РЕШЕНИЕ
31 мая 2010 года г. Пенза, ул. Урицкого, 127
Комиссия Пензенского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее также - Комиссия Управления) в составе:
- Володина В.А. - начальника отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы, заместителя председателя Комиссии;
- Михейкиной А.Д. - ведущего специалиста - эксперта отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы, члена Комиссии Управления;
- Дубровской Т.В. - ведущего специалиста - эксперта отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы, члена Комиссии Управления;
- Сумбаева Д.П. - государственного инспектора отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы члена Комиссии Управления;
при участии со стороны Управления по регулированию тарифов, энергосбережению и размещению государственного заказа Пензенской области:
<…> - представителя по доверенности от 11.01.2009 № 18;
<…> - представителя по доверенности от 29.01.2010 № 260;
со стороны подателя жалобы - ООО «ПЦЗК «Атлас»:
<…> - директора ООО «ПЦЗК «Атлас;
<…> - представителя по доверенности от 12 мая 2010;
со стороны государственного заказчика ГБУ ПО «Чаадаевское лесничество»:
<…> - представителя по доверенности от 25.05.2010;
<…> - представителя по доверенности от 25.05.2010;
со стороны Управления лесами Пензенской области:
<…> - представитель по доверенности от 26.05.2010 № 7;
<…> - представитель по доверенности от 26.05.2010 № 8;
от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области:
<…> - независимый эксперт;
рассмотрев жалобу ООО «ПЦЗК «Атлас» на действия аукционной комиссии уполномоченного органа – Управления по регулированию тарифов, энергосбережению и размещению государственного заказа Пензенской областипри проведении открытого аукциона «Работы по проведению лесоустройства в лесах, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций на территории Пензенской области» лот № 2 (извещение № 118-А от 19 апреля 2010 года), и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379,
УСТАНОВИЛА:
Управлением по регулированию тарифов, энергосбережению и размещению государственного заказа Пензенской области 19 апреля 2010 года объявлен открытый аукцион «Работы по проведению лесоустройства в лесах, ранее находившихся во владении организаций на территории Пензенской области» (извещение № 118-А от 19 апреля 2010 года).
В Пензенское УФАС России 20 мая 2010 года поступила жалоба ООО «ПЦЗК «Атлас» на действия аукционной комиссии уполномоченного органа – Управления по регулированию тарифов, энергосбережению и размещению государственного заказа Пензенской области (далее – Комиссия уполномоченного органа) при проведении указанного аукциона по лоту № 2.
Из содержания жалобы следует, что права участника размещения заказа нарушены необоснованным требованием в составе заявки участников размещения заказа наличия лицензии на осуществление космической деятельности.
С доводами, изложенными в жалобе, представители Комиссии уполномоченного органа не согласились по основаниям, изложенным в письменном отзыве от 26.05.2010 № 3793.
Изучив представленные материалы, заслушав доводы сторон, Комиссия Управления пришла к следующим выводам.
Частью 2 статьи 34 Закона о размещении заказов, установлено, что документация об аукционе должна содержать требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.
Пунктом 11 информационной карты документации об аукционе определены требования к результатам работ: качественное, своевременное и в полном объеме выполнение работ в соответствии с техническим заданием.
В пункте 9 технического задания на выполнение лесоустроительных работ, одним из особых условий выполнения работ указано наличие у исполнителя лицензии на осуществление космической деятельности (обработка информации, получаемой с космических аппаратов дистанционного зондирования земли), для получения и дешифрирования снимков с целью составления таксации лесов.
Согласно постановлению Правительства РФ от 30.06.2006 № 403 «Об утверждении положения о лицензировании космической деятельности» прием и (или) обработка информации, получаемой с космических аппаратов дистанционного зондирования земли возможны только при наличии лицензии на осуществление космической деятельности.
На заседании комиссии, представители Управления лесами Пензенской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области подтвердили необходимость наличия лицензии на осуществлении космической деятельности при проведении работ по лесоустройству.
Таким образом, одним из важных показателей, связанных с определением соответствия выполняемых работ потребностям заказчика, является наличие у участников размещения заказа лицензии на осуществление космической деятельности.
Комиссия Управления приходит к выводу, что отказав ООО «ПЦЗК «Атлас» в допуске к участию в конкурсе по лоту № 2 Комиссия уполномоченного органа действовала в соответствии с требованиями Закона о размещении заказов.
Комиссия Управления, руководствуясь частью 6 статьи 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,
РЕШИЛА
1. Признать жалобу ООО «ПЦЗК «Атлас» на действия аукционной комиссии уполномоченного органа – Управления по регулированию тарифов, энергосбережению и размещению государственного заказа Пензенской области при проведении открытого аукциона «Работы по проведению лесоустройства в лесах, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций на территории Пензенской области» лот № 2 (извещение № 118-А от 19 апреля 2010 года) необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
|
Заместитель председателя Комиссии управления
|
В.А. Володин
|
|
Члены Комиссии управления
|
А.Д. Михейкина
|
|
|
Т.В. Дубровская
|
|
|
Д.П. Сумбаев
|
stdClass Object
(
[vid] => 6948
[uid] => 1
[title] => Решение по жалобе ООО «ПЦЗК «Атлас»
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 6948
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1275249600
[changed] => 1370519731
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1370519731
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
РЕШЕНИЕ
31 мая 2010 года г. Пенза, ул. Урицкого, 127
Комиссия Пензенского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее также - Комиссия Управления) в составе:
- Володина В.А. - начальника отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы, заместителя председателя Комиссии;
- Михейкиной А.Д. - ведущего специалиста - эксперта отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы, члена Комиссии Управления;
- Дубровской Т.В. - ведущего специалиста - эксперта отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы, члена Комиссии Управления;
- Сумбаева Д.П. - государственного инспектора отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы члена Комиссии Управления;
при участии со стороны Управления по регулированию тарифов, энергосбережению и размещению государственного заказа Пензенской области:
<…> - представителя по доверенности от 11.01.2009 № 18;
<…> - представителя по доверенности от 29.01.2010 № 260;
со стороны подателя жалобы - ООО «ПЦЗК «Атлас»:
<…> - директора ООО «ПЦЗК «Атлас;
<…> - представителя по доверенности от 12 мая 2010;
со стороны государственного заказчика ГБУ ПО «Чаадаевское лесничество»:
<…> - представителя по доверенности от 25.05.2010;
<…> - представителя по доверенности от 25.05.2010;
со стороны Управления лесами Пензенской области:
<…> - представитель по доверенности от 26.05.2010 № 7;
<…> - представитель по доверенности от 26.05.2010 № 8;
от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области:
<…> - независимый эксперт;
рассмотрев жалобу ООО «ПЦЗК «Атлас» на действия аукционной комиссии уполномоченного органа – Управления по регулированию тарифов, энергосбережению и размещению государственного заказа Пензенской областипри проведении открытого аукциона «Работы по проведению лесоустройства в лесах, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций на территории Пензенской области» лот № 2 (извещение № 118-А от 19 апреля 2010 года), и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379,
УСТАНОВИЛА:
Управлением по регулированию тарифов, энергосбережению и размещению государственного заказа Пензенской области 19 апреля 2010 года объявлен открытый аукцион «Работы по проведению лесоустройства в лесах, ранее находившихся во владении организаций на территории Пензенской области» (извещение № 118-А от 19 апреля 2010 года).
В Пензенское УФАС России 20 мая 2010 года поступила жалоба ООО «ПЦЗК «Атлас» на действия аукционной комиссии уполномоченного органа – Управления по регулированию тарифов, энергосбережению и размещению государственного заказа Пензенской области (далее – Комиссия уполномоченного органа) при проведении указанного аукциона по лоту № 2.
Из содержания жалобы следует, что права участника размещения заказа нарушены необоснованным требованием в составе заявки участников размещения заказа наличия лицензии на осуществление космической деятельности.
С доводами, изложенными в жалобе, представители Комиссии уполномоченного органа не согласились по основаниям, изложенным в письменном отзыве от 26.05.2010 № 3793.
Изучив представленные материалы, заслушав доводы сторон, Комиссия Управления пришла к следующим выводам.
Частью 2 статьи 34 Закона о размещении заказов, установлено, что документация об аукционе должна содержать требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.
Пунктом 11 информационной карты документации об аукционе определены требования к результатам работ: качественное, своевременное и в полном объеме выполнение работ в соответствии с техническим заданием.
В пункте 9 технического задания на выполнение лесоустроительных работ, одним из особых условий выполнения работ указано наличие у исполнителя лицензии на осуществление космической деятельности (обработка информации, получаемой с космических аппаратов дистанционного зондирования земли), для получения и дешифрирования снимков с целью составления таксации лесов.
Согласно постановлению Правительства РФ от 30.06.2006 № 403 «Об утверждении положения о лицензировании космической деятельности» прием и (или) обработка информации, получаемой с космических аппаратов дистанционного зондирования земли возможны только при наличии лицензии на осуществление космической деятельности.
На заседании комиссии, представители Управления лесами Пензенской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области подтвердили необходимость наличия лицензии на осуществлении космической деятельности при проведении работ по лесоустройству.
Таким образом, одним из важных показателей, связанных с определением соответствия выполняемых работ потребностям заказчика, является наличие у участников размещения заказа лицензии на осуществление космической деятельности.
Комиссия Управления приходит к выводу, что отказав ООО «ПЦЗК «Атлас» в допуске к участию в конкурсе по лоту № 2 Комиссия уполномоченного органа действовала в соответствии с требованиями Закона о размещении заказов.
Комиссия Управления, руководствуясь частью 6 статьи 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,
РЕШИЛА
1. Признать жалобу ООО «ПЦЗК «Атлас» на действия аукционной комиссии уполномоченного органа – Управления по регулированию тарифов, энергосбережению и размещению государственного заказа Пензенской области при проведении открытого аукциона «Работы по проведению лесоустройства в лесах, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций на территории Пензенской области» лот № 2 (извещение № 118-А от 19 апреля 2010 года) необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
|
Заместитель председателя Комиссии управления
|
В.А. Володин
|
|
Члены Комиссии управления
|
А.Д. Михейкина
|
|
|
Т.В. Дубровская
|
|
|
Д.П. Сумбаев
|
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
РЕШЕНИЕ
31 мая 2010 года г. Пенза, ул. Урицкого, 127
Комиссия Пензенского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее также - Комиссия Управления) в составе:
- Володина В.А. - начальника отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы, заместителя председателя Комиссии;
- Михейкиной А.Д. - ведущего специалиста - эксперта отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы, члена Комиссии Управления;
- Дубровской Т.В. - ведущего специалиста - эксперта отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы, члена Комиссии Управления;
- Сумбаева Д.П. - государственного инспектора отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы члена Комиссии Управления;
при участии со стороны Управления по регулированию тарифов, энергосбережению и размещению государственного заказа Пензенской области:
- представителя по доверенности от 11.01.2009 № 18;
- представителя по доверенности от 29.01.2010 № 260;
со стороны подателя жалобы - ООО «ПЦЗК «Атлас»:
- директора ООО «ПЦЗК «Атлас;
- представителя по доверенности от 12 мая 2010;
со стороны государственного заказчика ГБУ ПО «Чаадаевское лесничество»:
- представителя по доверенности от 25.05.2010;
- представителя по доверенности от 25.05.2010;
со стороны Управления лесами Пензенской области:
- представитель по доверенности от 26.05.2010 № 7;
- представитель по доверенности от 26.05.2010 № 8;
от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области:
рассмотрев жалобу ООО «ПЦЗК «Атлас» на действия аукционной комиссии уполномоченного органа – Управления по регулированию тарифов, энергосбережению и размещению государственного заказа Пензенской областипри проведении открытого аукциона «Работы по проведению лесоустройства в лесах, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций на территории Пензенской области» лот № 2 (извещение № 118-А от 19 апреля 2010 года), и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379,
УСТАНОВИЛА:
Управлением по регулированию тарифов, энергосбережению и размещению государственного заказа Пензенской области 19 апреля 2010 года объявлен открытый аукцион «Работы по проведению лесоустройства в лесах, ранее находившихся во владении организаций на территории Пензенской области» (извещение № 118-А от 19 апреля 2010 года).
В Пензенское УФАС России 20 мая 2010 года поступила жалоба ООО «ПЦЗК «Атлас» на действия аукционной комиссии уполномоченного органа – Управления по регулированию тарифов, энергосбережению и размещению государственного заказа Пензенской области (далее – Комиссия уполномоченного органа) при проведении указанного аукциона по лоту № 2.
Из содержания жалобы следует, что права участника размещения заказа нарушены необоснованным требованием в составе заявки участников размещения заказа наличия лицензии на осуществление космической деятельности.
С доводами, изложенными в жалобе, представители Комиссии уполномоченного органа не согласились по основаниям, изложенным в письменном отзыве от 26.05.2010 № 3793.
Изучив представленные материалы, заслушав доводы сторон, Комиссия Управления пришла к следующим выводам.
Частью 2 статьи 34 Закона о размещении заказов, установлено, что документация об аукционе должна содержать требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.
Пунктом 11 информационной карты документации об аукционе определены требования к результатам работ: качественное, своевременное и в полном объеме выполнение работ в соответствии с техническим заданием.
В пункте 9 технического задания на выполнение лесоустроительных работ, одним из особых условий выполнения работ указано наличие у исполнителя лицензии на осуществление космической деятельности (обработка информации, получаемой с космических аппаратов дистанционного зондирования земли), для получения и дешифрирования снимков с целью составления таксации лесов.
Согласно постановлению Правительства РФ от 30.06.2006 № 403 «Об утверждении положения о лицензировании космической деятельности» прием и (или) обработка информации, получаемой с космических аппаратов дистанционного зондирования земли возможны только при наличии лицензии на осуществление космической деятельности.
На заседании комиссии, представители Управления лесами Пензенской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области подтвердили необходимость наличия лицензии на осуществлении космической деятельности при проведении работ по лесоустройству.
Таким образом, одним из важных показателей, связанных с определением соответствия выполняемых работ потребностям заказчика, является наличие у участников размещения заказа лицензии на осуществление космической деятельности.
Комиссия Управления приходит к выводу, что отказав ООО «ПЦЗК «Атлас» в допуске к участию в конкурсе по лоту № 2 Комиссия уполномоченного органа действовала в соответствии с требованиями Закона о размещении заказов.
Комиссия Управления, руководствуясь частью 6 статьи 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,
РЕШИЛА
1. Признать жалобу ООО «ПЦЗК «Атлас» на действия аукционной комиссии уполномоченного органа – Управления по регулированию тарифов, энергосбережению и размещению государственного заказа Пензенской области при проведении открытого аукциона «Работы по проведению лесоустройства в лесах, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций на территории Пензенской области» лот № 2 (извещение № 118-А от 19 апреля 2010 года) необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
|
Заместитель председателя Комиссии управления
|
В.А. Володин
|
|
Члены Комиссии управления
|
А.Д. Михейкина
|
|
|
Т.В. Дубровская
|
|
|
Д.П. Сумбаев
|
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => Жалоба признана необоснованной
[format] => full_html
[safe_value] =>
Жалоба признана необоснованной
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 4
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 4
[vid] => 6
[name] => Контроль госзакупок
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 9
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2010-05-31 00:00:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2010-05-31 00:00:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1321538680
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 1
[comment_count] => 0
[name] => admin
[picture] => 0
[data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Пензенское УФАС России
)
