• twitter
  • facebook
  • vkontakte
  • youtube
  • instagram

Решение по жалобе ООО «ПЦЗК «Атлас»

Сфера деятельности: Контроль госзакупок
Дата публикации: 31 мая 2010, 04:00

 

РЕШЕНИЕ
 
31 мая 2010 года                                                                       г. Пенза, ул. Урицкого, 127
 
Комиссия Пензенского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее также - Комиссия Управления) в составе:
-                     Володина В.А. - начальника отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы, заместителя председателя Комиссии;
-                     Михейкиной А.Д. - ведущего специалиста - эксперта отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы, члена Комиссии Управления;
-                     Дубровской Т.В. - ведущего специалиста - эксперта отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы, члена Комиссии Управления;
-                     Сумбаева Д.П. - государственного инспектора отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы члена Комиссии Управления;
при участии со стороны Управления по регулированию тарифов, энергосбережению и размещению государственного заказа Пензенской области:

<…> - представителя по доверенности от 11.01.2009 № 18;

<…> - представителя по доверенности от 29.01.2010 № 260;

со стороны подателя жалобы - ООО «ПЦЗК «Атлас»:

<…> - директора ООО «ПЦЗК «Атлас;

<…> - представителя по доверенности от 12 мая 2010;

со стороны государственного заказчика ГБУ ПО «Чаадаевское лесничество»:

<…> - представителя по доверенности от 25.05.2010;

<…> - представителя по доверенности от 25.05.2010;

со стороны Управления лесами Пензенской области:

<…> - представитель по доверенности от 26.05.2010 № 7;

<…> - представитель по доверенности от 26.05.2010 № 8;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области:

<…> - независимый эксперт;

рассмотрев жалобу ООО «ПЦЗК «Атлас» на действия аукционной комиссии уполномоченного органа – Управления по регулированию тарифов, энергосбережению и размещению государственного заказа Пензенской областипри проведении открытого аукциона «Работы по проведению лесоустройства в лесах, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций на территории Пензенской области» лот № 2 (извещение № 118-А от 19 апреля 2010 года), и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379,
 УСТАНОВИЛА:
 
Управлением по регулированию тарифов, энергосбережению и размещению государственного заказа Пензенской области 19 апреля 2010 года объявлен открытый аукцион  «Работы по проведению лесоустройства в лесах, ранее находившихся во владении организаций на территории Пензенской области» (извещение № 118-А от 19 апреля 2010 года).
В Пензенское УФАС России 20 мая 2010 года поступила жалоба ООО «ПЦЗК «Атлас» на действия аукционной комиссии уполномоченного органа – Управления по регулированию тарифов, энергосбережению и размещению государственного заказа Пензенской области (далее – Комиссия уполномоченного органа) при проведении указанного аукциона по лоту № 2.
Из содержания жалобы следует, что права участника размещения заказа нарушены необоснованным требованием в составе заявки участников размещения заказа наличия лицензии на осуществление космической деятельности.
С доводами, изложенными в жалобе, представители Комиссии уполномоченного органа не согласились по основаниям, изложенным в письменном отзыве от 26.05.2010    № 3793.
Изучив представленные материалы, заслушав доводы сторон, Комиссия Управления пришла к следующим выводам.
Частью 2 статьи 34 Закона о размещении заказов, установлено, что документация об аукционе должна содержать требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.
Пунктом 11 информационной карты документации об аукционе определены требования к результатам работ: качественное, своевременное и в полном объеме выполнение работ в соответствии с техническим заданием.
В пункте 9 технического задания на выполнение лесоустроительных работ, одним из особых условий выполнения работ указано наличие у исполнителя лицензии на осуществление космической деятельности (обработка информации, получаемой с космических аппаратов дистанционного зондирования земли), для получения и дешифрирования снимков с целью составления таксации лесов.
Согласно постановлению Правительства РФ от 30.06.2006 № 403 «Об утверждении положения о лицензировании космической деятельности» прием и (или) обработка информации, получаемой с космических аппаратов дистанционного зондирования земли возможны только при наличии лицензии на осуществление космической деятельности.
 
На заседании комиссии, представители Управления лесами Пензенской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области подтвердили необходимость наличия лицензии на осуществлении космической деятельности при проведении работ по лесоустройству.  
Таким образом, одним из важных показателей, связанных с определением соответствия выполняемых работ потребностям заказчика, является наличие у участников размещения заказа лицензии на осуществление космической деятельности.
Комиссия Управления приходит к выводу, что отказав ООО «ПЦЗК «Атлас» в допуске к участию в конкурсе по лоту № 2 Комиссия уполномоченного органа действовала в соответствии с требованиями Закона о размещении заказов.
Комиссия Управления, руководствуясь частью 6 статьи 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,
 
РЕШИЛА
 
1. Признать жалобу ООО «ПЦЗК «Атлас» на действия аукционной комиссии уполномоченного органа – Управления по регулированию тарифов, энергосбережению и размещению государственного заказа Пензенской области при проведении открытого аукциона «Работы по проведению лесоустройства в лесах, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций на территории Пензенской области» лот № 2 (извещение № 118-А от 19 апреля 2010 года) необоснованной.
 
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
 

Заместитель председателя Комиссии управления
 
В.А. Володин
 
Члены Комиссии управления
 
А.Д. Михейкина
 
 
 
Т.В. Дубровская
 
 
Д.П. Сумбаев
 

 
stdClass Object ( [vid] => 6948 [uid] => 1 [title] => Решение по жалобе ООО «ПЦЗК «Атлас» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 6948 [type] => solution [language] => ru [created] => 1275249600 [changed] => 1370519731 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370519731 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

РЕШЕНИЕ
 
31 мая 2010 года                                                                       г. Пенза, ул. Урицкого, 127
 
Комиссия Пензенского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее также - Комиссия Управления) в составе:
-                     Володина В.А. - начальника отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы, заместителя председателя Комиссии;
-                     Михейкиной А.Д. - ведущего специалиста - эксперта отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы, члена Комиссии Управления;
-                     Дубровской Т.В. - ведущего специалиста - эксперта отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы, члена Комиссии Управления;
-                     Сумбаева Д.П. - государственного инспектора отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы члена Комиссии Управления;
при участии со стороны Управления по регулированию тарифов, энергосбережению и размещению государственного заказа Пензенской области:

<…> - представителя по доверенности от 11.01.2009 № 18;

<…> - представителя по доверенности от 29.01.2010 № 260;

со стороны подателя жалобы - ООО «ПЦЗК «Атлас»:

<…> - директора ООО «ПЦЗК «Атлас;

<…> - представителя по доверенности от 12 мая 2010;

со стороны государственного заказчика ГБУ ПО «Чаадаевское лесничество»:

<…> - представителя по доверенности от 25.05.2010;

<…> - представителя по доверенности от 25.05.2010;

со стороны Управления лесами Пензенской области:

<…> - представитель по доверенности от 26.05.2010 № 7;

<…> - представитель по доверенности от 26.05.2010 № 8;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области:

<…> - независимый эксперт;

рассмотрев жалобу ООО «ПЦЗК «Атлас» на действия аукционной комиссии уполномоченного органа – Управления по регулированию тарифов, энергосбережению и размещению государственного заказа Пензенской областипри проведении открытого аукциона «Работы по проведению лесоустройства в лесах, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций на территории Пензенской области» лот № 2 (извещение № 118-А от 19 апреля 2010 года), и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379,
 УСТАНОВИЛА:
 
Управлением по регулированию тарифов, энергосбережению и размещению государственного заказа Пензенской области 19 апреля 2010 года объявлен открытый аукцион  «Работы по проведению лесоустройства в лесах, ранее находившихся во владении организаций на территории Пензенской области» (извещение № 118-А от 19 апреля 2010 года).
В Пензенское УФАС России 20 мая 2010 года поступила жалоба ООО «ПЦЗК «Атлас» на действия аукционной комиссии уполномоченного органа – Управления по регулированию тарифов, энергосбережению и размещению государственного заказа Пензенской области (далее – Комиссия уполномоченного органа) при проведении указанного аукциона по лоту № 2.
Из содержания жалобы следует, что права участника размещения заказа нарушены необоснованным требованием в составе заявки участников размещения заказа наличия лицензии на осуществление космической деятельности.
С доводами, изложенными в жалобе, представители Комиссии уполномоченного органа не согласились по основаниям, изложенным в письменном отзыве от 26.05.2010    № 3793.
Изучив представленные материалы, заслушав доводы сторон, Комиссия Управления пришла к следующим выводам.
Частью 2 статьи 34 Закона о размещении заказов, установлено, что документация об аукционе должна содержать требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.
Пунктом 11 информационной карты документации об аукционе определены требования к результатам работ: качественное, своевременное и в полном объеме выполнение работ в соответствии с техническим заданием.
В пункте 9 технического задания на выполнение лесоустроительных работ, одним из особых условий выполнения работ указано наличие у исполнителя лицензии на осуществление космической деятельности (обработка информации, получаемой с космических аппаратов дистанционного зондирования земли), для получения и дешифрирования снимков с целью составления таксации лесов.
Согласно постановлению Правительства РФ от 30.06.2006 № 403 «Об утверждении положения о лицензировании космической деятельности» прием и (или) обработка информации, получаемой с космических аппаратов дистанционного зондирования земли возможны только при наличии лицензии на осуществление космической деятельности.
 
На заседании комиссии, представители Управления лесами Пензенской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области подтвердили необходимость наличия лицензии на осуществлении космической деятельности при проведении работ по лесоустройству.  
Таким образом, одним из важных показателей, связанных с определением соответствия выполняемых работ потребностям заказчика, является наличие у участников размещения заказа лицензии на осуществление космической деятельности.
Комиссия Управления приходит к выводу, что отказав ООО «ПЦЗК «Атлас» в допуске к участию в конкурсе по лоту № 2 Комиссия уполномоченного органа действовала в соответствии с требованиями Закона о размещении заказов.
Комиссия Управления, руководствуясь частью 6 статьи 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,
 
РЕШИЛА
 
1. Признать жалобу ООО «ПЦЗК «Атлас» на действия аукционной комиссии уполномоченного органа – Управления по регулированию тарифов, энергосбережению и размещению государственного заказа Пензенской области при проведении открытого аукциона «Работы по проведению лесоустройства в лесах, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций на территории Пензенской области» лот № 2 (извещение № 118-А от 19 апреля 2010 года) необоснованной.
 
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
 

Заместитель председателя Комиссии управления
 
В.А. Володин
 
Члены Комиссии управления
 
А.Д. Михейкина
 
 
 
Т.В. Дубровская
 
 
Д.П. Сумбаев
 

 
[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

РЕШЕНИЕ
 
31 мая 2010 года                                                                       г. Пенза, ул. Урицкого, 127
 
Комиссия Пензенского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее также - Комиссия Управления) в составе:
-                     Володина В.А. - начальника отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы, заместителя председателя Комиссии;
-                     Михейкиной А.Д. - ведущего специалиста - эксперта отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы, члена Комиссии Управления;
-                     Дубровской Т.В. - ведущего специалиста - эксперта отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы, члена Комиссии Управления;
-                     Сумбаева Д.П. - государственного инспектора отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы члена Комиссии Управления;
при участии со стороны Управления по регулированию тарифов, энергосбережению и размещению государственного заказа Пензенской области:

- представителя по доверенности от 11.01.2009 № 18;

- представителя по доверенности от 29.01.2010 № 260;

со стороны подателя жалобы - ООО «ПЦЗК «Атлас»:

- директора ООО «ПЦЗК «Атлас;

- представителя по доверенности от 12 мая 2010;

со стороны государственного заказчика ГБУ ПО «Чаадаевское лесничество»:

- представителя по доверенности от 25.05.2010;

- представителя по доверенности от 25.05.2010;

со стороны Управления лесами Пензенской области:

- представитель по доверенности от 26.05.2010 № 7;

- представитель по доверенности от 26.05.2010 № 8;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области:

- независимый эксперт;

рассмотрев жалобу ООО «ПЦЗК «Атлас» на действия аукционной комиссии уполномоченного органа – Управления по регулированию тарифов, энергосбережению и размещению государственного заказа Пензенской областипри проведении открытого аукциона «Работы по проведению лесоустройства в лесах, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций на территории Пензенской области» лот № 2 (извещение № 118-А от 19 апреля 2010 года), и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379,
 УСТАНОВИЛА:
 
Управлением по регулированию тарифов, энергосбережению и размещению государственного заказа Пензенской области 19 апреля 2010 года объявлен открытый аукцион  «Работы по проведению лесоустройства в лесах, ранее находившихся во владении организаций на территории Пензенской области» (извещение № 118-А от 19 апреля 2010 года).
В Пензенское УФАС России 20 мая 2010 года поступила жалоба ООО «ПЦЗК «Атлас» на действия аукционной комиссии уполномоченного органа – Управления по регулированию тарифов, энергосбережению и размещению государственного заказа Пензенской области (далее – Комиссия уполномоченного органа) при проведении указанного аукциона по лоту № 2.
Из содержания жалобы следует, что права участника размещения заказа нарушены необоснованным требованием в составе заявки участников размещения заказа наличия лицензии на осуществление космической деятельности.
С доводами, изложенными в жалобе, представители Комиссии уполномоченного органа не согласились по основаниям, изложенным в письменном отзыве от 26.05.2010    № 3793.
Изучив представленные материалы, заслушав доводы сторон, Комиссия Управления пришла к следующим выводам.
Частью 2 статьи 34 Закона о размещении заказов, установлено, что документация об аукционе должна содержать требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.
Пунктом 11 информационной карты документации об аукционе определены требования к результатам работ: качественное, своевременное и в полном объеме выполнение работ в соответствии с техническим заданием.
В пункте 9 технического задания на выполнение лесоустроительных работ, одним из особых условий выполнения работ указано наличие у исполнителя лицензии на осуществление космической деятельности (обработка информации, получаемой с космических аппаратов дистанционного зондирования земли), для получения и дешифрирования снимков с целью составления таксации лесов.
Согласно постановлению Правительства РФ от 30.06.2006 № 403 «Об утверждении положения о лицензировании космической деятельности» прием и (или) обработка информации, получаемой с космических аппаратов дистанционного зондирования земли возможны только при наличии лицензии на осуществление космической деятельности.
 
На заседании комиссии, представители Управления лесами Пензенской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области подтвердили необходимость наличия лицензии на осуществлении космической деятельности при проведении работ по лесоустройству.  
Таким образом, одним из важных показателей, связанных с определением соответствия выполняемых работ потребностям заказчика, является наличие у участников размещения заказа лицензии на осуществление космической деятельности.
Комиссия Управления приходит к выводу, что отказав ООО «ПЦЗК «Атлас» в допуске к участию в конкурсе по лоту № 2 Комиссия уполномоченного органа действовала в соответствии с требованиями Закона о размещении заказов.
Комиссия Управления, руководствуясь частью 6 статьи 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,
 
РЕШИЛА
 
1. Признать жалобу ООО «ПЦЗК «Атлас» на действия аукционной комиссии уполномоченного органа – Управления по регулированию тарифов, энергосбережению и размещению государственного заказа Пензенской области при проведении открытого аукциона «Работы по проведению лесоустройства в лесах, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций на территории Пензенской области» лот № 2 (извещение № 118-А от 19 апреля 2010 года) необоснованной.
 
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
 

Заместитель председателя Комиссии управления
 
В.А. Володин
 
Члены Комиссии управления
 
А.Д. Михейкина
 
 
 
Т.В. Дубровская
 
 
Д.П. Сумбаев
 
 
[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => Жалоба признана необоснованной [format] => full_html [safe_value] =>

Жалоба признана необоснованной

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] => [format] => full_html [weight] => 9 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2010-05-31 00:00:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2010-05-31 00:00:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1321538680 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 1 [comment_count] => 0 [name] => admin [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Пензенское УФАС России )