Пензенское УФАС России привлекло к административной ответственности ГАПОУ ПО «Пензенский колледж транспортных технологий» и должностное лицо заказчика за нарушение при проведение закупки услуг по организации горячего питания обучающихся

2 ноября 2020 года должностное лицо Пензенского УФАС России вынесло постановления о назначении административного наказания государственному автономному профессиональному образовательному учреждению Пензенской области «Пензенский колледж транспортных технологий» и должностному лицу учреждения по части 7 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).

Ранее Пензенским УФАС России было рассмотрено дело № 058/10/18.1-212/2020 по жалобе на действия заказчика – государственного автономного профессионального образовательного учреждения Пензенской области «Пензенский колледж транспортных технологий» при проведении запроса котировок (на бумажном носителе) на право заключения договора на оказание услуг по организации горячего питания обучающихся в отделении транспорта и дорожного хозяйства колледжа (извещение № 32008930452 от 27.02.2020, размещено на сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru ).

Решением Комиссии антимонопольного органа от 14.04.2020 по результатам рассмотрения указанного дела ГАПОУ ПО «Пензенский колледж транспортных технологий» признано нарушившим пункт 4 части 1 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

В рамках рассмотрения административного дела установлено, что заказчиком в извещением о проведении запроса котировок установлены неизмеряемые требования к участникам закупки.

Таким образом, Колледжем допущено нарушение пункта 4 части 1 статьи 3 Закона о закупках, который гласит, что при закупке товаров, работ, услуг не допускается устанавливать неизмеряемые требования к участникам закупки.

Кроме того, заказчиком допущено нарушение пункта 9 части 9 статьи 4 Закона о закупках, содержащего требования к составу извещения о конкурентной закупке.

Так, согласно указанному положению Закона о закупках в извещении об осуществлении конкурентной закупки должны быть указаны иные сведения, определенные положением о закупке.

Пунктом 5 раздела 5 главы II Положения о закупке Колледжа установлено, что требования к участникам закупки, а также при необходимости единицы измерения требований к участникам закупки, указываются Заказчиком в извещении о проведении запроса котировок. В рассматриваемом случае, Заказчиком не указаны единицы измерения требований, установленных подпунктами 8 и 9 пункта 10 Извещения, при их необходимости для определения соответствия участника установленным требованиям.

Таким образом, заказчиком нарушено требования Закона о закупках и Положения о закупке в части содержания извещения о закупке.

В соответствии с частью 7 статьи 7.32.3 КоАП РФ несоблюдение предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц требований к содержанию извещений о закупке товаров, работ, услуг и (или) документации о закупке товаров, работ, услуг влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Таким образом, в действиях ГАПОУ ПО «Пензенский колледж транспортных технологий» и должностного лица заказчика, утвердившего извещение, содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 7 статьи 7.32.3 КоАП РФ.

За указанное нарушение на ГАПОУ ПО «Пензенский колледж транспортных технологий» наложен административный штраф в размере 5 000 рублей, на должностное лицо – в размере 2 000 рублей.