О контроле за реализацией нацпроектов в Пензенской области
Пензенским УФАС России во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 23.05.2019 № Пр-907, ФАС России от 13.06.2019 № МЕ/49839-ПР/19 о необходимости усиления контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе при осуществлении закупок в рамках реализации национальных проектов Пензенским УФАС России наряду с другими территориальными управлениями осуществляются контрольные мероприятия в рамках Закона о контрактной системе, в том числе, проводится ежемесячно не менее пяти инициативных внеплановых проверок по таким закупкам.
Также в соответствии с приказом ФАС России от 18.07.2019 № 968/19 осуществляется еженедельный мониторинг за соблюдением положений статей 10, 11, 11.1, 14.1 – 14.8, 15, 16, 17 Закона о защите конкуренции при реализации национальных и федеральных проектов.
За период 2019 - первый квартал 2020 года:
В рамках национального проекта «Демография» (Р):
Рассмотрено 17 жалоб на положения документации при проведении 9 закупок, из них в 2 закупках выявлены нарушения Закона о контрактной системе в части утверждения документации с нарушением требований законодательства о контрактной системе. Для устранения выявленных нарушений выданы 2 предписания. По выявленным фактам возбуждены 2 дела об административных правонарушениях в отношении должностных лиц. Проведены 4 внеплановые проверки.
В рамках национального проекта «Здравоохранение» (N):
Рассмотрено 5 жалоб на положения документации при проведении 1 закупки, при этом выявлены нарушения Закона о контрактной системе в части утверждения документации с нарушением требований законодательства о контрактной системе. Для устранения нарушения выдано 1 предписание . По указанному факту возбуждено дело об административном правонарушении. Проведена 1 внеплановая проверка.
В рамках национального проекта «Образование» (Е):
Рассмотрено 9 жалоб (в порядке Закона о контрактной системе) на положения документации при проведении 3 закупок, из них в 1 закупке выявлены нарушения Закона о контрактной системе. По указанному факту возбуждено дело об административном правонарушении в отношении должностного лица по части 4.2 статьи 7.30 КоАП РФ.
Рассмотрено 4 жалобы (в порядке Закона 223-ФЗ) на положения документации при проведении 2 закупок, при этом выявлены нарушения при утверждении документации о закупках в части установления требований к техническим характеристикам закупаемого оборудования, а также в части размещения информации в единой информационной системе. Для устранения нарушения выдано 2 предписания о внесении изменений в положения документации. По указанным фактам возбуждены 4 дела об административных правонарушениях в отношении юридического лица (заказчика), а также должностного лица.
Проведена 1 внеплановая проверка.
В рамках национального проекта «Жилье и городская среда» (F):
Рассмотрено 16 жалоб на положения документации при проведении 13 закупок, при этом выявлены нарушения в 3 закупках. Выдано 2 предписания.
Проведено 20 внеплановых проверок, выявлены нарушения Закона о контрактной системе при осуществлении 2 закупок, выразившиеся в утверждении документации с нарушением требований закона, размещении информации в единой информационной системе с нарушением требований, а также необоснованный допуск заявки.
По выявленным фактам возбуждено 3 дела об административных правонарушениях в отношении должностных лиц по частям 1.4, 2, 4.2 статьи 7.30 КоАП РФ.
В рамках национального проекта «Экология» (G):
Проведена 1 внеплановая проверка.
В рамках национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» (R):
Рассмотрено 10 жалоб на положения документации при проведении 5 закупок, при этом выявлены нарушения в 2 закупках. Выдано 1 предписание. Проведено 12 внеплановых проверок, выявлены нарушения Закона о контрактной системе при осуществлении 2 закупок.
По выявленным фактам возбуждено 2 дела об административных правонарушениях, в остальной части дела находятся в стадии возбуждения.
В рамках национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости» (L):
Рассмотрено 8 жалоб на положения документации при проведении 4 закупок, при этом выявлены нарушения в 3 закупках. Для устранения нарушений выдано 2 предписания о внесении изменений положения документации. По выявленным фактам возбуждено 2 дела об административных правонарушениях. 1 дело находится в стадии возбуждения.
В рамках национального проекта «Наука» (S):
Рассмотрено 14 жалоб на положения документации при проведении 11 закупок, при этом выявлены нарушения в 7 закупках. Для устранения нарушений выдано 6 предписаний. По выявленным фактам возбуждено 5 дел об административных правонарушениях в отношении должностных лиц по частям 2, 4.2 статьи 7.30 КоАП РФ (штрафы в общей сумме 41707,00 рублей). Дела об административных правонарушениях (в остальной части) находятся в стадии возбуждения.
В рамках национального проекта «Цифровая экономика» (D):
Проведена 1 внеплановая проверка.
В рамках национального проекта «Культура» (А):
Рассмотрено 13 жалоб на положения документации при проведении 7 закупкам, при этом выявлены нарушения в 2 закупках. Выдано 2 предписания.
Проведено 4 внеплановых проверки, выявлены нарушения Закона о контрактной системе при осуществлении 1 закупки. По выявленным фактам возбуждено 1 дело об административном правонарушении в отношении должностного лица.
В рамках национального проекта «Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры» (V):
Рассмотрено 2 жалобы на положения документации по 2 закупкам, проведена 1 внеплановая проверка.
В целях профилактики нарушения законодательства о контрактной системе, антимонопольного законодательства Управлением наряду с иными территориальными органами ФАС России проводятся публичные обсуждения правоприменительной практики для ознакомления заказчиков и участников закупок с последними изменениями в указанной сфере, анализом наиболее часто встречающихся «типовых» нарушений.
Также представители Пензенского УФАС России принимают участие в конференциях, семинарах, организуемых Правительством Пензенской области, общественными организациями.