Пензенское УФАС России установило: администрация Бессоновского сельсовета нарушила положения Федерального закона «О защите конкуренции»
В ходе проверки нормативно – правовых актов органов местного самоуправления Бессоновского сельсовета, устанавливающих правила оказания услуг по погребению, эксплуатации и содержания кладбищ установлено, что Постановлением главы администрации Бессоновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области утверждены «Положение об организации похоронного дела на территории сельского общественного кладбища» и «Положение о ритуальной службе по вопросам похоронного дела».
Согласно данным документам, муниципальные кладбища переданы в хозяйственное ведение ритуальной службы по вопросам похоронного дела ООО «Курган».
«Положение об организации похоронного дела на территории сельского общественного кладбища» закрепляет за данной организацией контрольно – разрешительные функции по регистрации и контролю за погребением умерших, выдаче разрешений на установку, демонтаж, ремонт и замену надмогильных сооружений, а также ведению строгого учета захоронений в книге регистрации.
Согласно Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления, а оказание услуг по погребению – специализированными службами по вопросам похоронного дела, создаваемыми органами местного самоуправления.При этом антимонопольным законодательством запрещена передача полномочий органа местного самоуправления хозяйствующему субъекту, в том числе и специализированной службе.
Наделение ООО «Курган» функциями и правами органа местного самоуправления повлекло создание преимущественных условий деятельности для данного предприятия.
18 марта 2010 года, рассмотрев имеющиеся документы и заслушав доводы сторон, Комиссия Пензенского УФАС России приняла решение о признании администрации Бессоновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области нарушившим части 1, 3 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции». Выдано предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.