• twitter
  • facebook
  • vkontakte
  • youtube
  • instagram

Решение по жалобам ООО «Каменный Слон», ООО «Солнечная долина»

Сфера деятельности: Контроль госзакупок
Дата публикации: 2 июля 2010, 04:00

 

РЕШЕНИЕ
 
1 июля 2010 года                                                           г. Пенза, ул. Урицкого, 127
 
Комиссия Пензенского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее также - Комиссия Управления) в составе:
- Мокроусова С.В. - заместителя руководителя управления, председателя Комиссии Управления;
- Володина В.А. - начальника отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы, заместителя председателя Комиссии;
- Дубровской Т.В. - ведущего специалиста - эксперта отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы, члена Комиссии Управления;
-  Сумбаева Д.П. - государственного инспектора отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы члена Комиссии Управления;
при участии со стороны Единой комиссии Администрации Первомайского района Пензенской области:

<…> - представитель по доверенности от 01.07.2010 № 700;

<…> - представителя по доверенности от 01.07.2010 № 701;

<…> - представителя по доверенности от 01.07.2010 № 698;

<…> - представителя по доверенности от 01.07.2010 № 699,

со стороны подателя жалобы - ООО «Солнечная долина»:

<…> - представителя по доверенности от 01.03.2010 № 05-2010-СД,

со стороны подателя жалобы - ООО «Каменный Слон» представитель не явился, уведомлены надлежащим образом,
рассмотрев жалобу ООО «Каменный Слон», ООО «Солнечная долина»  на действия Единой комиссии Администрации Первомайского района города Пензы - при проведении запроса котировок «Приобретение детских площадок с установкой в Первомайском районе города Пензы» (извещение от 10.06.2010),
руководствуясь Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379,
 
УСТАНОВИЛА:
 
10 июня 2010 года администрацией Первомайского района города Пензы объявлено о проведении запроса котировок «Приобретение детских площадок с установкой в Первомайском районе города Пензы».
24 июня 2010 года в Пензенское УФАС России поступила жалоба ООО «Каменный Слон» на действие Единой комиссии Администрации Первомайского района города Пензы при проведении указанного запроса котировок.
25 июня 2010 года в Пензенское УФАС России поступила жалоба ООО «Солнечная долина» на действие Единой комиссии Администрации Первомайского района города Пензы при проведении указанного запроса котировок.
В своей жалобе заявители указывают, что основания отклонения заявок жалоба ООО «Каменный Слон», ООО «Солнечная долина» указанные в протоколе рассмотрения и оценки котировочных заявок от 21.06.2010 № 18 являются неправомерными и нарушают права и законные интересы участников размещения заказа.  
С доводами, изложенными в жалобе, представители Единой комиссии администрации Первомайского района города Пензы не согласились по основаниям, изложенным в письменном отзыве от 30.06.2010 № 688.
Изучив представленные материалы, заслушав доводы сторон, Комиссия Управления пришла к следующим выводам.
В соответствии с частью 2 статьи 45 извещение о проведении запроса котировок может содержать указание на товарные знаки, в случае, если в извещении о проведении запроса котировок содержится указание на товарные знаки, они должны сопровождаться словами «или эквивалент», эквивалентность товаров определяется в соответствии с требованиями и показателями, установленными на основании пункта 4 статьи 43 Закона о размещении заказов.
Часть 4 статьи 43 Закона о размещении заказов устанавливает, что запрос котировок должен содержать наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг. При этом должны быть указаны требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.
Приложением № 2 к извещению о проведении запроса котировок от 07.06.2010 установлены требования к функциональным характеристикам товара, в частности функциональные характеристики элементов с 1 по 9 требуют порошковую покраску соответствующих элементов краской «Тиккурила» или эквивалентом данной краски.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 44 Закона о размещении заказов котировочная заявка участников размещения заказа должна содержать наименование и характеристики поставляемых товаров в случае проведения запроса котировок цен товаров, на поставку которых размещается заказ.
Как установлено материалами дела, предложения участников размещения заказа   ООО «Каменный Слон» и ООО «Солнечная долина» представленные в котировочных заявках, не позволяют установить какой именно краской будет выполнена порошковая покраска элементов, так как предложения данных хозяйствующих субъектов содержат указание на краску «Тиккурила» и сопровождаются словами «или эквивалент», следовательно котировочные заявки данных участников не содержат конкретных характеристик поставляемого товара.
Согласно части 3 статьи 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.
Таким образом, отклонив заявки ООО «Каменный Слон» и ООО «Солнечная долина» Единая комиссия Администрации Первомайского района города Пензы действовала в соответствии с Законом о размещении заказов.
С учётом изложенного, а также, руководствуясь частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Пензенского УФАС по контролю в сфере размещения заказов,
 
РЕШИЛА
 
1.  Признать жалобы ООО «Каменный Слон», ООО «Солнечная долина» на действия Единой комиссии Администрации Первомайского района города Пензы - при проведении запроса котировок «Приобретение детских площадок с установкой в Первомайском районе города Пензы» (извещение от 10.06.2010) необоснованными.
 
 
 

Председатель комиссии
 
С.В. Мокроусов
Заместитель председателя комиссии  
В.А. Володин
 
Т.В. Дубровская
 
Д.П. Сумбаев

 
stdClass Object ( [vid] => 6974 [uid] => 1 [title] => Решение по жалобам ООО «Каменный Слон», ООО «Солнечная долина» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 6974 [type] => solution [language] => ru [created] => 1278014400 [changed] => 1370519731 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370519731 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

РЕШЕНИЕ
 
1 июля 2010 года                                                           г. Пенза, ул. Урицкого, 127
 
Комиссия Пензенского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее также - Комиссия Управления) в составе:
- Мокроусова С.В. - заместителя руководителя управления, председателя Комиссии Управления;
- Володина В.А. - начальника отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы, заместителя председателя Комиссии;
- Дубровской Т.В. - ведущего специалиста - эксперта отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы, члена Комиссии Управления;
-  Сумбаева Д.П. - государственного инспектора отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы члена Комиссии Управления;
при участии со стороны Единой комиссии Администрации Первомайского района Пензенской области:

<…> - представитель по доверенности от 01.07.2010 № 700;

<…> - представителя по доверенности от 01.07.2010 № 701;

<…> - представителя по доверенности от 01.07.2010 № 698;

<…> - представителя по доверенности от 01.07.2010 № 699,

со стороны подателя жалобы - ООО «Солнечная долина»:

<…> - представителя по доверенности от 01.03.2010 № 05-2010-СД,

со стороны подателя жалобы - ООО «Каменный Слон» представитель не явился, уведомлены надлежащим образом,
рассмотрев жалобу ООО «Каменный Слон», ООО «Солнечная долина»  на действия Единой комиссии Администрации Первомайского района города Пензы - при проведении запроса котировок «Приобретение детских площадок с установкой в Первомайском районе города Пензы» (извещение от 10.06.2010),
руководствуясь Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379,
 
УСТАНОВИЛА:
 
10 июня 2010 года администрацией Первомайского района города Пензы объявлено о проведении запроса котировок «Приобретение детских площадок с установкой в Первомайском районе города Пензы».
24 июня 2010 года в Пензенское УФАС России поступила жалоба ООО «Каменный Слон» на действие Единой комиссии Администрации Первомайского района города Пензы при проведении указанного запроса котировок.
25 июня 2010 года в Пензенское УФАС России поступила жалоба ООО «Солнечная долина» на действие Единой комиссии Администрации Первомайского района города Пензы при проведении указанного запроса котировок.
В своей жалобе заявители указывают, что основания отклонения заявок жалоба ООО «Каменный Слон», ООО «Солнечная долина» указанные в протоколе рассмотрения и оценки котировочных заявок от 21.06.2010 № 18 являются неправомерными и нарушают права и законные интересы участников размещения заказа.  
С доводами, изложенными в жалобе, представители Единой комиссии администрации Первомайского района города Пензы не согласились по основаниям, изложенным в письменном отзыве от 30.06.2010 № 688.
Изучив представленные материалы, заслушав доводы сторон, Комиссия Управления пришла к следующим выводам.
В соответствии с частью 2 статьи 45 извещение о проведении запроса котировок может содержать указание на товарные знаки, в случае, если в извещении о проведении запроса котировок содержится указание на товарные знаки, они должны сопровождаться словами «или эквивалент», эквивалентность товаров определяется в соответствии с требованиями и показателями, установленными на основании пункта 4 статьи 43 Закона о размещении заказов.
Часть 4 статьи 43 Закона о размещении заказов устанавливает, что запрос котировок должен содержать наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг. При этом должны быть указаны требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.
Приложением № 2 к извещению о проведении запроса котировок от 07.06.2010 установлены требования к функциональным характеристикам товара, в частности функциональные характеристики элементов с 1 по 9 требуют порошковую покраску соответствующих элементов краской «Тиккурила» или эквивалентом данной краски.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 44 Закона о размещении заказов котировочная заявка участников размещения заказа должна содержать наименование и характеристики поставляемых товаров в случае проведения запроса котировок цен товаров, на поставку которых размещается заказ.
Как установлено материалами дела, предложения участников размещения заказа   ООО «Каменный Слон» и ООО «Солнечная долина» представленные в котировочных заявках, не позволяют установить какой именно краской будет выполнена порошковая покраска элементов, так как предложения данных хозяйствующих субъектов содержат указание на краску «Тиккурила» и сопровождаются словами «или эквивалент», следовательно котировочные заявки данных участников не содержат конкретных характеристик поставляемого товара.
Согласно части 3 статьи 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.
Таким образом, отклонив заявки ООО «Каменный Слон» и ООО «Солнечная долина» Единая комиссия Администрации Первомайского района города Пензы действовала в соответствии с Законом о размещении заказов.
С учётом изложенного, а также, руководствуясь частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Пензенского УФАС по контролю в сфере размещения заказов,
 
РЕШИЛА
 
1.  Признать жалобы ООО «Каменный Слон», ООО «Солнечная долина» на действия Единой комиссии Администрации Первомайского района города Пензы - при проведении запроса котировок «Приобретение детских площадок с установкой в Первомайском районе города Пензы» (извещение от 10.06.2010) необоснованными.
 
 
 

Председатель комиссии
 
С.В. Мокроусов
Заместитель председателя комиссии  
В.А. Володин
 
Т.В. Дубровская
 
Д.П. Сумбаев

 
[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

РЕШЕНИЕ
 
1 июля 2010 года                                                           г. Пенза, ул. Урицкого, 127
 
Комиссия Пензенского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее также - Комиссия Управления) в составе:
- Мокроусова С.В. - заместителя руководителя управления, председателя Комиссии Управления;
- Володина В.А. - начальника отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы, заместителя председателя Комиссии;
- Дубровской Т.В. - ведущего специалиста - эксперта отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы, члена Комиссии Управления;
-  Сумбаева Д.П. - государственного инспектора отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы члена Комиссии Управления;
при участии со стороны Единой комиссии Администрации Первомайского района Пензенской области:

- представитель по доверенности от 01.07.2010 № 700;

- представителя по доверенности от 01.07.2010 № 701;

- представителя по доверенности от 01.07.2010 № 698;

- представителя по доверенности от 01.07.2010 № 699,

со стороны подателя жалобы - ООО «Солнечная долина»:

- представителя по доверенности от 01.03.2010 № 05-2010-СД,

со стороны подателя жалобы - ООО «Каменный Слон» представитель не явился, уведомлены надлежащим образом,
рассмотрев жалобу ООО «Каменный Слон», ООО «Солнечная долина»  на действия Единой комиссии Администрации Первомайского района города Пензы - при проведении запроса котировок «Приобретение детских площадок с установкой в Первомайском районе города Пензы» (извещение от 10.06.2010),
руководствуясь Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379,
 
УСТАНОВИЛА:
 
10 июня 2010 года администрацией Первомайского района города Пензы объявлено о проведении запроса котировок «Приобретение детских площадок с установкой в Первомайском районе города Пензы».
24 июня 2010 года в Пензенское УФАС России поступила жалоба ООО «Каменный Слон» на действие Единой комиссии Администрации Первомайского района города Пензы при проведении указанного запроса котировок.
25 июня 2010 года в Пензенское УФАС России поступила жалоба ООО «Солнечная долина» на действие Единой комиссии Администрации Первомайского района города Пензы при проведении указанного запроса котировок.
В своей жалобе заявители указывают, что основания отклонения заявок жалоба ООО «Каменный Слон», ООО «Солнечная долина» указанные в протоколе рассмотрения и оценки котировочных заявок от 21.06.2010 № 18 являются неправомерными и нарушают права и законные интересы участников размещения заказа.  
С доводами, изложенными в жалобе, представители Единой комиссии администрации Первомайского района города Пензы не согласились по основаниям, изложенным в письменном отзыве от 30.06.2010 № 688.
Изучив представленные материалы, заслушав доводы сторон, Комиссия Управления пришла к следующим выводам.
В соответствии с частью 2 статьи 45 извещение о проведении запроса котировок может содержать указание на товарные знаки, в случае, если в извещении о проведении запроса котировок содержится указание на товарные знаки, они должны сопровождаться словами «или эквивалент», эквивалентность товаров определяется в соответствии с требованиями и показателями, установленными на основании пункта 4 статьи 43 Закона о размещении заказов.
Часть 4 статьи 43 Закона о размещении заказов устанавливает, что запрос котировок должен содержать наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг. При этом должны быть указаны требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.
Приложением № 2 к извещению о проведении запроса котировок от 07.06.2010 установлены требования к функциональным характеристикам товара, в частности функциональные характеристики элементов с 1 по 9 требуют порошковую покраску соответствующих элементов краской «Тиккурила» или эквивалентом данной краски.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 44 Закона о размещении заказов котировочная заявка участников размещения заказа должна содержать наименование и характеристики поставляемых товаров в случае проведения запроса котировок цен товаров, на поставку которых размещается заказ.
Как установлено материалами дела, предложения участников размещения заказа   ООО «Каменный Слон» и ООО «Солнечная долина» представленные в котировочных заявках, не позволяют установить какой именно краской будет выполнена порошковая покраска элементов, так как предложения данных хозяйствующих субъектов содержат указание на краску «Тиккурила» и сопровождаются словами «или эквивалент», следовательно котировочные заявки данных участников не содержат конкретных характеристик поставляемого товара.
Согласно части 3 статьи 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.
Таким образом, отклонив заявки ООО «Каменный Слон» и ООО «Солнечная долина» Единая комиссия Администрации Первомайского района города Пензы действовала в соответствии с Законом о размещении заказов.
С учётом изложенного, а также, руководствуясь частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Пензенского УФАС по контролю в сфере размещения заказов,
 
РЕШИЛА
 
1.  Признать жалобы ООО «Каменный Слон», ООО «Солнечная долина» на действия Единой комиссии Администрации Первомайского района города Пензы - при проведении запроса котировок «Приобретение детских площадок с установкой в Первомайском районе города Пензы» (извещение от 10.06.2010) необоснованными.
 
 
 

Председатель комиссии
 
С.В. Мокроусов
Заместитель председателя комиссии  
В.А. Володин
 
Т.В. Дубровская
 
Д.П. Сумбаев
 
[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => Жалобы признаны необоснованными [format] => full_html [safe_value] =>

Жалобы признаны необоснованными

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] => [format] => full_html [weight] => 9 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2010-07-02 00:00:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2010-07-02 00:00:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1321538680 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 1 [comment_count] => 0 [name] => admin [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Пензенское УФАС России )