «4445535» – ООО «Премьер – Сервис», «4432657» – ООО «ЧистоМир Сервис», «4429076» ООО «Вектор 2010» признаны соответствующими требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме. Победителем признана заявка с порядковым номером «4412056» – ИП Щ<…>, ценовое предложение которого составило – 466 800,00 рублей.
По итогам Открытого аукциона в электронной форме между Главным управлением МЧС по Пензенской области и ИП Щеголихиной О.В. был заключен контракт от 18.03.2013 № 0155100005113000004 – 0167815 - 01 на выполнение работ «Оказание услуг по комплексной уборке здания и прилегающей территории Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Пензенской области»
Пунктом 1.3 раздела 1 Контракта установлен срок оказания услуг с 01.03.2013 до 31.12.2013.
Пунктом 1.3 раздела 1 Контракта указано место оказания услуг: г. Пенза, ул. Дзержинского, 5, г. Пенза, ул. Б. Радищевская, 14.
Пунктом 9.2 раздела 9 Контракта установлено, что «В случае приостановления оказания услуг, форс-мажорных обстоятельств, неисполнения и (или) ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств по Контракту. В иных случаях, предусмотренных законодательством РФ, Заказчик вправе приостановить оказание услуг Исполнителем или расторгнуть настоящий Контракт в установленном законодательством РФ и настоящим Контрактом порядке. Кроме того, Заказчик вправе обратиться в суд в установленном законодательством РФ порядке с требованием о расторжении настоящего Контракта в следующих случаях:
9.2.1. При существенном нарушении Контракта Исполнителем.
9.2.2. Нарушения Исполнителем сроков исполнения Контракта».
В соответствии с частью 1 статьи 19.2 Закона о размещении заказов, заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством при условии, что это было предусмотрено контрактом.
В связи с ненадлежащим исполнением ИП Щ<…> принятых на себя обязательств по контракту от 18.03.2013 № 0155100005113000004 – 0167815 - 01, а также в соответствии с пунктом 9.2 Контракта, Заказчик принял решение о расторжении контракта в одностороннем порядке.
Представителем Главного управления МЧС по Пензенской области в качестве доказательств были представлены направленные уведомления о нарушении законодательства и о расторжении государственного контракта.
Заказчиком в адрес Щ<…> были направлены и ею получены уведомления о возобновлении предоставления услуг по комплексной уборке помещений и прилегающей территории до 31.12.2013 и о том, что в соответствии с пунктом 9.2 Контракта, Заказчик принял решение о расторжении контракта в одностороннем порядке:
- от 17.10.2013 № 225-8-6 «О нарушении условий контракта» и получено Щеголихиной О.В. – 29.10.2013 (почтовое уведомление № 44004412520549);
- от 17.10.2013 № 226-8-6 «О нарушении условий контракта» и получено Щеголихиной О.В. – 29.10.2013 ( почтовое уведомление № 44004412520556);
- от 29.10.2013 № 7581-8-6 «О нарушении условий контракта» и получено Щеголихиной О.В. – 12.11.2013 (почтовое уведомление № 44004412522833);
- от 29.10.2013 № 7581-8-6 «О расторжении государственного контракта» и получено Щ<…> – 12.11.2013 (почтовое уведомление № 44004412522840);
Согласно пункту 5 статьи 19.2 Закона о размещении заказов, решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через 10 дней со дня надлежащего уведомления об этом поставщика (исполнителя, подрядчика).
В соответствии с частью 8 статьи 19.2 Закона о размещении заказов, сведения о поставщике (исполнителе, подрядчике), с которым контракт был расторгнут в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, включаются в установленном настоящим Законом порядке в реестр недобросовестных поставщиков.
Каких-либо объективных причин отказа от исполнения Контракта со стороны ИП Щ<…> Комиссии Управления не представлено.
Таким образом, не оказав в полном объеме услуги по комплексной уборке помещений и прилегающей территории Главного управления МЧС по Пензенской области, ИП Щ<…> нарушены требования и условия контракта от 18.03.2013 № 0155100005113000004 – 0167815 – 01, что является основанием для размещения информации об Исполнителе в реестре недобросовестных поставщиков.
Учитывая вышеизложенное, Комиссия Управления
РЕШИЛА:
1. Сведения, представленные – Главным управлением МЧС по Пензенской области об индивидуальном предпринимателе Щ<…> (юридический адрес: <…> , ИНН <…>, ОГРНИП <…>), с которым расторгнут контракт в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года.
2. Датой включения сведений об ИП Щ<…> в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет.
Настоящее решение может быть обжаловано в течение трех месяцев в порядке, установленным законодательством Российской Федерации.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => РНП – 58-43
[format] =>
[safe_value] => РНП – 58-43
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 4
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 4
[vid] => 6
[name] => Контроль госзакупок
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 9
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 165
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 165
[vid] => 1
[name] => РНП
[description] =>
[format] =>
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => tags
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
[1] => Array
(
[tid] => 42
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 42
[vid] => 1
[name] => реестр недобросовестных поставщиков
[description] =>
[format] =>
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => tags
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2013-12-11 08:16:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2013-12-11 08:16:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1389255943
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Пензенское УФАС России
)
