Пензенское УФАС России включило участника закупки в реестр недобросовестных поставщиков. Участник заявлял о повышении цен на рынке стройматериалов
Комиссией Пензенского УФАС России по контролю в сфере закупок рассмотрено обращение заказчика – муниципального учреждения «Неверкинский районный Дом культуры Пензенской области» (МУ РДК) - о включении сведений об ООО «СТРОЙ ИНВЕСТ» в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронного аукциона «Капитальный ремонт здания Муниципального учреждения «Неверкинский районный Дом культуры Пензенской области», расположенного по адресу: Пензенская область, Неверкинский район, с. Неверкино, ул. Ленина, д. 30» (извещение № 0155300025821000006 от 18.02.2021, опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru) (реестровый номер контракта 3582507015021000001).
16.03.2021 между МУ РДК и ООО «СТРОЙ ИНВЕСТ» заключен муниципальный контракт № 01553000258210000060001, по условиям которого заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательства по капитальному ремонту здания муниципального учреждения «Неверкинский районный Дом культуры Пензенской области», расположенного по адресу: Пензенская область, Неверкинский район, с. Неверкино, ул. Ленина, 30.
В результате осуществления проверки процедуры одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с нарушением подрядчиком обязательств по контракту, проведения внеплановой проверки, оценки документов и информации, представленной в качестве доказательств добросовестности подрядчика, Комиссия Управления пришла к выводу о наличии оснований для включения сведений об ООО «СТРОЙ ИНВЕСТ» в реестр недобросовестных поставщиков.
Комиссией Управления установлено, что по условиям Контракта от 16.03.2021 ООО «СТРОЙ ИНВЕСТ» надлежало выполнить работы по капитальному ремонту здания муниципального учреждения на общую сумму 10 792 702,73 руб. Вместе с тем, подрядчиком выполнены работы на сумму 961 232,66 руб., что составляет менее 9% от цены контракта.
Подрядчику неоднократно указывалось на то, что он выполняет работы с отставанием от графика выполнения.
Информация о том, что те или иные работы велись ООО «СТРОЙ ИНВЕСТ» на объекте после указания на недостатки в работе подрядчика, несоблюдение им сроков выполнения работ (после получения претензий, проведения совещания), Комиссии Управления не представлена.
При этом, как следует из пояснений, представленных ООО «СТРОЙ ИНВЕСТ», а также озвученных представителем общества на заседании Комиссии, подрядчик не намеревался выполнять весь объем работ по Контракту от 16.03.2021 по причине отсутствия (отрицательной) рентабельности контракта, при этом надеялся на расторжение контракта по соглашению сторон.
Какие-либо документы, свидетельствующие о намерении ООО «СТРОЙ ИНВЕСТ» в полной мере исполнить взятые на себя обязательства по контракту, в том числе свидетельствующие о том, что подрядчик совершал действия по обращению к заводам-производителям, поставщикам строительных материалов в целях осуществления анализа цен на требуемые для проведения работ строительные материалы, поиска поставщиков Комиссии не представлены.
ООО «СТРОЙ ИНВЕСТ» в качестве обоснования невозможности исполнения контракта указывает на рост цен на рынке строительных материалов. Вместе с тем, как установлено Комиссией, до начала исполнения Контракта от 16.03.2021, в период его исполнения и после, обществом параллельно осуществлялись работы на других объектах (контракты заключались 05.04.2021 на сумму 7 432 087,78 руб., 15.04.2021 на сумму 4 514 262,35 руб., 16.04.2021 на сумму 578 585,63 руб., 23.08.2021 на сумму 3 637 553,86 руб. и др.).
Информация о данных контрактах представлена ООО «СТРОЙ ИНВЕСТ» в качестве подтверждения успешного выполнения подрядных работ, в связи с чем Комиссия Управления делает вывод о том, что работы по данным объектам были выполнены Обществом не смотря на имеющиеся проблемы на рынке строительных материалов.
Тем самым перед одними из заказчиков Общество свои обязательства исполнило несмотря на повышение цен на строительные материалы, на которое ссылается, а перед МУ «Неверкинский районный Дом культуры Пензенской области» исполнило менее чем на 9%.
С учетом изложенного Комиссия Управления решила сведения об обществе с ограниченной ответственностью «СТРОЙ ИНВЕСТ» включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года.