Решение по итогам рассмотрения обращения о включении сведений об ООО «Строй-Газ-Сервис» в реестр недобросовестных поставщиков

stdClass Object ( [vid] => 7076 [uid] => 1 [title] => Решение по итогам рассмотрения обращения о включении сведений об ООО «Строй-Газ-Сервис» в реестр недобросовестных поставщиков [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7076 [type] => solution [language] => ru [created] => 1310983484 [changed] => 1370519731 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370519731 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ

 

          6 июля 2011 года                                                                                г. Пенза, ул. Урицкого, 127

 

Комиссия Пензенского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее также - Комиссия Управления) в составе:

- Бутузовой Т.В. - заместителя руководителя Управления, председателя Комиссии Управления;

- Володина В.А. - начальника отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы, заместителя председателя Комиссии Управления;

- Михейкиной А.Д. - ведущего специалиста - эксперта отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы члена Комиссии Управления;

- Сумбаева Д.П. - государственного инспектора отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы члена Комиссии Управления;

при участии со стороны заказчика администрации Турдакского сельсовета Городищенского района Пензенской области:

- Зуйковой С.Н. - главы администрации Турдакского сельсовета Городищенского района Пензенской области,

от Уполномоченного органа - администрации Городищенского района Пензенской области:

- <…> - представителя по доверенности от 08.11.2010,

от ООО «Строй-Газ-Сервис»:

- <…> - представителя по доверенности от 05.07.2010;

- <…> - представителя по доверенности от 05.07.2011;

- <…> - представителя по доверенности от 05.07.2011,

на основании части 8 статьи 19 Закона о размещении заказов, а также приказов ФАС России от 27.08.2007 № 267 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, включении и исключении сведений из реестра недобросовестных поставщиков, проведении проверок фактов уклонения участника размещения заказа от заключения государственного или муниципального контракта, осуществлении внеплановых проверок при рассмотрении сведений о недобросовестных поставщиках» и Пензенского УФАС России от 16.06.2011 № 111 «О проведении внеплановой проверки», Комиссия Управления осуществила проверку факта уклонения ООО «Строй-Газ-Сервис» от заключения государственного контракта, а также внеплановую проверку открытого аукциона в электронной форме «На право заключения контракта на выполнение работ по строительству внутрипоселкового газопровода низкого давления протяженностью 3380 метров для газоснабжения ул. Садовая, Заречная, Трудовая в селе Старые Турдаки Городищенского района Пензенской области» (извещение на сайте www.zakupki.gov.ru № 0155300042511000042),

рассмотрев документы и сведения, представленные муниципальным заказчиком - Администрацией Турдакского сельсовета Городищенского района Пензенской области для решения вопроса о включении сведений об ООО «Строй-Газ-Сервис» в реестр недобросовестных поставщиков,

 

УСТАНОВИЛА:

 

13 мая 2011 года Уполномоченным органом – Администрацией Городищенского района Пензенской области (далее - Уполномоченный орган) объявлено о проведении открытого аукциона в электронной форме «На право заключения контракта на выполнение работ по строительству внутрипоселкового газопровода низкого давления протяженностью 3380 метров для газоснабжения ул. Садовая, Заречная, Трудовая в селе Старые Турдаки Городищенского района Пензенской области» (извещение на сайте www.zakupki.gov.ru          № 0155300042511000042) (далее - Открытый аукцион в электронной форме).

Согласно протоколу подведения итогов Открытого аукциона в электронной форме от 30 мая 2011 года победителем данного размещения заказа признано ООО «Строй-Газ-Сервис».

27 июня 2011 года в Пензенское УФАС России поступило обращение муниципального заказчика - Администрации Турдакского сельсовета Городищенского района Пензенской области (далее - Заказчик) о включении сведений об ООО «Строй-Газ-Сервис» в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением указанного участника Открытого аукциона в электронной форме от заключения муниципального контракта.

Изучив представленные материалы, заслушав доводы сторон, Комиссия Управления пришла к следующим выводам.

Частью 2 статьи 41.12 Закона о размещении заказов установлено, что Заказчик в течение пяти дней со дня размещения на электронной площадке протокола подведения итогов Открытого аукциона в электронной форме, направляет оператору электронной площадки без подписи заказчика проект контракта.

Протокол подведения итогов Открытого аукциона в электронной форме размещен на электронной торговой площадке ЗАО «Сбербанк АСТ» http://www.sberbank-ast.ru 30 мая 2011 года. Проект контракта Заказчиком направлен оператору электронной площадки 1 июня 2011 года.

Частью 4 статьи 41.12 Закона о размещении заказов установлено, что в течение пяти дней со дня получения проекта контракта участник открытого аукциона в электронной форме направляет оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника открытого аукциона, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта в случае, если заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта или предусмотренный частью 4.1 указанной статьи протокол разногласий.

Таким образом, муниципальный контракт должен быть направлен оператору электронной торговой площадки в период с 2 июня 2011 года по 6 июня 2011 года.

В установленный срок ООО «Строй-Газ-Сервис» не направило оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника открытого аукциона.

6 июня 2011 года оператором электронной торговой площадки в адрес Заказчика направлено уведомление об уклонении участника размещения заказа ООО «Строй-Газ-Сервис» от заключения муниципального контракта «Выполнение работ по строительству внутрипоселкового газопровода низкого давления протяженностью 3380 метров для газоснабжения ул. Садовая, Заречная, Трудовая в селе Старые Турдаки Городищенского района Пензенской области».

На заседании комиссии представители ООО «Строй-Газ-Сервис» сообщили, что общество не отказывается от подписания муниципального контракта, готово его заключить и исполнить.

Представитель Заказчика сообщил, что уведомлений от ООО «Строй-Газ-Сервис» об отказе от заключения контракта в адрес Заказчика не поступало.

В пояснениях от 5 июля 2011 года ООО «Строй-Газ-Сервис» сообщило, что муниципальный контракт не подписан в следствии того, что 6 июля 2011 года опция «обработать документ» на сайте электронной торговой площадки не функционировала. Общество обращалось к оператору электронной торговой площадки посредством телефонной связи для урегулирования ситуации, но никаких ответов и пояснений не получило.

Кроме того, во исполнение обязанности по заключению муниципального контракта и в связи с невозможностью его заключения на электронной площадке, ООО «Строй-Газ-Сервис» предложило Заказчику заключить муниципальный контракт на бумажном носителе, данный контракт заключен 6 июня 2011 года за № 1.

Таким образом, ООО «Строй-Газ-Сервис» предпринимались действия для заключения муниципального контракта.

На заседании комиссии представители Заказчика и Уполномоченного органа пояснили, что заключение муниципального контракта с ООО «Строй-Газ-Сервис» в настоящее время не представляется возможным, так как Заказчиком направлено письменное обращение в Управление экономики Пензенской области о согласовании возможности заключения муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком).

Из материалов дела следует, что ООО «Строй-Газ-Сервис» не отказывается заключить муниципальный контракт, следовательно, факт уклонения данного участника размещения заказа от заключения контракта не очевиден.

Учитывая вышеизложенное, а так же характер совершенного деяния Комиссия Пензенского УФАС России  по контролю в сфере размещения заказов,

 

РЕШИЛА:

 

Сведения, представленные муниципальным заказчиком - Администрацией Турдакского сельсовета Городищенского района Пензенской области в отношении ООО «Строй-Газ-Сервис» в реестр недобросовестных поставщиков не включать.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ

 

          6 июля 2011 года                                                                                г. Пенза, ул. Урицкого, 127

 

Комиссия Пензенского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее также - Комиссия Управления) в составе:

- Бутузовой Т.В. - заместителя руководителя Управления, председателя Комиссии Управления;

- Володина В.А. - начальника отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы, заместителя председателя Комиссии Управления;

- Михейкиной А.Д. - ведущего специалиста - эксперта отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы члена Комиссии Управления;

- Сумбаева Д.П. - государственного инспектора отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы члена Комиссии Управления;

при участии со стороны заказчика администрации Турдакского сельсовета Городищенского района Пензенской области:

- Зуйковой С.Н. - главы администрации Турдакского сельсовета Городищенского района Пензенской области,

от Уполномоченного органа - администрации Городищенского района Пензенской области:

- <…> - представителя по доверенности от 08.11.2010,

от ООО «Строй-Газ-Сервис»:

- <…> - представителя по доверенности от 05.07.2010;

- <…> - представителя по доверенности от 05.07.2011;

- <…> - представителя по доверенности от 05.07.2011,

на основании части 8 статьи 19 Закона о размещении заказов, а также приказов ФАС России от 27.08.2007 № 267 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, включении и исключении сведений из реестра недобросовестных поставщиков, проведении проверок фактов уклонения участника размещения заказа от заключения государственного или муниципального контракта, осуществлении внеплановых проверок при рассмотрении сведений о недобросовестных поставщиках» и Пензенского УФАС России от 16.06.2011 № 111 «О проведении внеплановой проверки», Комиссия Управления осуществила проверку факта уклонения ООО «Строй-Газ-Сервис» от заключения государственного контракта, а также внеплановую проверку открытого аукциона в электронной форме «На право заключения контракта на выполнение работ по строительству внутрипоселкового газопровода низкого давления протяженностью 3380 метров для газоснабжения ул. Садовая, Заречная, Трудовая в селе Старые Турдаки Городищенского района Пензенской области» (извещение на сайте www.zakupki.gov.ru № 0155300042511000042),

рассмотрев документы и сведения, представленные муниципальным заказчиком - Администрацией Турдакского сельсовета Городищенского района Пензенской области для решения вопроса о включении сведений об ООО «Строй-Газ-Сервис» в реестр недобросовестных поставщиков,

 

УСТАНОВИЛА:

 

13 мая 2011 года Уполномоченным органом – Администрацией Городищенского района Пензенской области (далее - Уполномоченный орган) объявлено о проведении открытого аукциона в электронной форме «На право заключения контракта на выполнение работ по строительству внутрипоселкового газопровода низкого давления протяженностью 3380 метров для газоснабжения ул. Садовая, Заречная, Трудовая в селе Старые Турдаки Городищенского района Пензенской области» (извещение на сайте www.zakupki.gov.ru          № 0155300042511000042) (далее - Открытый аукцион в электронной форме).

Согласно протоколу подведения итогов Открытого аукциона в электронной форме от 30 мая 2011 года победителем данного размещения заказа признано ООО «Строй-Газ-Сервис».

27 июня 2011 года в Пензенское УФАС России поступило обращение муниципального заказчика - Администрации Турдакского сельсовета Городищенского района Пензенской области (далее - Заказчик) о включении сведений об ООО «Строй-Газ-Сервис» в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением указанного участника Открытого аукциона в электронной форме от заключения муниципального контракта.

Изучив представленные материалы, заслушав доводы сторон, Комиссия Управления пришла к следующим выводам.

Частью 2 статьи 41.12 Закона о размещении заказов установлено, что Заказчик в течение пяти дней со дня размещения на электронной площадке протокола подведения итогов Открытого аукциона в электронной форме, направляет оператору электронной площадки без подписи заказчика проект контракта.

Протокол подведения итогов Открытого аукциона в электронной форме размещен на электронной торговой площадке ЗАО «Сбербанк АСТ» http://www.sberbank-ast.ru 30 мая 2011 года. Проект контракта Заказчиком направлен оператору электронной площадки 1 июня 2011 года.

Частью 4 статьи 41.12 Закона о размещении заказов установлено, что в течение пяти дней со дня получения проекта контракта участник открытого аукциона в электронной форме направляет оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника открытого аукциона, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта в случае, если заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта или предусмотренный частью 4.1 указанной статьи протокол разногласий.

Таким образом, муниципальный контракт должен быть направлен оператору электронной торговой площадки в период с 2 июня 2011 года по 6 июня 2011 года.

В установленный срок ООО «Строй-Газ-Сервис» не направило оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника открытого аукциона.

6 июня 2011 года оператором электронной торговой площадки в адрес Заказчика направлено уведомление об уклонении участника размещения заказа ООО «Строй-Газ-Сервис» от заключения муниципального контракта «Выполнение работ по строительству внутрипоселкового газопровода низкого давления протяженностью 3380 метров для газоснабжения ул. Садовая, Заречная, Трудовая в селе Старые Турдаки Городищенского района Пензенской области».

На заседании комиссии представители ООО «Строй-Газ-Сервис» сообщили, что общество не отказывается от подписания муниципального контракта, готово его заключить и исполнить.

Представитель Заказчика сообщил, что уведомлений от ООО «Строй-Газ-Сервис» об отказе от заключения контракта в адрес Заказчика не поступало.

В пояснениях от 5 июля 2011 года ООО «Строй-Газ-Сервис» сообщило, что муниципальный контракт не подписан в следствии того, что 6 июля 2011 года опция «обработать документ» на сайте электронной торговой площадки не функционировала. Общество обращалось к оператору электронной торговой площадки посредством телефонной связи для урегулирования ситуации, но никаких ответов и пояснений не получило.

Кроме того, во исполнение обязанности по заключению муниципального контракта и в связи с невозможностью его заключения на электронной площадке, ООО «Строй-Газ-Сервис» предложило Заказчику заключить муниципальный контракт на бумажном носителе, данный контракт заключен 6 июня 2011 года за № 1.

Таким образом, ООО «Строй-Газ-Сервис» предпринимались действия для заключения муниципального контракта.

На заседании комиссии представители Заказчика и Уполномоченного органа пояснили, что заключение муниципального контракта с ООО «Строй-Газ-Сервис» в настоящее время не представляется возможным, так как Заказчиком направлено письменное обращение в Управление экономики Пензенской области о согласовании возможности заключения муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком).

Из материалов дела следует, что ООО «Строй-Газ-Сервис» не отказывается заключить муниципальный контракт, следовательно, факт уклонения данного участника размещения заказа от заключения контракта не очевиден.

Учитывая вышеизложенное, а так же характер совершенного деяния Комиссия Пензенского УФАС России  по контролю в сфере размещения заказов,

 

РЕШИЛА:

 

Сведения, представленные муниципальным заказчиком - Администрацией Турдакского сельсовета Городищенского района Пензенской области в отношении ООО «Строй-Газ-Сервис» в реестр недобросовестных поставщиков не включать.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => Сведения в реестр недобросовестных поставщиков не включены [format] => full_html [safe_value] =>

Сведения в реестр недобросовестных поставщиков не включены

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] => [format] => full_html [weight] => 9 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-07-18 14:04:44 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-07-18 14:04:44 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1321538680 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 1 [comment_count] => 0 [name] => admin [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Пензенское УФАС России )