РЕШЕНИЕ
по жалобе № 3-22/52-2012
19 июля 2012 года г. Пенза, ул. Урицкого, 127
Комиссия Пензенского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Управления) в составе:
-Володина В.А. - начальника отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы, заместителя председателя Комиссии Управления;
-Михейкиной А.Д. - главного специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы, члена Комиссии Управления;
-Сумбаева Д.П. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы, члена Комиссии Управления;
при участии со стороны уполномоченного органа - Управления по размещению государственного заказа Пензенской области:
-<…> - представителя по доверенности от 11.01.2012 № 17;
со стороны государственного заказчика - Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области:
-<…> - представителя по доверенности от 27.06.2012 № 53;
-<…> - представителя по доверенности от 18.07.2012 № 60;
со стороны подателя жалобы - ООО «Форсайт» в составе жалобы представлено ходатайство о рассмотрении жалобы без участия представителя общества;
со стороны заинтересованного лица - ООО «Тета-компьютер»:
-<…> - директора общества;
-<…> - представителя по доверенности от 19.07.2012 № 252,
рассмотрев жалобу ООО «Форсайт» на действия аукционной комиссии уполномоченного органа - Управления по размещению государственного заказа Пензенской области при проведении открытого аукциона в электронной форме «Поставка принтера формата А3» (извещение № 0155200002212001970 размещено на официальном сайте 20.06.2012) (далее - Открытый аукцион в электронной форме) проводимого для нужд государственного заказчика - Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области на сайте оператора ЭТП - ЗАО «Сбербанк-АСТ», руководствуясь Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379,
УСТАНОВИЛА:
На Официальном сайте Российской Федерации www.zakupki.gov.ru 20 июня 2012 года уполномоченным органом - Управлением по размещению государственного заказа Пензенской области (далее - Уполномоченный орган) размещено извещение № 0155200002212001970 о проведении Открытого аукциона в электронной форме, проводимого для нужд государственного заказчика - Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области (далее - Заказчик) на сайте оператора ЭТП - ЗАО «Сбербанк-АСТ». Начальная (максимальная) цена контракта составляет 91 200,00 рублей.
В Пензенское УФАС России 12 июля 2012 года поступила жалоба ООО «Форсайт» на действия аукционной комиссии Уполномоченного органа при проведении Открытого аукциона в электронной форме.
Из содержания жалобы ООО «Форсайт» следует, что аукционная комиссия Уполномоченного органа неправомерно отклонила заявку общества. В характеристиках было указано наименование процессора PowerPC 440 и его характеристика - частота 600 МГц, что лучше показателя, указанного Заказчиком. По мнению подателя жалобы, объем памяти не является показателем, значение которого не может изменяться. В заявке были указаны характеристики по стандартной комплектации и максимум. Заявитель указывает, что заявка содержала предложение о поставке дополнительного тонер-картриджа («комплект тонера» - обозначение производителя), в комплекте также идет стартовый тонер-картридж.
Со стороны Уполномоченного органа и Заказчика представлены отзывы на жалобу, от 17.07.2012 № 3539 и от 17.07.2012 № 6721 соответственно.
Представитель Уполномоченного органа поддержал доводы, изложенные в отзыве на жалобу, сообщил, что заявка № 2979762 - ООО «Форсайт» не содержала конкретных и однозначных характеристик поставляемого товара.
Представители Заказчика поддержали доводы, изложенные в отзыве на жалобу, указали, что двусмысленность характеристик не позволяет определить конкретные параметры товара, кроме того, указание на тонер не определяет наличие дополнительного картриджа.
Изучив представленные материалы, заслушав представителей, участвующих в рассмотрении жалобы, Комиссия Управления пришла к следующим выводам.
В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме № 0155200002212001970-1 от 11.07.2012 заявка № 2979762 - ООО «Форсайт» отклонена в связи с несоответствием сведений, содержащихся в заявке требованиям пункта 6 информационной карты документации об открытом аукционе в электронной форме: «в заявке имеется несоответствие частоты процессора и объема памяти предлагаемого к поставке товара: требуется процессор, МГц не менее 460; максимальный объем памяти, Мб 512, предлагается процессор PowerPC440/600 МГц; память в стандартной комплектации 128 МБ, максимум 1152 МБ соответственно; имеется несоответствие комплектации предлагаемого к поставке товара: требуется дополнительный картридж, предлагается комплект тонера ТК-450».
В соответствии с частью 1 статьи 34 Закона о размещении заказов документация об аукционе разрабатывается заказчиком, уполномоченным органом и утверждается заказчиком, уполномоченным органом.
Согласно части 1 статьи 41.6 Закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1 - 3.2, 4.1 - 6 статьи 34 настоящего Федерального закона, а также, в числе прочего, должна соответствовать требованиям, установленным частью 4 статьи 41.6 Закона о размещении заказов.
Согласно части 1 пункта 4 статьи 41.6 Закона о размещении заказов документация об аукционе в электронной форме должна содержать требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. При этом должны быть указаны используемые для определения соответствия потребностям заказчика или эквивалентности предлагаемого к поставке или к использованию при выполнении работ, оказании услуг товара максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и показатели, значения которых не могут изменяться.
Пункт 26 информационной карты документации об открытом аукционе в электронной форме устанавливает требования к содержанию и составу заявки. Требования к первой часть заявки установлены согласно подпункту «а» пункта 1 части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов.
Согласно пункту 8 информационной карты документации требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам), размерам товара представлены в приложении № 1 к информационной карте, которое содержит наименование принтера формата А3 черно-белого лазерного - Принтер HP (или эквивалент). Установлены характеристики эквивалентности, в числе прочих: процессор, МГц - не менее 460, максимальный объем памяти, Мб - 512, комплектация - начальный картридж, дополнительный картридж, рекомендованный производителем.
Комиссии Управления представлены заявки участников размещения заказа. Первая часть заявки № 2979762 - ООО «Форсайт» содержит предложение о поставке принтера Kyocera FS-6970DN c указанием следующих характеристик: «процессор - PowerPC 440/600МГц, память - в стандартной комплектации 128 Мб, максимум 1152 Мб, стартовый тонер-кит на 7500 страниц (при 5% заполнении), комплект тонера TK-450, микродисперсный тонер на 15 000 страниц по ISO/IEC 19752*». Представленные характеристики не являются конкретными, не соответствуют требованиям документации.
Согласно части 1 статьи 41.9 Закона о размещении заказов аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ.
В соответствии с частью 4 стати 41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверных сведений либо несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.
Таким образом, отказав в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме заявке № 2979762 - ООО «Форсайт» в связи отсутствием конкретных показателей и характеристик и несоответствием указанных характеристик требованиям документации, аукционная комиссия Уполномоченного органа действовала в соответствии с требованиями Закона о размещении заказов.
Комиссия Управления, руководствуясь частью 6 статьи 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «Форсайт» на действия аукционной комиссии уполномоченного органа - Управления по размещению государственного заказа Пензенской области необоснованной.
2. Оператору электронной площадки снять ограничение по приостановлению размещения Открытого аукциона в электронной форме в части подписания Заказчиком государственного контракта.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
stdClass Object
(
[vid] => 9095
[uid] => 5
[title] => Решение по жалобе ООО «Форсайт» (№ 3-22/52-2012)
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 9095
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1343814592
[changed] => 1370519731
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1370519731
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
РЕШЕНИЕ
по жалобе № 3-22/52-2012
19 июля 2012 года г. Пенза, ул. Урицкого, 127
Комиссия Пензенского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Управления) в составе:
-Володина В.А. - начальника отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы, заместителя председателя Комиссии Управления;
-Михейкиной А.Д. - главного специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы, члена Комиссии Управления;
-Сумбаева Д.П. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы, члена Комиссии Управления;
при участии со стороны уполномоченного органа - Управления по размещению государственного заказа Пензенской области:
-<…> - представителя по доверенности от 11.01.2012 № 17;
со стороны государственного заказчика - Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области:
-<…> - представителя по доверенности от 27.06.2012 № 53;
-<…> - представителя по доверенности от 18.07.2012 № 60;
со стороны подателя жалобы - ООО «Форсайт» в составе жалобы представлено ходатайство о рассмотрении жалобы без участия представителя общества;
со стороны заинтересованного лица - ООО «Тета-компьютер»:
-<…> - директора общества;
-<…> - представителя по доверенности от 19.07.2012 № 252,
рассмотрев жалобу ООО «Форсайт» на действия аукционной комиссии уполномоченного органа - Управления по размещению государственного заказа Пензенской области при проведении открытого аукциона в электронной форме «Поставка принтера формата А3» (извещение № 0155200002212001970 размещено на официальном сайте 20.06.2012) (далее - Открытый аукцион в электронной форме) проводимого для нужд государственного заказчика - Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области на сайте оператора ЭТП - ЗАО «Сбербанк-АСТ», руководствуясь Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379,
УСТАНОВИЛА:
На Официальном сайте Российской Федерации www.zakupki.gov.ru 20 июня 2012 года уполномоченным органом - Управлением по размещению государственного заказа Пензенской области (далее - Уполномоченный орган) размещено извещение № 0155200002212001970 о проведении Открытого аукциона в электронной форме, проводимого для нужд государственного заказчика - Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области (далее - Заказчик) на сайте оператора ЭТП - ЗАО «Сбербанк-АСТ». Начальная (максимальная) цена контракта составляет 91 200,00 рублей.
В Пензенское УФАС России 12 июля 2012 года поступила жалоба ООО «Форсайт» на действия аукционной комиссии Уполномоченного органа при проведении Открытого аукциона в электронной форме.
Из содержания жалобы ООО «Форсайт» следует, что аукционная комиссия Уполномоченного органа неправомерно отклонила заявку общества. В характеристиках было указано наименование процессора PowerPC 440 и его характеристика - частота 600 МГц, что лучше показателя, указанного Заказчиком. По мнению подателя жалобы, объем памяти не является показателем, значение которого не может изменяться. В заявке были указаны характеристики по стандартной комплектации и максимум. Заявитель указывает, что заявка содержала предложение о поставке дополнительного тонер-картриджа («комплект тонера» - обозначение производителя), в комплекте также идет стартовый тонер-картридж.
Со стороны Уполномоченного органа и Заказчика представлены отзывы на жалобу, от 17.07.2012 № 3539 и от 17.07.2012 № 6721 соответственно.
Представитель Уполномоченного органа поддержал доводы, изложенные в отзыве на жалобу, сообщил, что заявка № 2979762 - ООО «Форсайт» не содержала конкретных и однозначных характеристик поставляемого товара.
Представители Заказчика поддержали доводы, изложенные в отзыве на жалобу, указали, что двусмысленность характеристик не позволяет определить конкретные параметры товара, кроме того, указание на тонер не определяет наличие дополнительного картриджа.
Изучив представленные материалы, заслушав представителей, участвующих в рассмотрении жалобы, Комиссия Управления пришла к следующим выводам.
В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме № 0155200002212001970-1 от 11.07.2012 заявка № 2979762 - ООО «Форсайт» отклонена в связи с несоответствием сведений, содержащихся в заявке требованиям пункта 6 информационной карты документации об открытом аукционе в электронной форме: «в заявке имеется несоответствие частоты процессора и объема памяти предлагаемого к поставке товара: требуется процессор, МГц не менее 460; максимальный объем памяти, Мб 512, предлагается процессор PowerPC440/600 МГц; память в стандартной комплектации 128 МБ, максимум 1152 МБ соответственно; имеется несоответствие комплектации предлагаемого к поставке товара: требуется дополнительный картридж, предлагается комплект тонера ТК-450».
В соответствии с частью 1 статьи 34 Закона о размещении заказов документация об аукционе разрабатывается заказчиком, уполномоченным органом и утверждается заказчиком, уполномоченным органом.
Согласно части 1 статьи 41.6 Закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1 - 3.2, 4.1 - 6 статьи 34 настоящего Федерального закона, а также, в числе прочего, должна соответствовать требованиям, установленным частью 4 статьи 41.6 Закона о размещении заказов.
Согласно части 1 пункта 4 статьи 41.6 Закона о размещении заказов документация об аукционе в электронной форме должна содержать требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. При этом должны быть указаны используемые для определения соответствия потребностям заказчика или эквивалентности предлагаемого к поставке или к использованию при выполнении работ, оказании услуг товара максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и показатели, значения которых не могут изменяться.
Пункт 26 информационной карты документации об открытом аукционе в электронной форме устанавливает требования к содержанию и составу заявки. Требования к первой часть заявки установлены согласно подпункту «а» пункта 1 части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов.
Согласно пункту 8 информационной карты документации требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам), размерам товара представлены в приложении № 1 к информационной карте, которое содержит наименование принтера формата А3 черно-белого лазерного - Принтер HP (или эквивалент). Установлены характеристики эквивалентности, в числе прочих: процессор, МГц - не менее 460, максимальный объем памяти, Мб - 512, комплектация - начальный картридж, дополнительный картридж, рекомендованный производителем.
Комиссии Управления представлены заявки участников размещения заказа. Первая часть заявки № 2979762 - ООО «Форсайт» содержит предложение о поставке принтера Kyocera FS-6970DN c указанием следующих характеристик: «процессор - PowerPC 440/600МГц, память - в стандартной комплектации 128 Мб, максимум 1152 Мб, стартовый тонер-кит на 7500 страниц (при 5% заполнении), комплект тонера TK-450, микродисперсный тонер на 15 000 страниц по ISO/IEC 19752*». Представленные характеристики не являются конкретными, не соответствуют требованиям документации.
Согласно части 1 статьи 41.9 Закона о размещении заказов аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ.
В соответствии с частью 4 стати 41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверных сведений либо несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.
Таким образом, отказав в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме заявке № 2979762 - ООО «Форсайт» в связи отсутствием конкретных показателей и характеристик и несоответствием указанных характеристик требованиям документации, аукционная комиссия Уполномоченного органа действовала в соответствии с требованиями Закона о размещении заказов.
Комиссия Управления, руководствуясь частью 6 статьи 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «Форсайт» на действия аукционной комиссии уполномоченного органа - Управления по размещению государственного заказа Пензенской области необоснованной.
2. Оператору электронной площадки снять ограничение по приостановлению размещения Открытого аукциона в электронной форме в части подписания Заказчиком государственного контракта.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
РЕШЕНИЕ
по жалобе № 3-22/52-2012
19 июля 2012 года г. Пенза, ул. Урицкого, 127
Комиссия Пензенского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Управления) в составе:
-Володина В.А. - начальника отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы, заместителя председателя Комиссии Управления;
-Михейкиной А.Д. - главного специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы, члена Комиссии Управления;
-Сумбаева Д.П. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы, члена Комиссии Управления;
при участии со стороны уполномоченного органа - Управления по размещению государственного заказа Пензенской области:
-<…> - представителя по доверенности от 11.01.2012 № 17;
со стороны государственного заказчика - Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области:
-<…> - представителя по доверенности от 27.06.2012 № 53;
-<…> - представителя по доверенности от 18.07.2012 № 60;
со стороны подателя жалобы - ООО «Форсайт» в составе жалобы представлено ходатайство о рассмотрении жалобы без участия представителя общества;
со стороны заинтересованного лица - ООО «Тета-компьютер»:
-<…> - директора общества;
-<…> - представителя по доверенности от 19.07.2012 № 252,
рассмотрев жалобу ООО «Форсайт» на действия аукционной комиссии уполномоченного органа - Управления по размещению государственного заказа Пензенской области при проведении открытого аукциона в электронной форме «Поставка принтера формата А3» (извещение № 0155200002212001970 размещено на официальном сайте 20.06.2012) (далее - Открытый аукцион в электронной форме) проводимого для нужд государственного заказчика - Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области на сайте оператора ЭТП - ЗАО «Сбербанк-АСТ», руководствуясь Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379,
УСТАНОВИЛА:
На Официальном сайте Российской Федерации www.zakupki.gov.ru 20 июня 2012 года уполномоченным органом - Управлением по размещению государственного заказа Пензенской области (далее - Уполномоченный орган) размещено извещение № 0155200002212001970 о проведении Открытого аукциона в электронной форме, проводимого для нужд государственного заказчика - Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области (далее - Заказчик) на сайте оператора ЭТП - ЗАО «Сбербанк-АСТ». Начальная (максимальная) цена контракта составляет 91 200,00 рублей.
В Пензенское УФАС России 12 июля 2012 года поступила жалоба ООО «Форсайт» на действия аукционной комиссии Уполномоченного органа при проведении Открытого аукциона в электронной форме.
Из содержания жалобы ООО «Форсайт» следует, что аукционная комиссия Уполномоченного органа неправомерно отклонила заявку общества. В характеристиках было указано наименование процессора PowerPC 440 и его характеристика - частота 600 МГц, что лучше показателя, указанного Заказчиком. По мнению подателя жалобы, объем памяти не является показателем, значение которого не может изменяться. В заявке были указаны характеристики по стандартной комплектации и максимум. Заявитель указывает, что заявка содержала предложение о поставке дополнительного тонер-картриджа («комплект тонера» - обозначение производителя), в комплекте также идет стартовый тонер-картридж.
Со стороны Уполномоченного органа и Заказчика представлены отзывы на жалобу, от 17.07.2012 № 3539 и от 17.07.2012 № 6721 соответственно.
Представитель Уполномоченного органа поддержал доводы, изложенные в отзыве на жалобу, сообщил, что заявка № 2979762 - ООО «Форсайт» не содержала конкретных и однозначных характеристик поставляемого товара.
Представители Заказчика поддержали доводы, изложенные в отзыве на жалобу, указали, что двусмысленность характеристик не позволяет определить конкретные параметры товара, кроме того, указание на тонер не определяет наличие дополнительного картриджа.
Изучив представленные материалы, заслушав представителей, участвующих в рассмотрении жалобы, Комиссия Управления пришла к следующим выводам.
В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме № 0155200002212001970-1 от 11.07.2012 заявка № 2979762 - ООО «Форсайт» отклонена в связи с несоответствием сведений, содержащихся в заявке требованиям пункта 6 информационной карты документации об открытом аукционе в электронной форме: «в заявке имеется несоответствие частоты процессора и объема памяти предлагаемого к поставке товара: требуется процессор, МГц не менее 460; максимальный объем памяти, Мб 512, предлагается процессор PowerPC440/600 МГц; память в стандартной комплектации 128 МБ, максимум 1152 МБ соответственно; имеется несоответствие комплектации предлагаемого к поставке товара: требуется дополнительный картридж, предлагается комплект тонера ТК-450».
В соответствии с частью 1 статьи 34 Закона о размещении заказов документация об аукционе разрабатывается заказчиком, уполномоченным органом и утверждается заказчиком, уполномоченным органом.
Согласно части 1 статьи 41.6 Закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1 - 3.2, 4.1 - 6 статьи 34 настоящего Федерального закона, а также, в числе прочего, должна соответствовать требованиям, установленным частью 4 статьи 41.6 Закона о размещении заказов.
Согласно части 1 пункта 4 статьи 41.6 Закона о размещении заказов документация об аукционе в электронной форме должна содержать требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. При этом должны быть указаны используемые для определения соответствия потребностям заказчика или эквивалентности предлагаемого к поставке или к использованию при выполнении работ, оказании услуг товара максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и показатели, значения которых не могут изменяться.
Пункт 26 информационной карты документации об открытом аукционе в электронной форме устанавливает требования к содержанию и составу заявки. Требования к первой часть заявки установлены согласно подпункту «а» пункта 1 части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов.
Согласно пункту 8 информационной карты документации требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам), размерам товара представлены в приложении № 1 к информационной карте, которое содержит наименование принтера формата А3 черно-белого лазерного - Принтер HP (или эквивалент). Установлены характеристики эквивалентности, в числе прочих: процессор, МГц - не менее 460, максимальный объем памяти, Мб - 512, комплектация - начальный картридж, дополнительный картридж, рекомендованный производителем.
Комиссии Управления представлены заявки участников размещения заказа. Первая часть заявки № 2979762 - ООО «Форсайт» содержит предложение о поставке принтера Kyocera FS-6970DN c указанием следующих характеристик: «процессор - PowerPC 440/600МГц, память - в стандартной комплектации 128 Мб, максимум 1152 Мб, стартовый тонер-кит на 7500 страниц (при 5% заполнении), комплект тонера TK-450, микродисперсный тонер на 15 000 страниц по ISO/IEC 19752*». Представленные характеристики не являются конкретными, не соответствуют требованиям документации.
Согласно части 1 статьи 41.9 Закона о размещении заказов аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ.
В соответствии с частью 4 стати 41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверных сведений либо несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.
Таким образом, отказав в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме заявке № 2979762 - ООО «Форсайт» в связи отсутствием конкретных показателей и характеристик и несоответствием указанных характеристик требованиям документации, аукционная комиссия Уполномоченного органа действовала в соответствии с требованиями Закона о размещении заказов.
Комиссия Управления, руководствуясь частью 6 статьи 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «Форсайт» на действия аукционной комиссии уполномоченного органа - Управления по размещению государственного заказа Пензенской области необоснованной.
2. Оператору электронной площадки снять ограничение по приостановлению размещения Открытого аукциона в электронной форме в части подписания Заказчиком государственного контракта.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 3-22/52-2012
[format] =>
[safe_value] => 3-22/52-2012
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 4
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 4
[vid] => 6
[name] => Контроль госзакупок
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 9
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2012-07-23 09:47:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2012-07-23 09:47:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1343814592
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Пензенское УФАС России
)
