Пензенским УФАС России рассмотрена жалоба ООО «Современная образовательная среда»
16.06.2021 в Пензенское УФАС России поступила жалоба ООО «Современная образовательная среда» на положения документации при проведении уполномоченным органом – Управлением по регулированию контрактной системы и закупкам Пензенской области для нужд заказчика – Государственного бюджетного нетипового общеобразовательного учреждения Пензенской области «Губернский лицей» аукциона в электронной форме «Шифр: 56-2021-нр5189 Поставка оборудования для групповых занятий и мероприятий для комплексного оснащения образовательной организации в рамках реализации федерального проекта «Успех каждого ребенка» национального проекта «Образование» (лот 7)» (извещение № 0155200002221000319 от 04.06.2021 опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru).
По мнению заявителя, заказчиком в нарушение требований законодательства в сфере закупок не установлен запрет на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.11.2015 №1236 «Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (вместе с «Правилами формирования и ведения единого реестра российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных и единого реестра программ для электронных вычислительных машин и баз данных из государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации", "Порядком подготовки обоснования невозможности соблюдения запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств (за исключением программного обеспечения, включенного в единый реестр программ для электронных вычислительных машин и баз данных из государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации), для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд»), что свидетельствует о нарушении положений и принципов статьи 14 Закона о контрактной системе.
Комиссией Управления установлено, что согласно Приложению № 1 предполагаемое к поставке оборудование должно включать программное обеспечение, а именно: «Планшетный компьютер – предустановленное программное обеспечение», «Планшетный ПК – предустановленное программное обеспечение».
Учитывая, что программное обеспечение, входящее в состав комплекта оборудования, приобретаемого заказчиком по условиям данной закупки, подпадает под запрет на допуск иностранного программного обеспечения, установленный Постановлением Правительства Российской Федерации №1236 в соответствии с частью 3 статьи 14 Закона о контрактной системе, заказчик должен распространить на такое программное обеспечение действие указанного постановления и совершить действия, предусмотренные данным актом.
В нарушение части 3 статьи 14, пункта 10 статьи 42 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе/извещение о проведении указанного аукциона не содержат информацию о запрете допуска товаров, происходящих из иностранного государства, предусмотренного Постановлением Правительства РФ №1236.
На основании изложенного, Комиссия Управления пришла к выводу об обоснованности указанного довода, признала заказчика – Государственное бюджетное нетиповое общеобразовательное учреждение Пензенской области «Губернский лицей» нарушившим требования части 3 статьи 14, пункта 10 статьи 42 Закона о контрактной системе Закона о контрактной системе.
С текстом решения можно ознакомиться на сайте www.zakupki.gov.ru (по номеру извещения, вкладка «Жалобы»).