Суды трех инстанций подтвердили правомерность наложения штрафа на ЗАО «Пензенская горэлектросеть»
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа 21 июня 2011 года оставил без изменения постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда и решение Арбитражного суда Пензенской области, отказав ЗАО «Пензенская горэлектросеть» в удовлетворении требований о признании недействительным постановления должностного лица Пензенского УФАС России о наложении административного штрафа.
Напомним, что в январе 2010 года Комиссия Пензенского УФАС России вынесла решение о признании ЗАО «Пензенская горэлектросеть» нарушившим требования части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции».
Нарушение выразилось в предъявлении необоснованных требований при осуществлении технологического присоединения (подключения) энергопринимающих устройств нежилого помещения ЗАО АКБ «ЭКСПРЕСС-ВОЛГА» к электрическим сетям ЗАО «Пензенская горэлектросеть». Данные требования могли привести к дополнительным, не предусмотренным законодательством расходам ЗАО АКБ «ЭКСПРЕСС-ВОЛГА» при оплате услуг за технологическое присоединение принадлежащего ему объекта и выполнению необоснованных работ.
14 января 2010 года указанные действия ЗАО «Пензенская горэлектросеть» были признаны антимонопольным органом злоупотреблением доминирующим положением с выдачей предписания о прекращении нарушения антимонопольного законодательства, в частности, об исключении из договора, направленного в адрес ЗАО АКБ «ЭКСПРЕСС-ВОЛГА», необоснованных требований об оплате технологического присоединения (подключения) в размере, превышающем 550 рублей.
В соответствии со статьей 14.31 КоАП РФ на ЗАО «Пензенская горэлектросеть» был наложен административный штраф в размере 906 960 рублей.
Вынесенное постановление о наложении штрафа было обжаловано ЗАО «Пензенская горэлектросеть» в судебном порядке. Однако суд первой инстанции отказал обществу в удовлетворении заявленных требований, признав, что антимонопольный орган действовал в соответствии с законодательством и в рамках своих полномочий. Суды апелляционной и кассационной инстанции подтвердили законность такого решения.