Пензенское УФАС России установило: Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области нарушил порядок проведения конкурса

19 сентября 2014 года комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пензенской области признала обоснованной жалобу Операционного офис №1 в г. Пензе филиала НБ «ТРАСТ» (ОАО) в г. Ульяновске на действия конкурсной комиссии Регионального Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области (Организатор торгов) при проведении открытого конкурса по отбору российской кредитной организации в целях заключения множества договоров на открытие специальных банковских счетов, владельцем которых региональный оператор выбран решениями собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Пензенской области.

В своей жалобе Операционный офис №1 в г. Пензе филиала НБ «ТРАСТ» (ОАО) указал на неправомерный, по его мнению, отказ в допуске к участию в конкурсе в связи с подписанием заявки на участие в конкурсе неуполномоченным лицом.

Порядок проведения конкурса и условий конкурса по отбору кредитных организаций для открытия региональным оператором счетов утвержден Постановлением Правительства Пензенской области от 26 июня 2014 года № 432-пП. Указанным документом установлен перечень документов, который прилагается к конкурсной заявке. В их состав входит, в том числе, документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени претендента.

В ходе рассмотрения жалобы антимонопольным органом установлено, что согласно протоколу рассмотрения, оценки и сопоставления заявок заявка Операционного офиса №1 в г. Пензе филиала НБ «ТРАСТ» (ОАО) не допущена к участию в конкурсе комиссией Организатора торгов в связи с подписанием заявки неуполномоченным лицом – в доверенности отсутствует право подписывать и подавать заявки на участие в открытых конкурсах, документацию, заявленную условиями конкурсов.

Вместе с тем, из анализа документов следует, что в составе заявки Операционного офиса №1 в г. Пензе филиала НБ «ТРАСТ» (ОАО) содержится доверенность, предоставляющая право на подачу заявки от имени банка на участие в конкурсе по отбору кредитной организации для открытия специальных банковских счетов, проводимом региональным оператором.

Таким образом, отклонение заявки подателя жалобы противоречит  Порядку проведения конкурса и условий конкурса по отбору кредитных организаций для открытия региональным оператором счетов.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 17 Закона «О защите конкуренции» при проведении торгов, запроса котировок цен, запроса предложений запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе нарушение порядка определения победителя или победителей торгов, запроса котировок, запроса предложений.

По итогам рассмотрения жалобы конкурсная комиссия Регионального Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области, необоснованно отклонившая заявку Операционного офиса №1 в г. Пензе филиала НБ «ТРАСТ» (ОАО), признана нарушившей  требования пункта 3 части 1 статьи 17 Закона «О защите конкуренции». Антимонопольным органом выдано предписание об устранении нарушений порядка проведения торгов.