РЕШЕНИЕ
по жалобе № 3-09-1/9-2012
24 декабря 2012 года г. Пенза, ул. Урицкого, 127
Комиссия Пензенского УФАС России по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее по тексту - Комиссия Управления) в составе:
- Белобородова М.В. - председателя Комиссии Управления, руководителя управления;
- Володина В.А. - заместителя председателя Комиссии Управления, начальника отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы;
- Анохиной М.В. - члена Комиссии Управления, ведущего специалиста - эксперта отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы;
при участии со стороны заявителя - общества с ограниченной ответственностью «Росстрой»:
- <…> – генерального директора ООО «Росстрой»;
- <…> - представителя по доверенности от 23.03.2012 № 31/10;
со стороны ответчика - общества с ограниченной ответственностью «Центр правовой поддержки»:
- <…> - представителя по доверенности от 25.07.2012 № б/н;
от третьих лиц – открытое акционерное общество «Российский Сельскохозяйственный банк» Пензенский региональный филиал (Пензенский РФ ОАО «Россельхозбанк»:
- <…> - представителя по доверенности от 01.08.2011 № б/н,
рассмотрев жалобу ООО «Росстрой» на действия организатора торгов – ООО «Центр правовой поддержки» при проведении открытых торгов № 0008283 «Продажа посредством публичного предложения предприятия ОАО «Новокуровское» по нарушению организатором торгов,
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Пензенской области 13 декабря 2012 года поступила жалоба ООО «Росстрой» (далее - заявитель) от 12.12.2012 № 784 на действия организатора торгов – ООО «Центр правовой поддержки» (далее – организатор торгов) при проведении открытых торгов № 0008283 «Продажа посредством публичного предложения предприятия ОАО «Новокуровское».
Из жалобы заявителя следует, что организатор торгов незаконно определил Победителем торгов Исакова Владимира Анатольевича, который до момента подачи заявки на участие в торгах, по мнению заявителя, не перечислил денежные средства в качестве задатка на расчетный счет организатора торгов, а в таком случае он не мог быть допущен к участию в открытых торгах.
На заседании комиссии 24 декабря 2012 года представитель заявителя поддержал доводы, изложенные в жалобе, уточнил требования, указав, что обжалует действия организатора торгов.
Правовая позиция организатора торгов изложена в письменном отзыве от 24.12.2012 №б/н.
На заседании Комиссии представитель организатора торгов С.К. Свиридов пояснил, что порядок и условия проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, и иные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов, регулируются Федеральным законом от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», заявил, что антимонопольный орган не обладает полномочиями по рассмотрению данной жалобы, т.к. не является участником отношений, регулируемых Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» и просил признать жалобу ООО «Росстрой» необоснованной.
Изучив представленные материалы, выслушав мнения сторон по делу, Комиссией установлено следующее.
Публичное предложение проводилось в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», Гражданским кодексом РФ, Приказом Минэкономразвития от 15.02.2010 №54 «Об утверждении Порядка проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, Требований к электронным площадкам и операторам электронных площадок при проведении открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, а также Порядка подтверждения соответствия электронных площадок и операторов электронных площадок установленным Требованиям».
26.10.2012 г. на сайте в сети Интернет по адресу: http://www.utender.ru организатором торгов - обществом с ограниченной ответственностью «Центр правовой поддержки» было опубликовано извещение о проведении торгов № 0008283 «Продажа посредством публичного предложения предприятия ОАО «Новокуровское».
Форма предоставления предложений о цене – открытая.
Согласно Извещению, победителем открытых торгов по продаже имущества (предприятия) должника посредством публичного предложения признается участник открытых торгов, который первым представил в установленный срок заявку на участие в торгах, содержащую цену продажи имущества (предприятия) должника, которая не ниже начальной цены продажи имущества (предприятия) должника, установленной для определенного периода проведения открытых торгов.
Заявки на участие в торгах должны быть поданы в электронной форме посредством системы электронного документооборота на сайте в сети Интернет по адресу: http://www.utender.ru в период с 27.10.2012 г. по 04.01.2012 г.
При этом согласно извещению, обязательным условием для участия в открытых торгах было то, что задаток должен быть перечислен до момента подачи заявки.
Причем, на момент подачи заявки денежные средства должны поступить на расчетный счет организатора торгов, открытый в Пензенском региональном филиале ОАО «Россельхозбанк» г. Пенза (р/с 40702810015000000675). Организатор торгов и претендент должны заключить договор о задатке.
Размер задатка определяется в виде процента от цены на интервале.
Интервалы снижения цены и величина задатка также в полном объеме были указаны в извещении.
Согласно Протоколу об определении участников торгов от 11.12.2012 были допущены три участника: 1 - Исаков Владимир Анатольевич, 2 - ООО «Рострой», 3 - Замальдинов Гамаль Рафаилевич.
Между организатором торгов и претендентом Исаковым В.А. был заключен договор о задатке 10.12.2012 года, в пункте 2.1 части 2 Обязанности сторон которого говорится о том, что Претендент перечисляет Организатору торгов сумму, указанную в пункте 1.1 настоящего договора (4973796 рублей 80 коп.), в срок не позднее 10 декабря 2012 года. Договор подписан обеими сторонами.
Представитель ОАО «Россельхозбанк» Пузанов А.А. подтвердил поступление вышеуказанной суммы денежных средств на дату 04.12.2012 в виде задатка для участия в торгах по продаже имущества ОАО «Новокуровское», но от имени Замальдинова Гамаля Рафаилевича.
Представитель организатора торгов - Свиридов С.К. представил Комиссии заявление от имени Замальдинова Гамаля Рафаилевича, направленное организатору торгов, в котором просит засчитать денежные средства в размере 4973796 рублей 80 коп., перечисленные им на расчетный счет ООО «Центр правовой поддержки» платежными поручениями № 7, 10, 16 от 04.12.2012, в качестве задатка за участие Исакова Владимира Анатольевича.
Из вышеизложенного следует, что прописанные в договоре задатка от 10.12.2012 обязанности по перечислению организатору торгов задатка для участия в торгах, претендентом Исаковым В.А. не исполнены.
Вместе с тем, согласно Протоколу об определении участников торгов, Исаков В.А. и Замальдинов Г.Р. являются потенциальными участниками торгов, а следовательно, конкурентами на данных торгах. Однако победителем торгов признан Исаков Владимир Анатольевич, в соответствии с Протоколом о результатах проведения открытых торгов от 11.12.2012.
На основании пункта 12 статьи 110 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» решение организатора торгов о допуске заявителей к участию в торгах принимается по результатам рассмотрения представленных заявок на участие в торгах и оформляется протоколом об определении участников торгов. К участию в торгах допускаются заявители, представившие заявки на участие в торгах и прилагаемые к ним документы, которые соответствуют требованиям, установленным настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов. Заявители, допущенные к участию в торгах, признаются участниками торгов.
Решение об отказе в допуске заявителя к участию в торгах принимается в случае, если: поступление задатка на счета, указанные в сообщении о проведении торгов, не подтверждено на дату составления протокола об определении участников торгов.
Исаков Владимир Анатольевич до момента подачи заявки не перечислил денежные средства в качестве задатка на расчетный счет организатора торгов в соответствии с условиями извещения, а в таком случае он не мог быть допущен к участию в открытых торгах.
Таким образом, организатором торгов созданы преимущественные условия Исакову В.А. для участия в торгах и нарушен порядок определения победителя торгов, в результате чего ущемлены законные интересы подателя жалобы - ООО «Рострой».
Согласно части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции при проведении торгов запрещаются действия, которые могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе: создание участнику торгов преимущественных условий участия в торгах, нарушение порядка определения победителя торгов.
Основываясь на материалах дела и имеющихся доказательствах, Комиссия Управления, руководствуясь частью 20 статьи 18.1, статьей 23 Закона о защите конкуренции,
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «Росстрой» на действия организатора торгов – ООО «Центр правовой поддержки» при проведении открытых торгов № 0008283 «Продажа посредством публичного предложения предприятия ОАО «Новокуровское» обоснованной.
Признать организатора торгов – ООО «Центр правовой поддержки» нарушившим п.2, п.3 части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
stdClass Object
(
[vid] => 9448
[uid] => 5
[title] => Решение по жалобе ООО «Росстрой» на действия организатора торгов – ООО «Центр правовой поддержки» (№ 3-09-1/9-2012)
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 9448
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1356685582
[changed] => 1370519731
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1370519731
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
РЕШЕНИЕ
по жалобе № 3-09-1/9-2012
24 декабря 2012 года г. Пенза, ул. Урицкого, 127
Комиссия Пензенского УФАС России по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее по тексту - Комиссия Управления) в составе:
- Белобородова М.В. - председателя Комиссии Управления, руководителя управления;
- Володина В.А. - заместителя председателя Комиссии Управления, начальника отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы;
- Анохиной М.В. - члена Комиссии Управления, ведущего специалиста - эксперта отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы;
при участии со стороны заявителя - общества с ограниченной ответственностью «Росстрой»:
- <…> – генерального директора ООО «Росстрой»;
- <…> - представителя по доверенности от 23.03.2012 № 31/10;
со стороны ответчика - общества с ограниченной ответственностью «Центр правовой поддержки»:
- <…> - представителя по доверенности от 25.07.2012 № б/н;
от третьих лиц – открытое акционерное общество «Российский Сельскохозяйственный банк» Пензенский региональный филиал (Пензенский РФ ОАО «Россельхозбанк»:
- <…> - представителя по доверенности от 01.08.2011 № б/н,
рассмотрев жалобу ООО «Росстрой» на действия организатора торгов – ООО «Центр правовой поддержки» при проведении открытых торгов № 0008283 «Продажа посредством публичного предложения предприятия ОАО «Новокуровское» по нарушению организатором торгов,
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Пензенской области 13 декабря 2012 года поступила жалоба ООО «Росстрой» (далее - заявитель) от 12.12.2012 № 784 на действия организатора торгов – ООО «Центр правовой поддержки» (далее – организатор торгов) при проведении открытых торгов № 0008283 «Продажа посредством публичного предложения предприятия ОАО «Новокуровское».
Из жалобы заявителя следует, что организатор торгов незаконно определил Победителем торгов Исакова Владимира Анатольевича, который до момента подачи заявки на участие в торгах, по мнению заявителя, не перечислил денежные средства в качестве задатка на расчетный счет организатора торгов, а в таком случае он не мог быть допущен к участию в открытых торгах.
На заседании комиссии 24 декабря 2012 года представитель заявителя поддержал доводы, изложенные в жалобе, уточнил требования, указав, что обжалует действия организатора торгов.
Правовая позиция организатора торгов изложена в письменном отзыве от 24.12.2012 №б/н.
На заседании Комиссии представитель организатора торгов С.К. Свиридов пояснил, что порядок и условия проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, и иные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов, регулируются Федеральным законом от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», заявил, что антимонопольный орган не обладает полномочиями по рассмотрению данной жалобы, т.к. не является участником отношений, регулируемых Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» и просил признать жалобу ООО «Росстрой» необоснованной.
Изучив представленные материалы, выслушав мнения сторон по делу, Комиссией установлено следующее.
Публичное предложение проводилось в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», Гражданским кодексом РФ, Приказом Минэкономразвития от 15.02.2010 №54 «Об утверждении Порядка проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, Требований к электронным площадкам и операторам электронных площадок при проведении открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, а также Порядка подтверждения соответствия электронных площадок и операторов электронных площадок установленным Требованиям».
26.10.2012 г. на сайте в сети Интернет по адресу: http://www.utender.ru организатором торгов - обществом с ограниченной ответственностью «Центр правовой поддержки» было опубликовано извещение о проведении торгов № 0008283 «Продажа посредством публичного предложения предприятия ОАО «Новокуровское».
Форма предоставления предложений о цене – открытая.
Согласно Извещению, победителем открытых торгов по продаже имущества (предприятия) должника посредством публичного предложения признается участник открытых торгов, который первым представил в установленный срок заявку на участие в торгах, содержащую цену продажи имущества (предприятия) должника, которая не ниже начальной цены продажи имущества (предприятия) должника, установленной для определенного периода проведения открытых торгов.
Заявки на участие в торгах должны быть поданы в электронной форме посредством системы электронного документооборота на сайте в сети Интернет по адресу: http://www.utender.ru в период с 27.10.2012 г. по 04.01.2012 г.
При этом согласно извещению, обязательным условием для участия в открытых торгах было то, что задаток должен быть перечислен до момента подачи заявки.
Причем, на момент подачи заявки денежные средства должны поступить на расчетный счет организатора торгов, открытый в Пензенском региональном филиале ОАО «Россельхозбанк» г. Пенза (р/с 40702810015000000675). Организатор торгов и претендент должны заключить договор о задатке.
Размер задатка определяется в виде процента от цены на интервале.
Интервалы снижения цены и величина задатка также в полном объеме были указаны в извещении.
Согласно Протоколу об определении участников торгов от 11.12.2012 были допущены три участника: 1 - Исаков Владимир Анатольевич, 2 - ООО «Рострой», 3 - Замальдинов Гамаль Рафаилевич.
Между организатором торгов и претендентом Исаковым В.А. был заключен договор о задатке 10.12.2012 года, в пункте 2.1 части 2 Обязанности сторон которого говорится о том, что Претендент перечисляет Организатору торгов сумму, указанную в пункте 1.1 настоящего договора (4973796 рублей 80 коп.), в срок не позднее 10 декабря 2012 года. Договор подписан обеими сторонами.
Представитель ОАО «Россельхозбанк» Пузанов А.А. подтвердил поступление вышеуказанной суммы денежных средств на дату 04.12.2012 в виде задатка для участия в торгах по продаже имущества ОАО «Новокуровское», но от имени Замальдинова Гамаля Рафаилевича.
Представитель организатора торгов - Свиридов С.К. представил Комиссии заявление от имени Замальдинова Гамаля Рафаилевича, направленное организатору торгов, в котором просит засчитать денежные средства в размере 4973796 рублей 80 коп., перечисленные им на расчетный счет ООО «Центр правовой поддержки» платежными поручениями № 7, 10, 16 от 04.12.2012, в качестве задатка за участие Исакова Владимира Анатольевича.
Из вышеизложенного следует, что прописанные в договоре задатка от 10.12.2012 обязанности по перечислению организатору торгов задатка для участия в торгах, претендентом Исаковым В.А. не исполнены.
Вместе с тем, согласно Протоколу об определении участников торгов, Исаков В.А. и Замальдинов Г.Р. являются потенциальными участниками торгов, а следовательно, конкурентами на данных торгах. Однако победителем торгов признан Исаков Владимир Анатольевич, в соответствии с Протоколом о результатах проведения открытых торгов от 11.12.2012.
На основании пункта 12 статьи 110 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» решение организатора торгов о допуске заявителей к участию в торгах принимается по результатам рассмотрения представленных заявок на участие в торгах и оформляется протоколом об определении участников торгов. К участию в торгах допускаются заявители, представившие заявки на участие в торгах и прилагаемые к ним документы, которые соответствуют требованиям, установленным настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов. Заявители, допущенные к участию в торгах, признаются участниками торгов.
Решение об отказе в допуске заявителя к участию в торгах принимается в случае, если: поступление задатка на счета, указанные в сообщении о проведении торгов, не подтверждено на дату составления протокола об определении участников торгов.
Исаков Владимир Анатольевич до момента подачи заявки не перечислил денежные средства в качестве задатка на расчетный счет организатора торгов в соответствии с условиями извещения, а в таком случае он не мог быть допущен к участию в открытых торгах.
Таким образом, организатором торгов созданы преимущественные условия Исакову В.А. для участия в торгах и нарушен порядок определения победителя торгов, в результате чего ущемлены законные интересы подателя жалобы - ООО «Рострой».
Согласно части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции при проведении торгов запрещаются действия, которые могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе: создание участнику торгов преимущественных условий участия в торгах, нарушение порядка определения победителя торгов.
Основываясь на материалах дела и имеющихся доказательствах, Комиссия Управления, руководствуясь частью 20 статьи 18.1, статьей 23 Закона о защите конкуренции,
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «Росстрой» на действия организатора торгов – ООО «Центр правовой поддержки» при проведении открытых торгов № 0008283 «Продажа посредством публичного предложения предприятия ОАО «Новокуровское» обоснованной.
Признать организатора торгов – ООО «Центр правовой поддержки» нарушившим п.2, п.3 части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
РЕШЕНИЕ
по жалобе № 3-09-1/9-2012
24 декабря 2012 года г. Пенза, ул. Урицкого, 127
Комиссия Пензенского УФАС России по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее по тексту - Комиссия Управления) в составе:
- Белобородова М.В. - председателя Комиссии Управления, руководителя управления;
- Володина В.А. - заместителя председателя Комиссии Управления, начальника отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы;
- Анохиной М.В. - члена Комиссии Управления, ведущего специалиста - эксперта отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы;
при участии со стороны заявителя - общества с ограниченной ответственностью «Росстрой»:
- <…> – генерального директора ООО «Росстрой»;
- <…> - представителя по доверенности от 23.03.2012 № 31/10;
со стороны ответчика - общества с ограниченной ответственностью «Центр правовой поддержки»:
- <…> - представителя по доверенности от 25.07.2012 № б/н;
от третьих лиц – открытое акционерное общество «Российский Сельскохозяйственный банк» Пензенский региональный филиал (Пензенский РФ ОАО «Россельхозбанк»:
- <…> - представителя по доверенности от 01.08.2011 № б/н,
рассмотрев жалобу ООО «Росстрой» на действия организатора торгов – ООО «Центр правовой поддержки» при проведении открытых торгов № 0008283 «Продажа посредством публичного предложения предприятия ОАО «Новокуровское» по нарушению организатором торгов,
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Пензенской области 13 декабря 2012 года поступила жалоба ООО «Росстрой» (далее - заявитель) от 12.12.2012 № 784 на действия организатора торгов – ООО «Центр правовой поддержки» (далее – организатор торгов) при проведении открытых торгов № 0008283 «Продажа посредством публичного предложения предприятия ОАО «Новокуровское».
Из жалобы заявителя следует, что организатор торгов незаконно определил Победителем торгов Исакова Владимира Анатольевича, который до момента подачи заявки на участие в торгах, по мнению заявителя, не перечислил денежные средства в качестве задатка на расчетный счет организатора торгов, а в таком случае он не мог быть допущен к участию в открытых торгах.
На заседании комиссии 24 декабря 2012 года представитель заявителя поддержал доводы, изложенные в жалобе, уточнил требования, указав, что обжалует действия организатора торгов.
Правовая позиция организатора торгов изложена в письменном отзыве от 24.12.2012 №б/н.
На заседании Комиссии представитель организатора торгов С.К. Свиридов пояснил, что порядок и условия проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, и иные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов, регулируются Федеральным законом от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», заявил, что антимонопольный орган не обладает полномочиями по рассмотрению данной жалобы, т.к. не является участником отношений, регулируемых Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» и просил признать жалобу ООО «Росстрой» необоснованной.
Изучив представленные материалы, выслушав мнения сторон по делу, Комиссией установлено следующее.
Публичное предложение проводилось в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», Гражданским кодексом РФ, Приказом Минэкономразвития от 15.02.2010 №54 «Об утверждении Порядка проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, Требований к электронным площадкам и операторам электронных площадок при проведении открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, а также Порядка подтверждения соответствия электронных площадок и операторов электронных площадок установленным Требованиям».
26.10.2012 г. на сайте в сети Интернет по адресу: http://www.utender.ru организатором торгов - обществом с ограниченной ответственностью «Центр правовой поддержки» было опубликовано извещение о проведении торгов № 0008283 «Продажа посредством публичного предложения предприятия ОАО «Новокуровское».
Форма предоставления предложений о цене – открытая.
Согласно Извещению, победителем открытых торгов по продаже имущества (предприятия) должника посредством публичного предложения признается участник открытых торгов, который первым представил в установленный срок заявку на участие в торгах, содержащую цену продажи имущества (предприятия) должника, которая не ниже начальной цены продажи имущества (предприятия) должника, установленной для определенного периода проведения открытых торгов.
Заявки на участие в торгах должны быть поданы в электронной форме посредством системы электронного документооборота на сайте в сети Интернет по адресу: http://www.utender.ru в период с 27.10.2012 г. по 04.01.2012 г.
При этом согласно извещению, обязательным условием для участия в открытых торгах было то, что задаток должен быть перечислен до момента подачи заявки.
Причем, на момент подачи заявки денежные средства должны поступить на расчетный счет организатора торгов, открытый в Пензенском региональном филиале ОАО «Россельхозбанк» г. Пенза (р/с 40702810015000000675). Организатор торгов и претендент должны заключить договор о задатке.
Размер задатка определяется в виде процента от цены на интервале.
Интервалы снижения цены и величина задатка также в полном объеме были указаны в извещении.
Согласно Протоколу об определении участников торгов от 11.12.2012 были допущены три участника: 1 - Исаков Владимир Анатольевич, 2 - ООО «Рострой», 3 - Замальдинов Гамаль Рафаилевич.
Между организатором торгов и претендентом Исаковым В.А. был заключен договор о задатке 10.12.2012 года, в пункте 2.1 части 2 Обязанности сторон которого говорится о том, что Претендент перечисляет Организатору торгов сумму, указанную в пункте 1.1 настоящего договора (4973796 рублей 80 коп.), в срок не позднее 10 декабря 2012 года. Договор подписан обеими сторонами.
Представитель ОАО «Россельхозбанк» Пузанов А.А. подтвердил поступление вышеуказанной суммы денежных средств на дату 04.12.2012 в виде задатка для участия в торгах по продаже имущества ОАО «Новокуровское», но от имени Замальдинова Гамаля Рафаилевича.
Представитель организатора торгов - Свиридов С.К. представил Комиссии заявление от имени Замальдинова Гамаля Рафаилевича, направленное организатору торгов, в котором просит засчитать денежные средства в размере 4973796 рублей 80 коп., перечисленные им на расчетный счет ООО «Центр правовой поддержки» платежными поручениями № 7, 10, 16 от 04.12.2012, в качестве задатка за участие Исакова Владимира Анатольевича.
Из вышеизложенного следует, что прописанные в договоре задатка от 10.12.2012 обязанности по перечислению организатору торгов задатка для участия в торгах, претендентом Исаковым В.А. не исполнены.
Вместе с тем, согласно Протоколу об определении участников торгов, Исаков В.А. и Замальдинов Г.Р. являются потенциальными участниками торгов, а следовательно, конкурентами на данных торгах. Однако победителем торгов признан Исаков Владимир Анатольевич, в соответствии с Протоколом о результатах проведения открытых торгов от 11.12.2012.
На основании пункта 12 статьи 110 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» решение организатора торгов о допуске заявителей к участию в торгах принимается по результатам рассмотрения представленных заявок на участие в торгах и оформляется протоколом об определении участников торгов. К участию в торгах допускаются заявители, представившие заявки на участие в торгах и прилагаемые к ним документы, которые соответствуют требованиям, установленным настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов. Заявители, допущенные к участию в торгах, признаются участниками торгов.
Решение об отказе в допуске заявителя к участию в торгах принимается в случае, если: поступление задатка на счета, указанные в сообщении о проведении торгов, не подтверждено на дату составления протокола об определении участников торгов.
Исаков Владимир Анатольевич до момента подачи заявки не перечислил денежные средства в качестве задатка на расчетный счет организатора торгов в соответствии с условиями извещения, а в таком случае он не мог быть допущен к участию в открытых торгах.
Таким образом, организатором торгов созданы преимущественные условия Исакову В.А. для участия в торгах и нарушен порядок определения победителя торгов, в результате чего ущемлены законные интересы подателя жалобы - ООО «Рострой».
Согласно части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции при проведении торгов запрещаются действия, которые могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе: создание участнику торгов преимущественных условий участия в торгах, нарушение порядка определения победителя торгов.
Основываясь на материалах дела и имеющихся доказательствах, Комиссия Управления, руководствуясь частью 20 статьи 18.1, статьей 23 Закона о защите конкуренции,
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «Росстрой» на действия организатора торгов – ООО «Центр правовой поддержки» при проведении открытых торгов № 0008283 «Продажа посредством публичного предложения предприятия ОАО «Новокуровское» обоснованной.
Признать организатора торгов – ООО «Центр правовой поддержки» нарушившим п.2, п.3 части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 3-09-1/9-2012
[format] =>
[safe_value] => 3-09-1/9-2012
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 3
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 3
[vid] => 6
[name] => Антимонопольное регулирование
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 8
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
[1] => Array
(
[tid] => 130
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 130
[vid] => 6
[name] => Контроль проведения торгов
[description] =>
[format] =>
[weight] => 1
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2012-12-28 09:04:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2012-12-28 09:04:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1356685582
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Пензенское УФАС России
)
