РЕШЕНИЕ
№ РНП-58-9
24 апреля 2013 года г. Пенза, ул. Урицкого, 127
Комиссия Пензенского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее также - Комиссия Управления) в составе:
- Володина В.А. - начальника отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы, заместителя председателя Комиссии Управления;
- Сумбаева Д.П. - главного специалиста - эксперта отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы члена Комиссии Управления;
- Баймуратовой Г.Н. - ведущего специалиста - эксперта отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы члена Комиссии Управления;
при участии со стороны муниципальных заказчиков - дошкольных образовательных учреждений города Кузнецка:
- <…> - представителя по доверенности от 09.03.2013;
от ООО «СЭВ» представители не явились;
на основании части 8 статьи 19 Закона о размещении заказов, а также приказов ФАС России от 27.08.2007 № 267 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, включении и исключении сведений из реестра недобросовестных поставщиков, проведении проверок фактов уклонения участника размещения заказа от заключения государственного или муниципального контракта, осуществлении внеплановых проверок при рассмотрении сведений о недобросовестных поставщиках» и Пензенского УФАС России от 16.04.2013 № 71 «О проведении внеплановой проверки», Комиссия Управления осуществила проверку факта уклонения ООО «СЭВ» от заключения муниципальных контрактов, а также внеплановую проверку открытого аукциона в электронной форме «Поставка молока сухого в дошкольные образовательные учреждения города Кузнецка во 2 квартале 2013 года» (извещение на сайте www.zakupki.gov.ru № 0155300017813000031)
УСТАНОВИЛА:
5 марта 2013 года Администрацией города Кузнецка Пензенской области объявлены совместные торги путем проведения открытого аукциона в электронной форме «Поставка молока сухого в дошкольные образовательные учреждения города Кузнецка во 2 квартале 2013 года» (извещение на сайте www.zakupki.gov.ru № 0155300017813000031) (далее - Открытый аукцион в электронной форме). Начальная (максимальная) цена контракта 633 600,00 руб.
Заказчиками по данному размещению заказа являлись 16 дошкольных образовательных учреждения города Кузнецка:
- Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 1 города Кузнецка;
- Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида № 2 "Крепыш" города Кузнецка;
- Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида № 6 города Кузнецка;
- Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 7 города Кузнецка;
- Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида № 12 города Кузнецка;
- Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида № 13 города Кузнецка;
- Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 17 города Кузнецка;
- Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида № 19 города Кузнецка;
- Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида № 21 города Кузнецка;
- Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 26 города Кузнецка;
- Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 28 города Кузнецка;
- Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 31 города Кузнецка;
- Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида № 34 города Кузнецка;
- Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение центр развития ребенка - детский сад № 36 города Кузнецка;
- Муниципальное бюджетное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальная школа - детский сад компенсирующего вида № 37 города Кузнецка;
- Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида № 38 города Кузнецка.
Согласно протоколу подведения итогов Открытого аукциона в электронной форме от 19.03.2013 победителем аукциона признано ООО «СЭВ» с предложенной ценой контракта 91 872,00 руб. коп.
В связи с тем, что в установленный срок победитель Открытого аукциона в электронной форме не направил Заказчикам подписанные проекты контрактов, Заказчики обратились в Пензенское УФАС России о включении сведений об ООО «СЭВ» в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением указанного участника аукциона от заключения муниципальных контрактов.
Изучив представленные материалы, заслушав доводы сторон, Комиссия Управления пришла к следующим выводам.
Согласно части 6 статьи 9 Закона о размещении заказов два и более заказчика, уполномоченных органа вправе осуществлять размещение заказов на поставки одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг путем проведения совместных торгов. Права, обязанности и ответственность заказчиков, уполномоченных органов при проведении совместных торгов и порядок проведения совместных торгов определяются соглашением сторон в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Контракт с победителем или победителями совместных торгов заключается каждым заказчиком, проводившим такие торги, или каждым заказчиком, для которого размещение заказа путем проведения торгов осуществлялось уполномоченным органом. Исполнение контрактов, заключенных с победителем или победителями совместных торгов, осуществляется сторонами в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами с учетом положений настоящего Федерального закона.
Частью 2 статьи 41.12 Закона о размещении заказов установлено, что Заказчик в течение пяти дней со дня размещения на электронной площадке протокола подведения итогов Открытого аукциона в электронной форме, направляет оператору электронной площадки без подписи заказчика проект контракта.
Протокол подведения итогов Открытого аукциона в электронной форме размещен на электронной торговой площадке ЗАО «Сбербанк АСТ» http://www.sberbank-ast.ru 20 марта 2013 года. Проекты контрактов направлены Заказчиками победителю открытого аукциона в электронной форме через оператора электронной площадки 21 марта 2013 года.
Частью 4 статьи 41.12 Закона о размещении заказов установлено, что в течение пяти дней со дня получения проекта контракта участник открытого аукциона в электронной форме направляет оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника открытого аукциона, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта в случае, если заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта или предусмотренный частью 4.1 указанной статьи протокол разногласий.
26 марта 2013 года Заказчиками от Оператора электронной торговой площадки получено уведомление о том, что ООО «СЭВ» в установленные законодательством сроки не направлен подписанный ЭЦП проект контракта, документ об обеспечении исполнения государственного контракта, либо протокол разногласий к проекту контракта.
В связи с уклонением ООО «СЭВ» от заключения контракта 27.03.2013 Заказчиками составлены протоколы об отказе от заключения государственного контракта с ООО «СЭВ» и принято решение о его заключении с ООО «Агро-Центр», предложение о цене которого 620703,04 руб. - лучшее условие по цене контракта, следующее после предложенного победителем в открытом аукционе в электронной форме. Протоколы отказа от заключения контрактов размещены заказчиками на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 27.03.2013.
В соответствии с частью 11 статьи 41.12 Закона о размещении заказов участник открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается контракт, признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если такой участник в срок, предусмотренный частью 4 статьи 41.12 Закона о размещении заказов, не направил оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника размещения заказа.
Частью 2 статьи 19 Закона о размещении заказов установлено, что в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках размещения заказа, уклонившихся от заключения контракта, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми контракты по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими контрактов.
Принимая решение об участии в процедуре размещения государственного заказа и подавая соответствующую заявку, участник размещения заказа несет риск наступления неблагоприятных для него последствий, предусмотренных указанным Законом, в случае совершения им действий (бездействия) в противоречие требованиям этого Закона, в том числе, приведших к невозможности заключения контракта с ним как лицом, признанным победителем аукциона.
Таким образом, не направление в установленный законом срок участником размещения заказа оператору электронной площадки проекта контракта, подписанного электронной цифровой подписью участника размещения заказа и документа об обеспечении исполнения контракта расценивается как несоблюдение обществом требований части 4 статьи 41.12 Закона о размещении заказов.
Не направив в установленный срок подписанный проект контракта, ООО «СЭВ» фактически уклонилось от его заключения, что является основанием для размещения информации об обществе в реестре недобросовестных поставщиков.
С учетом вышеизложенного Комиссия Управления по контролю в сфере размещения заказов,
РЕШИЛА:
Сведения, представленные муниципальными заказчиками – дошкольными образовательными учреждениями города Кузнецка в отношении ООО «СЭВ» включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года.
Датой включения сведений в отношении ООО «СЭВ» в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.
stdClass Object
(
[vid] => 9850
[uid] => 5
[title] => Решение по итогам рассмотрения обращения об уклонении ООО «СЭВ» от заключения муниципальных контрактов (№ РНП-58-9)
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 9850
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1367317585
[changed] => 1392012404
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1392012404
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
РЕШЕНИЕ
№ РНП-58-9
24 апреля 2013 года г. Пенза, ул. Урицкого, 127
Комиссия Пензенского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее также - Комиссия Управления) в составе:
- Володина В.А. - начальника отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы, заместителя председателя Комиссии Управления;
- Сумбаева Д.П. - главного специалиста - эксперта отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы члена Комиссии Управления;
- Баймуратовой Г.Н. - ведущего специалиста - эксперта отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы члена Комиссии Управления;
при участии со стороны муниципальных заказчиков - дошкольных образовательных учреждений города Кузнецка:
- <…> - представителя по доверенности от 09.03.2013;
от ООО «СЭВ» представители не явились;
на основании части 8 статьи 19 Закона о размещении заказов, а также приказов ФАС России от 27.08.2007 № 267 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, включении и исключении сведений из реестра недобросовестных поставщиков, проведении проверок фактов уклонения участника размещения заказа от заключения государственного или муниципального контракта, осуществлении внеплановых проверок при рассмотрении сведений о недобросовестных поставщиках» и Пензенского УФАС России от 16.04.2013 № 71 «О проведении внеплановой проверки», Комиссия Управления осуществила проверку факта уклонения ООО «СЭВ» от заключения муниципальных контрактов, а также внеплановую проверку открытого аукциона в электронной форме «Поставка молока сухого в дошкольные образовательные учреждения города Кузнецка во 2 квартале 2013 года» (извещение на сайте www.zakupki.gov.ru № 0155300017813000031)
УСТАНОВИЛА:
5 марта 2013 года Администрацией города Кузнецка Пензенской области объявлены совместные торги путем проведения открытого аукциона в электронной форме «Поставка молока сухого в дошкольные образовательные учреждения города Кузнецка во 2 квартале 2013 года» (извещение на сайте www.zakupki.gov.ru № 0155300017813000031) (далее - Открытый аукцион в электронной форме). Начальная (максимальная) цена контракта 633 600,00 руб.
Заказчиками по данному размещению заказа являлись 16 дошкольных образовательных учреждения города Кузнецка:
- Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 1 города Кузнецка;
- Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида № 2 "Крепыш" города Кузнецка;
- Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида № 6 города Кузнецка;
- Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 7 города Кузнецка;
- Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида № 12 города Кузнецка;
- Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида № 13 города Кузнецка;
- Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 17 города Кузнецка;
- Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида № 19 города Кузнецка;
- Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида № 21 города Кузнецка;
- Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 26 города Кузнецка;
- Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 28 города Кузнецка;
- Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 31 города Кузнецка;
- Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида № 34 города Кузнецка;
- Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение центр развития ребенка - детский сад № 36 города Кузнецка;
- Муниципальное бюджетное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальная школа - детский сад компенсирующего вида № 37 города Кузнецка;
- Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида № 38 города Кузнецка.
Согласно протоколу подведения итогов Открытого аукциона в электронной форме от 19.03.2013 победителем аукциона признано ООО «СЭВ» с предложенной ценой контракта 91 872,00 руб. коп.
В связи с тем, что в установленный срок победитель Открытого аукциона в электронной форме не направил Заказчикам подписанные проекты контрактов, Заказчики обратились в Пензенское УФАС России о включении сведений об ООО «СЭВ» в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением указанного участника аукциона от заключения муниципальных контрактов.
Изучив представленные материалы, заслушав доводы сторон, Комиссия Управления пришла к следующим выводам.
Согласно части 6 статьи 9 Закона о размещении заказов два и более заказчика, уполномоченных органа вправе осуществлять размещение заказов на поставки одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг путем проведения совместных торгов. Права, обязанности и ответственность заказчиков, уполномоченных органов при проведении совместных торгов и порядок проведения совместных торгов определяются соглашением сторон в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Контракт с победителем или победителями совместных торгов заключается каждым заказчиком, проводившим такие торги, или каждым заказчиком, для которого размещение заказа путем проведения торгов осуществлялось уполномоченным органом. Исполнение контрактов, заключенных с победителем или победителями совместных торгов, осуществляется сторонами в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами с учетом положений настоящего Федерального закона.
Частью 2 статьи 41.12 Закона о размещении заказов установлено, что Заказчик в течение пяти дней со дня размещения на электронной площадке протокола подведения итогов Открытого аукциона в электронной форме, направляет оператору электронной площадки без подписи заказчика проект контракта.
Протокол подведения итогов Открытого аукциона в электронной форме размещен на электронной торговой площадке ЗАО «Сбербанк АСТ» http://www.sberbank-ast.ru 20 марта 2013 года. Проекты контрактов направлены Заказчиками победителю открытого аукциона в электронной форме через оператора электронной площадки 21 марта 2013 года.
Частью 4 статьи 41.12 Закона о размещении заказов установлено, что в течение пяти дней со дня получения проекта контракта участник открытого аукциона в электронной форме направляет оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника открытого аукциона, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта в случае, если заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта или предусмотренный частью 4.1 указанной статьи протокол разногласий.
26 марта 2013 года Заказчиками от Оператора электронной торговой площадки получено уведомление о том, что ООО «СЭВ» в установленные законодательством сроки не направлен подписанный ЭЦП проект контракта, документ об обеспечении исполнения государственного контракта, либо протокол разногласий к проекту контракта.
В связи с уклонением ООО «СЭВ» от заключения контракта 27.03.2013 Заказчиками составлены протоколы об отказе от заключения государственного контракта с ООО «СЭВ» и принято решение о его заключении с ООО «Агро-Центр», предложение о цене которого 620703,04 руб. - лучшее условие по цене контракта, следующее после предложенного победителем в открытом аукционе в электронной форме. Протоколы отказа от заключения контрактов размещены заказчиками на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 27.03.2013.
В соответствии с частью 11 статьи 41.12 Закона о размещении заказов участник открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается контракт, признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если такой участник в срок, предусмотренный частью 4 статьи 41.12 Закона о размещении заказов, не направил оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника размещения заказа.
Частью 2 статьи 19 Закона о размещении заказов установлено, что в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках размещения заказа, уклонившихся от заключения контракта, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми контракты по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими контрактов.
Принимая решение об участии в процедуре размещения государственного заказа и подавая соответствующую заявку, участник размещения заказа несет риск наступления неблагоприятных для него последствий, предусмотренных указанным Законом, в случае совершения им действий (бездействия) в противоречие требованиям этого Закона, в том числе, приведших к невозможности заключения контракта с ним как лицом, признанным победителем аукциона.
Таким образом, не направление в установленный законом срок участником размещения заказа оператору электронной площадки проекта контракта, подписанного электронной цифровой подписью участника размещения заказа и документа об обеспечении исполнения контракта расценивается как несоблюдение обществом требований части 4 статьи 41.12 Закона о размещении заказов.
Не направив в установленный срок подписанный проект контракта, ООО «СЭВ» фактически уклонилось от его заключения, что является основанием для размещения информации об обществе в реестре недобросовестных поставщиков.
С учетом вышеизложенного Комиссия Управления по контролю в сфере размещения заказов,
РЕШИЛА:
Сведения, представленные муниципальными заказчиками – дошкольными образовательными учреждениями города Кузнецка в отношении ООО «СЭВ» включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года.
Датой включения сведений в отношении ООО «СЭВ» в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
РЕШЕНИЕ
№ РНП-58-9
24 апреля 2013 года г. Пенза, ул. Урицкого, 127
Комиссия Пензенского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее также - Комиссия Управления) в составе:
- Володина В.А. - начальника отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы, заместителя председателя Комиссии Управления;
- Сумбаева Д.П. - главного специалиста - эксперта отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы члена Комиссии Управления;
- Баймуратовой Г.Н. - ведущего специалиста - эксперта отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы члена Комиссии Управления;
при участии со стороны муниципальных заказчиков - дошкольных образовательных учреждений города Кузнецка:
- <…> - представителя по доверенности от 09.03.2013;
от ООО «СЭВ» представители не явились;
на основании части 8 статьи 19 Закона о размещении заказов, а также приказов ФАС России от 27.08.2007 № 267 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, включении и исключении сведений из реестра недобросовестных поставщиков, проведении проверок фактов уклонения участника размещения заказа от заключения государственного или муниципального контракта, осуществлении внеплановых проверок при рассмотрении сведений о недобросовестных поставщиках» и Пензенского УФАС России от 16.04.2013 № 71 «О проведении внеплановой проверки», Комиссия Управления осуществила проверку факта уклонения ООО «СЭВ» от заключения муниципальных контрактов, а также внеплановую проверку открытого аукциона в электронной форме «Поставка молока сухого в дошкольные образовательные учреждения города Кузнецка во 2 квартале 2013 года» (извещение на сайте www.zakupki.gov.ru № 0155300017813000031)
УСТАНОВИЛА:
5 марта 2013 года Администрацией города Кузнецка Пензенской области объявлены совместные торги путем проведения открытого аукциона в электронной форме «Поставка молока сухого в дошкольные образовательные учреждения города Кузнецка во 2 квартале 2013 года» (извещение на сайте www.zakupki.gov.ru № 0155300017813000031) (далее - Открытый аукцион в электронной форме). Начальная (максимальная) цена контракта 633 600,00 руб.
Заказчиками по данному размещению заказа являлись 16 дошкольных образовательных учреждения города Кузнецка:
- Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 1 города Кузнецка;
- Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида № 2 "Крепыш" города Кузнецка;
- Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида № 6 города Кузнецка;
- Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 7 города Кузнецка;
- Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида № 12 города Кузнецка;
- Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида № 13 города Кузнецка;
- Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 17 города Кузнецка;
- Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида № 19 города Кузнецка;
- Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида № 21 города Кузнецка;
- Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 26 города Кузнецка;
- Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 28 города Кузнецка;
- Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 31 города Кузнецка;
- Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида № 34 города Кузнецка;
- Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение центр развития ребенка - детский сад № 36 города Кузнецка;
- Муниципальное бюджетное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальная школа - детский сад компенсирующего вида № 37 города Кузнецка;
- Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида № 38 города Кузнецка.
Согласно протоколу подведения итогов Открытого аукциона в электронной форме от 19.03.2013 победителем аукциона признано ООО «СЭВ» с предложенной ценой контракта 91 872,00 руб. коп.
В связи с тем, что в установленный срок победитель Открытого аукциона в электронной форме не направил Заказчикам подписанные проекты контрактов, Заказчики обратились в Пензенское УФАС России о включении сведений об ООО «СЭВ» в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением указанного участника аукциона от заключения муниципальных контрактов.
Изучив представленные материалы, заслушав доводы сторон, Комиссия Управления пришла к следующим выводам.
Согласно части 6 статьи 9 Закона о размещении заказов два и более заказчика, уполномоченных органа вправе осуществлять размещение заказов на поставки одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг путем проведения совместных торгов. Права, обязанности и ответственность заказчиков, уполномоченных органов при проведении совместных торгов и порядок проведения совместных торгов определяются соглашением сторон в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Контракт с победителем или победителями совместных торгов заключается каждым заказчиком, проводившим такие торги, или каждым заказчиком, для которого размещение заказа путем проведения торгов осуществлялось уполномоченным органом. Исполнение контрактов, заключенных с победителем или победителями совместных торгов, осуществляется сторонами в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами с учетом положений настоящего Федерального закона.
Частью 2 статьи 41.12 Закона о размещении заказов установлено, что Заказчик в течение пяти дней со дня размещения на электронной площадке протокола подведения итогов Открытого аукциона в электронной форме, направляет оператору электронной площадки без подписи заказчика проект контракта.
Протокол подведения итогов Открытого аукциона в электронной форме размещен на электронной торговой площадке ЗАО «Сбербанк АСТ» http://www.sberbank-ast.ru 20 марта 2013 года. Проекты контрактов направлены Заказчиками победителю открытого аукциона в электронной форме через оператора электронной площадки 21 марта 2013 года.
Частью 4 статьи 41.12 Закона о размещении заказов установлено, что в течение пяти дней со дня получения проекта контракта участник открытого аукциона в электронной форме направляет оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника открытого аукциона, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта в случае, если заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта или предусмотренный частью 4.1 указанной статьи протокол разногласий.
26 марта 2013 года Заказчиками от Оператора электронной торговой площадки получено уведомление о том, что ООО «СЭВ» в установленные законодательством сроки не направлен подписанный ЭЦП проект контракта, документ об обеспечении исполнения государственного контракта, либо протокол разногласий к проекту контракта.
В связи с уклонением ООО «СЭВ» от заключения контракта 27.03.2013 Заказчиками составлены протоколы об отказе от заключения государственного контракта с ООО «СЭВ» и принято решение о его заключении с ООО «Агро-Центр», предложение о цене которого 620703,04 руб. - лучшее условие по цене контракта, следующее после предложенного победителем в открытом аукционе в электронной форме. Протоколы отказа от заключения контрактов размещены заказчиками на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 27.03.2013.
В соответствии с частью 11 статьи 41.12 Закона о размещении заказов участник открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается контракт, признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если такой участник в срок, предусмотренный частью 4 статьи 41.12 Закона о размещении заказов, не направил оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника размещения заказа.
Частью 2 статьи 19 Закона о размещении заказов установлено, что в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках размещения заказа, уклонившихся от заключения контракта, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми контракты по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими контрактов.
Принимая решение об участии в процедуре размещения государственного заказа и подавая соответствующую заявку, участник размещения заказа несет риск наступления неблагоприятных для него последствий, предусмотренных указанным Законом, в случае совершения им действий (бездействия) в противоречие требованиям этого Закона, в том числе, приведших к невозможности заключения контракта с ним как лицом, признанным победителем аукциона.
Таким образом, не направление в установленный законом срок участником размещения заказа оператору электронной площадки проекта контракта, подписанного электронной цифровой подписью участника размещения заказа и документа об обеспечении исполнения контракта расценивается как несоблюдение обществом требований части 4 статьи 41.12 Закона о размещении заказов.
Не направив в установленный срок подписанный проект контракта, ООО «СЭВ» фактически уклонилось от его заключения, что является основанием для размещения информации об обществе в реестре недобросовестных поставщиков.
С учетом вышеизложенного Комиссия Управления по контролю в сфере размещения заказов,
РЕШИЛА:
Сведения, представленные муниципальными заказчиками – дошкольными образовательными учреждениями города Кузнецка в отношении ООО «СЭВ» включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года.
Датой включения сведений в отношении ООО «СЭВ» в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => РНП-58-9
[format] =>
[safe_value] => РНП-58-9
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 4
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 4
[vid] => 6
[name] => Контроль госзакупок
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 9
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 165
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 165
[vid] => 1
[name] => РНП
[description] =>
[format] =>
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => tags
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
[1] => Array
(
[tid] => 42
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 42
[vid] => 1
[name] => реестр недобросовестных поставщиков
[description] =>
[format] =>
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => tags
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2013-04-25 10:09:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2013-04-25 10:09:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1367317585
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Пензенское УФАС России
)
