Решение по итогам рассмотрения обращения о включении сведений об ООО «Интернациональная Академия Менеджмента и Технологий» в реестр недобросовестных поставщиков

Сфера деятельности: Контроль госзакупок
Дата публикации: 8 ноября 2011, 20:02

РЕШЕНИЕ

 

2 ноября 2011 года                                                                                    г. Пенза, ул. Урицкого, д. 127

 

Комиссия Пензенского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее также - Комиссия) в составе:

- Бутузовой Т.В. – исполняющей обязанности руководителя Управления, председателя Комиссии;

- Михейкиной А.Д. – главного специалиста - эксперта отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы, члена Комиссии;

- Сумбаева Д.П. – ведущего специалиста - эксперта отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы, члена Комиссии;

- Ключникова И.А. – государственного инспектора отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы, члена Комиссии,

при участии со стороны государственного заказчика – Министерства образования Пензенской области:

- <…> – представителя по доверенности от 02.11.2011 № 4809ИН/а-27,

со стороны ООО «Интернациональная Академия Менеджмента и Технологий» представители не явились, Общество обратилось с Ходатайством о проведении заседания Комиссии без участия его представителя.

Рассмотрев обращение государственного заказчика – Министерства образования Пензенской области о включении ООО «Интернациональная Академия Менеджмента и Технологий» в реестр недобросовестных поставщиков, в связи с уклонением указанной организации от заключения государственного контракта «Оказание услуг по организации и проведению семинара «Система профессионального образования Германии. Подготовка специалистов в области энергоэффективного строительства и энергосбережения в жилищно-коммунальной сфере», руководствуясь частью 5 статьи 17, частью 8 статьи 19 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее также - Закон о размещении заказов), Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2007 года № 292 «Об утверждении положения о ведении реестра недобросовестных поставщиков и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков», Приказом ФАС России от 27 августа 2007 года № 267, Приказом УФАС по Пензенской области от 05.09.2007 № 102 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, включении и исключении сведений из реестра недобросовестных поставщиков, проведении проверок фактов уклонения участника размещения заказа от заключения государственного или муниципального контракта, осуществлении внеплановых проверок при рассмотрении сведений о недобросовестных поставщиках», Приказом УФАС по Пензенской области от 31.10.2011 № 252 «О проведении внеплановой проверки»,

 

УСТАНОВИЛА:

В Пензенское УФАС России 25.10.2011 поступило обращение (вх.рег. № 3364) государственного заказчика – Министерства образования Пензенской области (далее - Заказчик) о включении сведений об ООО «Интернациональная Академия Менеджмента и Технологий» в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением данного хозяйствующего субъекта от заключения контракта по результатам проведения открытого аукциона в электронной форме «Оказание услуг по организации и проведению семинара «Система профессионального образования Германии. Подготовка специалистов в области энергоэффективного строительства и энергосбережения в жилищно-коммунальной сфере» (извещение № 0155200002211002359 от 29.09.2011) (далее – Аукцион).

Из обращения Заказчика следует, что аукцион признан несостоявшимся, так как была подана только одна заявка от ООО «Интернациональная Академия Менеджмента и Технологий». По результатам рассмотрения поступившей заявки было принято решение о соответствии ее требованиям аукциона. Срок подписания поставщиком государственного контракта был определен площадкой ЗАО «Сбербанк-АСТ» (далее – Оператор) 19.10.2011. В установленные сроки подписание контракта поставщиком произведено не было.

Рассмотрение обращения назначено на 16 часов 00 минут 02.11.2011.

В результате рассмотрения указанного обращения и проведения проверки установлено следующее.

Согласно протоколу № 0155200002211002359-2 подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 12.10.2011 победителем признан участник размещения заказа – ООО «Интернациональная Академия Менеджмента и Технологий». Протокол подведения итогов открытого аукциона в электронной форме размещен на сайте www.zakupki.gov.ru 13.10.2011.

Частью 2 статьи 41.12 Закона о размещении заказов установлено, что заказчик в течение пяти дней со дня размещения на электронной площадке протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме направляет оператору электронной площадки без подписи заказчика проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником открытого аукциона, с которым заключается контракт, сведений о товаре (товарный знак и (или) конкретные показатели товара), указанных в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме такого участника, в проект контракта, прилагаемого к документации об открытом аукционе в электронной форме.

Во исполнение указанного требования закона Заказчик 14.10.2011 направил Оператору электронной площадки проект контракта. Участник открытого аукциона в электронной форме получил 14.10.2011 проект контракта.

Согласно части 4 статьи 41.12 Закона о размещении заказов в течение пяти дней со дня получения проекта контракта участник открытого аукциона в электронной форме направляет оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника открытого аукциона, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта в случае, если заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта или предусмотренный частью 4.1 настоящей статьи протокол разногласий.

Оператором, в соответствии с требованиями Закона о размещении заказов, установлена регламентированная дата заключения контракта, а именно – 19.10.2011.

В указанный срок ООО «Интернациональная Академия Менеджмента и Технологий» государственный контракт не подписало, вместе с тем в адрес Заказчика письменного уведомления об отказе от заключения контракта ООО «Интернациональная Академия Менеджмента и Технологий» не направляло.

Согласно письменному пояснению ООО «Интернациональная Академия Менеджмента и Технологий» сообщило, что Общество не смогло подписать государственный контракт по техническим причинам, по адресу нахождения организации с 19.10.2011 по 21.10.2011 проводилась замена системы отопления.

В доказательство своих намерений подписать государственный контракт             ООО «Интернациональная Академия Менеджмента и Технологий» представило платежное поручение, которым перечислило Заказчику денежные средства для обеспечения контракта.

Представитель Заказчика пояснил, что Министерство образования Пензенской области не настаивает на включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Интернациональная Академия Менеджмента и Технологий» и готово заключить контракт с Обществом.

В дополнение представитель Заказчика указал на то, что по данному государственному контракту учащиеся Пензенской области направляются в Германию, и у Министерства образования Пензенской области нет возможности повторно провести данное размещение заказа.

Таким образом, факт уклонения ООО «Интернациональная Академия Менеджмента и Технологий» от заключения контракта по результатам проведения открытого аукциона в электронной форме «Оказание услуг по организации и проведению семинара «Система профессионального образования Германии. Подготовка специалистов в области энергоэффективного строительства и энергосбережения в жилищно-коммунальной сфере» (извещение № 0155200002211002359) не очевиден.

Учитывая вышеизложенное, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

1. Сведения, представленные Министерством образования Пензенской области в отношении ООО «Интернациональная Академия Менеджмента и Технологий» в реестр недобросовестных поставщиков не включать.

2. Выдать оператору электронной площадки предписание об осуществлении необходимых действий по обеспечению технической возможности для заключения государственного контракта по Открытому аукциону в электронной форме.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в течение трех месяцев в порядке, установленным законодательством Российской Федерации.

 

ПРЕДПИСАНИЕ

 

2 ноября 2011 года                                                                               г. Пенза, ул. Урицкого, д. 127

 

Комиссия Пензенского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее также - Комиссия) в составе:

- Бутузовой Т.В. – исполняющей обязанности руководителя Управления, председателя Комиссии;

- Михейкиной А.Д. – главного специалиста - эксперта отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы, члена Комиссии;

- Сумбаева Д.П. – ведущего специалиста - эксперта отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы, члена Комиссии;

- Ключникова И.А. – государственного инспектора отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы, члена Комиссии,

на основании решения от 2 ноября 2011 года по результатам рассмотрения обращения государственного заказчика – Министерства образования Пензенской области (далее - Заказчик) о включении сведений об ООО «Интернациональная Академия Менеджмента и Технологий» (Россия, 107113, г. Москва, ул. Старослободская, д. 16/17, ИНН 7718715858) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с проверкой факта уклонения ООО «Интернациональная Академия Менеджмента и Технологий» от заключения государственного контракта по результатам открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта «Оказание услуг по организации и проведению семинара «Система профессионального образования Германии. Подготовка специалистов в области энергоэффективного строительства и энергосбережения в жилищно-коммунальной сфере» (извещение № 0155200002211002359 от 29.09.2011) (далее - Открытый аукцион в электронной форме), проводимого Уполномоченным органом – Управлением по размещению государственного заказа Пензенской области на сайте оператора электронной площадки – ЗАО «Сбербанк-АСТ» (далее – Оператор электронной площадки), на основании части 9 статьи 17, части 8 статьи 19 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов),

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ

 

Оператору электронной площадки обеспечить возможность заключения государственного контракта между ООО «Интернациональная Академия Менеджмента и Технологий» и Заказчиком согласно требованиям статьи 41.12 Закона о размещении заказов:

- обеспечить возможность направления ООО «Интернациональная Академия Менеджмента и Технологий» Оператору электронной площадки подписанного электронной цифровой подписью проекта государственного контракта;

- осуществить дальнейшие действия по обеспечению возможности заключения государственного контракта между Заказчиком и ООО «Интернациональная Академия Менеджмента и Технологий», предусмотренные нормами статьи 41.12 Закона о размещении заказов;

2. Оператору электронной площадки в срок до 15 ноября 2011 года исполнить настоящее предписание и в срок не позднее 22 ноября 2011 года представить в Пензенское УФАС России копии документов, подтверждающих исполнение настоящего предписания в письменной форме, а так же по электронной почте e-mail: to58@fas.gov.ru.

stdClass Object ( [vid] => 7118 [uid] => 1 [title] => Решение по итогам рассмотрения обращения о включении сведений об ООО «Интернациональная Академия Менеджмента и Технологий» в реестр недобросовестных поставщиков [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7118 [type] => solution [language] => ru [created] => 1320757347 [changed] => 1370519731 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370519731 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ

 

2 ноября 2011 года                                                                                    г. Пенза, ул. Урицкого, д. 127

 

Комиссия Пензенского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее также - Комиссия) в составе:

- Бутузовой Т.В. – исполняющей обязанности руководителя Управления, председателя Комиссии;

- Михейкиной А.Д. – главного специалиста - эксперта отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы, члена Комиссии;

- Сумбаева Д.П. – ведущего специалиста - эксперта отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы, члена Комиссии;

- Ключникова И.А. – государственного инспектора отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы, члена Комиссии,

при участии со стороны государственного заказчика – Министерства образования Пензенской области:

- <…> – представителя по доверенности от 02.11.2011 № 4809ИН/а-27,

со стороны ООО «Интернациональная Академия Менеджмента и Технологий» представители не явились, Общество обратилось с Ходатайством о проведении заседания Комиссии без участия его представителя.

Рассмотрев обращение государственного заказчика – Министерства образования Пензенской области о включении ООО «Интернациональная Академия Менеджмента и Технологий» в реестр недобросовестных поставщиков, в связи с уклонением указанной организации от заключения государственного контракта «Оказание услуг по организации и проведению семинара «Система профессионального образования Германии. Подготовка специалистов в области энергоэффективного строительства и энергосбережения в жилищно-коммунальной сфере», руководствуясь частью 5 статьи 17, частью 8 статьи 19 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее также - Закон о размещении заказов), Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2007 года № 292 «Об утверждении положения о ведении реестра недобросовестных поставщиков и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков», Приказом ФАС России от 27 августа 2007 года № 267, Приказом УФАС по Пензенской области от 05.09.2007 № 102 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, включении и исключении сведений из реестра недобросовестных поставщиков, проведении проверок фактов уклонения участника размещения заказа от заключения государственного или муниципального контракта, осуществлении внеплановых проверок при рассмотрении сведений о недобросовестных поставщиках», Приказом УФАС по Пензенской области от 31.10.2011 № 252 «О проведении внеплановой проверки»,

 

УСТАНОВИЛА:

В Пензенское УФАС России 25.10.2011 поступило обращение (вх.рег. № 3364) государственного заказчика – Министерства образования Пензенской области (далее - Заказчик) о включении сведений об ООО «Интернациональная Академия Менеджмента и Технологий» в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением данного хозяйствующего субъекта от заключения контракта по результатам проведения открытого аукциона в электронной форме «Оказание услуг по организации и проведению семинара «Система профессионального образования Германии. Подготовка специалистов в области энергоэффективного строительства и энергосбережения в жилищно-коммунальной сфере» (извещение № 0155200002211002359 от 29.09.2011) (далее – Аукцион).

Из обращения Заказчика следует, что аукцион признан несостоявшимся, так как была подана только одна заявка от ООО «Интернациональная Академия Менеджмента и Технологий». По результатам рассмотрения поступившей заявки было принято решение о соответствии ее требованиям аукциона. Срок подписания поставщиком государственного контракта был определен площадкой ЗАО «Сбербанк-АСТ» (далее – Оператор) 19.10.2011. В установленные сроки подписание контракта поставщиком произведено не было.

Рассмотрение обращения назначено на 16 часов 00 минут 02.11.2011.

В результате рассмотрения указанного обращения и проведения проверки установлено следующее.

Согласно протоколу № 0155200002211002359-2 подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 12.10.2011 победителем признан участник размещения заказа – ООО «Интернациональная Академия Менеджмента и Технологий». Протокол подведения итогов открытого аукциона в электронной форме размещен на сайте www.zakupki.gov.ru 13.10.2011.

Частью 2 статьи 41.12 Закона о размещении заказов установлено, что заказчик в течение пяти дней со дня размещения на электронной площадке протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме направляет оператору электронной площадки без подписи заказчика проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником открытого аукциона, с которым заключается контракт, сведений о товаре (товарный знак и (или) конкретные показатели товара), указанных в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме такого участника, в проект контракта, прилагаемого к документации об открытом аукционе в электронной форме.

Во исполнение указанного требования закона Заказчик 14.10.2011 направил Оператору электронной площадки проект контракта. Участник открытого аукциона в электронной форме получил 14.10.2011 проект контракта.

Согласно части 4 статьи 41.12 Закона о размещении заказов в течение пяти дней со дня получения проекта контракта участник открытого аукциона в электронной форме направляет оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника открытого аукциона, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта в случае, если заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта или предусмотренный частью 4.1 настоящей статьи протокол разногласий.

Оператором, в соответствии с требованиями Закона о размещении заказов, установлена регламентированная дата заключения контракта, а именно – 19.10.2011.

В указанный срок ООО «Интернациональная Академия Менеджмента и Технологий» государственный контракт не подписало, вместе с тем в адрес Заказчика письменного уведомления об отказе от заключения контракта ООО «Интернациональная Академия Менеджмента и Технологий» не направляло.

Согласно письменному пояснению ООО «Интернациональная Академия Менеджмента и Технологий» сообщило, что Общество не смогло подписать государственный контракт по техническим причинам, по адресу нахождения организации с 19.10.2011 по 21.10.2011 проводилась замена системы отопления.

В доказательство своих намерений подписать государственный контракт             ООО «Интернациональная Академия Менеджмента и Технологий» представило платежное поручение, которым перечислило Заказчику денежные средства для обеспечения контракта.

Представитель Заказчика пояснил, что Министерство образования Пензенской области не настаивает на включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Интернациональная Академия Менеджмента и Технологий» и готово заключить контракт с Обществом.

В дополнение представитель Заказчика указал на то, что по данному государственному контракту учащиеся Пензенской области направляются в Германию, и у Министерства образования Пензенской области нет возможности повторно провести данное размещение заказа.

Таким образом, факт уклонения ООО «Интернациональная Академия Менеджмента и Технологий» от заключения контракта по результатам проведения открытого аукциона в электронной форме «Оказание услуг по организации и проведению семинара «Система профессионального образования Германии. Подготовка специалистов в области энергоэффективного строительства и энергосбережения в жилищно-коммунальной сфере» (извещение № 0155200002211002359) не очевиден.

Учитывая вышеизложенное, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

1. Сведения, представленные Министерством образования Пензенской области в отношении ООО «Интернациональная Академия Менеджмента и Технологий» в реестр недобросовестных поставщиков не включать.

2. Выдать оператору электронной площадки предписание об осуществлении необходимых действий по обеспечению технической возможности для заключения государственного контракта по Открытому аукциону в электронной форме.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в течение трех месяцев в порядке, установленным законодательством Российской Федерации.

 

ПРЕДПИСАНИЕ

 

2 ноября 2011 года                                                                               г. Пенза, ул. Урицкого, д. 127

 

Комиссия Пензенского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее также - Комиссия) в составе:

- Бутузовой Т.В. – исполняющей обязанности руководителя Управления, председателя Комиссии;

- Михейкиной А.Д. – главного специалиста - эксперта отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы, члена Комиссии;

- Сумбаева Д.П. – ведущего специалиста - эксперта отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы, члена Комиссии;

- Ключникова И.А. – государственного инспектора отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы, члена Комиссии,

на основании решения от 2 ноября 2011 года по результатам рассмотрения обращения государственного заказчика – Министерства образования Пензенской области (далее - Заказчик) о включении сведений об ООО «Интернациональная Академия Менеджмента и Технологий» (Россия, 107113, г. Москва, ул. Старослободская, д. 16/17, ИНН 7718715858) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с проверкой факта уклонения ООО «Интернациональная Академия Менеджмента и Технологий» от заключения государственного контракта по результатам открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта «Оказание услуг по организации и проведению семинара «Система профессионального образования Германии. Подготовка специалистов в области энергоэффективного строительства и энергосбережения в жилищно-коммунальной сфере» (извещение № 0155200002211002359 от 29.09.2011) (далее - Открытый аукцион в электронной форме), проводимого Уполномоченным органом – Управлением по размещению государственного заказа Пензенской области на сайте оператора электронной площадки – ЗАО «Сбербанк-АСТ» (далее – Оператор электронной площадки), на основании части 9 статьи 17, части 8 статьи 19 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов),

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ

 

Оператору электронной площадки обеспечить возможность заключения государственного контракта между ООО «Интернациональная Академия Менеджмента и Технологий» и Заказчиком согласно требованиям статьи 41.12 Закона о размещении заказов:

- обеспечить возможность направления ООО «Интернациональная Академия Менеджмента и Технологий» Оператору электронной площадки подписанного электронной цифровой подписью проекта государственного контракта;

- осуществить дальнейшие действия по обеспечению возможности заключения государственного контракта между Заказчиком и ООО «Интернациональная Академия Менеджмента и Технологий», предусмотренные нормами статьи 41.12 Закона о размещении заказов;

2. Оператору электронной площадки в срок до 15 ноября 2011 года исполнить настоящее предписание и в срок не позднее 22 ноября 2011 года представить в Пензенское УФАС России копии документов, подтверждающих исполнение настоящего предписания в письменной форме, а так же по электронной почте e-mail: to58@fas.gov.ru.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ

 

2 ноября 2011 года                                                                                    г. Пенза, ул. Урицкого, д. 127

 

Комиссия Пензенского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее также - Комиссия) в составе:

- Бутузовой Т.В. – исполняющей обязанности руководителя Управления, председателя Комиссии;

- Михейкиной А.Д. – главного специалиста - эксперта отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы, члена Комиссии;

- Сумбаева Д.П. – ведущего специалиста - эксперта отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы, члена Комиссии;

- Ключникова И.А. – государственного инспектора отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы, члена Комиссии,

при участии со стороны государственного заказчика – Министерства образования Пензенской области:

- <…> – представителя по доверенности от 02.11.2011 № 4809ИН/а-27,

со стороны ООО «Интернациональная Академия Менеджмента и Технологий» представители не явились, Общество обратилось с Ходатайством о проведении заседания Комиссии без участия его представителя.

Рассмотрев обращение государственного заказчика – Министерства образования Пензенской области о включении ООО «Интернациональная Академия Менеджмента и Технологий» в реестр недобросовестных поставщиков, в связи с уклонением указанной организации от заключения государственного контракта «Оказание услуг по организации и проведению семинара «Система профессионального образования Германии. Подготовка специалистов в области энергоэффективного строительства и энергосбережения в жилищно-коммунальной сфере», руководствуясь частью 5 статьи 17, частью 8 статьи 19 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее также - Закон о размещении заказов), Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2007 года № 292 «Об утверждении положения о ведении реестра недобросовестных поставщиков и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков», Приказом ФАС России от 27 августа 2007 года № 267, Приказом УФАС по Пензенской области от 05.09.2007 № 102 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, включении и исключении сведений из реестра недобросовестных поставщиков, проведении проверок фактов уклонения участника размещения заказа от заключения государственного или муниципального контракта, осуществлении внеплановых проверок при рассмотрении сведений о недобросовестных поставщиках», Приказом УФАС по Пензенской области от 31.10.2011 № 252 «О проведении внеплановой проверки»,

 

УСТАНОВИЛА:

В Пензенское УФАС России 25.10.2011 поступило обращение (вх.рег. № 3364) государственного заказчика – Министерства образования Пензенской области (далее - Заказчик) о включении сведений об ООО «Интернациональная Академия Менеджмента и Технологий» в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением данного хозяйствующего субъекта от заключения контракта по результатам проведения открытого аукциона в электронной форме «Оказание услуг по организации и проведению семинара «Система профессионального образования Германии. Подготовка специалистов в области энергоэффективного строительства и энергосбережения в жилищно-коммунальной сфере» (извещение № 0155200002211002359 от 29.09.2011) (далее – Аукцион).

Из обращения Заказчика следует, что аукцион признан несостоявшимся, так как была подана только одна заявка от ООО «Интернациональная Академия Менеджмента и Технологий». По результатам рассмотрения поступившей заявки было принято решение о соответствии ее требованиям аукциона. Срок подписания поставщиком государственного контракта был определен площадкой ЗАО «Сбербанк-АСТ» (далее – Оператор) 19.10.2011. В установленные сроки подписание контракта поставщиком произведено не было.

Рассмотрение обращения назначено на 16 часов 00 минут 02.11.2011.

В результате рассмотрения указанного обращения и проведения проверки установлено следующее.

Согласно протоколу № 0155200002211002359-2 подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 12.10.2011 победителем признан участник размещения заказа – ООО «Интернациональная Академия Менеджмента и Технологий». Протокол подведения итогов открытого аукциона в электронной форме размещен на сайте www.zakupki.gov.ru 13.10.2011.

Частью 2 статьи 41.12 Закона о размещении заказов установлено, что заказчик в течение пяти дней со дня размещения на электронной площадке протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме направляет оператору электронной площадки без подписи заказчика проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником открытого аукциона, с которым заключается контракт, сведений о товаре (товарный знак и (или) конкретные показатели товара), указанных в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме такого участника, в проект контракта, прилагаемого к документации об открытом аукционе в электронной форме.

Во исполнение указанного требования закона Заказчик 14.10.2011 направил Оператору электронной площадки проект контракта. Участник открытого аукциона в электронной форме получил 14.10.2011 проект контракта.

Согласно части 4 статьи 41.12 Закона о размещении заказов в течение пяти дней со дня получения проекта контракта участник открытого аукциона в электронной форме направляет оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника открытого аукциона, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта в случае, если заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта или предусмотренный частью 4.1 настоящей статьи протокол разногласий.

Оператором, в соответствии с требованиями Закона о размещении заказов, установлена регламентированная дата заключения контракта, а именно – 19.10.2011.

В указанный срок ООО «Интернациональная Академия Менеджмента и Технологий» государственный контракт не подписало, вместе с тем в адрес Заказчика письменного уведомления об отказе от заключения контракта ООО «Интернациональная Академия Менеджмента и Технологий» не направляло.

Согласно письменному пояснению ООО «Интернациональная Академия Менеджмента и Технологий» сообщило, что Общество не смогло подписать государственный контракт по техническим причинам, по адресу нахождения организации с 19.10.2011 по 21.10.2011 проводилась замена системы отопления.

В доказательство своих намерений подписать государственный контракт             ООО «Интернациональная Академия Менеджмента и Технологий» представило платежное поручение, которым перечислило Заказчику денежные средства для обеспечения контракта.

Представитель Заказчика пояснил, что Министерство образования Пензенской области не настаивает на включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Интернациональная Академия Менеджмента и Технологий» и готово заключить контракт с Обществом.

В дополнение представитель Заказчика указал на то, что по данному государственному контракту учащиеся Пензенской области направляются в Германию, и у Министерства образования Пензенской области нет возможности повторно провести данное размещение заказа.

Таким образом, факт уклонения ООО «Интернациональная Академия Менеджмента и Технологий» от заключения контракта по результатам проведения открытого аукциона в электронной форме «Оказание услуг по организации и проведению семинара «Система профессионального образования Германии. Подготовка специалистов в области энергоэффективного строительства и энергосбережения в жилищно-коммунальной сфере» (извещение № 0155200002211002359) не очевиден.

Учитывая вышеизложенное, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

1. Сведения, представленные Министерством образования Пензенской области в отношении ООО «Интернациональная Академия Менеджмента и Технологий» в реестр недобросовестных поставщиков не включать.

2. Выдать оператору электронной площадки предписание об осуществлении необходимых действий по обеспечению технической возможности для заключения государственного контракта по Открытому аукциону в электронной форме.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в течение трех месяцев в порядке, установленным законодательством Российской Федерации.

 

ПРЕДПИСАНИЕ

 

2 ноября 2011 года                                                                               г. Пенза, ул. Урицкого, д. 127

 

Комиссия Пензенского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее также - Комиссия) в составе:

- Бутузовой Т.В. – исполняющей обязанности руководителя Управления, председателя Комиссии;

- Михейкиной А.Д. – главного специалиста - эксперта отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы, члена Комиссии;

- Сумбаева Д.П. – ведущего специалиста - эксперта отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы, члена Комиссии;

- Ключникова И.А. – государственного инспектора отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы, члена Комиссии,

на основании решения от 2 ноября 2011 года по результатам рассмотрения обращения государственного заказчика – Министерства образования Пензенской области (далее - Заказчик) о включении сведений об ООО «Интернациональная Академия Менеджмента и Технологий» (Россия, 107113, г. Москва, ул. Старослободская, д. 16/17, ИНН 7718715858) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с проверкой факта уклонения ООО «Интернациональная Академия Менеджмента и Технологий» от заключения государственного контракта по результатам открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта «Оказание услуг по организации и проведению семинара «Система профессионального образования Германии. Подготовка специалистов в области энергоэффективного строительства и энергосбережения в жилищно-коммунальной сфере» (извещение № 0155200002211002359 от 29.09.2011) (далее - Открытый аукцион в электронной форме), проводимого Уполномоченным органом – Управлением по размещению государственного заказа Пензенской области на сайте оператора электронной площадки – ЗАО «Сбербанк-АСТ» (далее – Оператор электронной площадки), на основании части 9 статьи 17, части 8 статьи 19 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов),

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ

 

Оператору электронной площадки обеспечить возможность заключения государственного контракта между ООО «Интернациональная Академия Менеджмента и Технологий» и Заказчиком согласно требованиям статьи 41.12 Закона о размещении заказов:

- обеспечить возможность направления ООО «Интернациональная Академия Менеджмента и Технологий» Оператору электронной площадки подписанного электронной цифровой подписью проекта государственного контракта;

- осуществить дальнейшие действия по обеспечению возможности заключения государственного контракта между Заказчиком и ООО «Интернациональная Академия Менеджмента и Технологий», предусмотренные нормами статьи 41.12 Закона о размещении заказов;

2. Оператору электронной площадки в срок до 15 ноября 2011 года исполнить настоящее предписание и в срок не позднее 22 ноября 2011 года представить в Пензенское УФАС России копии документов, подтверждающих исполнение настоящего предписания в письменной форме, а так же по электронной почте e-mail: to58@fas.gov.ru.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => Сведения в реестр недобросовестных поставщиков не включены [format] => full_html [safe_value] =>

Сведения в реестр недобросовестных поставщиков не включены

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] => [format] => full_html [weight] => 9 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-11-08 16:02:27 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-11-08 16:02:27 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1321538680 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 1 [comment_count] => 0 [name] => admin [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Пензенское УФАС России )