ФАС - на ЖКХ!

Многие горожане по-прежнему возмущены платой за места общего пользования. Ведь зачастую она ничем не отличается от платы за квартиру, хотя в подъездах нет кранов с водой, а лампочка если и горит, то одна на этаже. Пензяки жалуются в жилинспекцию, прокуратуру, обращаются в суды. А управляющие организации находят лазейки в законодательстве и вновь выставляют собственникам нереальные суммы за коммунальные услуги.

Пензенское управление Федеральной антимонопольной службы взяло управляющие организации под самый пристальный контроль. О том, как нарушают закон коммунальщики, «МЛ» рассказала исполняющая обязанности руководителя УФАС Оксана Кузнецова.

— Люди не понимают, откуда берутся такие объемы коммунальных ресурсов в местах общего пользования в многоквартирных домах, и считают эти суммы завышенными. На сегодняшний день УФАС было выдано четыре предписания по факту выставления платы за необоснованные объемы коммунальных ресурсов жителям многоквартирных домов. Кроме того, в отношении управляющих организаций нами было рассмотрено шесть дел о нарушении антимонопольного законодательства. Одно дело было прекращено в связи с добровольным устранением нарушений.

— Как наказывают коммунальщиков, преступивших закон?

— Мы уже наложили административный штраф за нарушение антимонопольного законодательства на сумму свыше двух миллионов рублей — от 300 до 400 тысяч рублей на каждую управляющую компанию.
Недавно на руководителя управляющей организации «Жилье 11-1» был наложен штраф в 16 тысяч рублей за неисполнение предписания Пензенского УФАС. К нам обратились жители одного из домов по проспекту Строителей и пожаловались на завышенные суммы за коммунальные ресурсы в местах общего пользования.

Мы установили, что расчет платы за услуги, предоставляемые на общедомовые нужды, осуществлялся с нарушением правил предоставления коммунальных услуг собственникам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354.

«УО «Жилье 11-1» было выдано предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства. В соответствии с ним управляющая организация должна была пересчитать коммунальные платежи так, как того требуют правила предоставления коммунальных услуг. Однако предписание в установленный срок управляющей компанией исполнено не было.

— Еще весной вышло постановление Правительства РФ № 344. Этот документ внес изменения в правила оказания коммунальных услуг и установил лимит на плату за места общего пользования. Между тем управляющие компании по-прежнему начисляют жильцам плату за места общего пользования без всяких ограничений. Почему?

— В соответствии с постановлением № 344 за свет и воду в подъездах жильцам могут начислять суммы не более действующих нормативов потребления коммунальных ресурсов в местах общего пользования. Все, что выше, управляющая организация должна оплачивать за свой счет. Исключение составляют случаи, когда у собственников напрямую заключен договор с ресурсоснабжающей организацией.

Этот документ принимался для того, чтобы заставить управляющие компании принимать меры по снижению объемов коммунальных ресурсов в местах общего пользования, чтобы они выявляли неплательщиков, квартиры, где живут непрописанные граждане, устраняли протечки... А что сделали городские управляющие компании? Они просто перевели собственников без их согласия на прямые договоры с «Горводоканалом» и ОАО «МРСК Волги — Пензаэнерго» и поэтому начисляют плату за места общего пользования без учета установленных лимитов.

Насколько это законно, мы сейчас выясняем совместно с Госжилстройтехинспекцией и прокуратурой. По идее, для начала собственники жилья в многоквартирных домах должны были дать управляющей организации полномочия на отказ от исполнения своих обязательств.

В то же время если у собственников есть прямой договор, например, с «Горводоканалом», то и квитанции за воду должен выставлять «Горводоканал», а они по-прежнему приходят жильцам из городского центра учета и контроля коммунальных ресурсов («Самоучет»). В любом случае выводы делать рано: нам еще предстоит изучить большой объем документов по этому вопросу.

— Кстати, о городском расчетном центре «Самоучет». УФАС проводил его проверку, каковы ее результаты?

— У городского центра контроля и учета энергетических ресурсов заключены договоры в том числе по начислению платы за жилищные и коммунальные услуги (агентские договоры) с управляющими организациями, товариществами собственников жилья (ТСЖ) и ресурсоснабжающими организациями Пензы. Но доказательств экономической обоснованности стоимости оказываемых услуг в ходе проверки представлено не было.

Мы считаем, что суммы, которые взимает расчетный центр, фактически ложатся бременем на граждан, а не на саму управляющую организацию. По материалам, которые нам уже были представлены «Самоучетом», видно, что с одних управляющих компаний, не входящих в группу ООО «ГУК», взимается плата по 14 рублей за квитанцию, а для тех, что входят в ГУК, плата взимается в процентном соотношении от суммы на «Содержание и ремонт». Эта цифра варьируется от 6,7 до 9 процентов!

Пока непонятно, из каких средств управляющие организации оплачивают услуги городского центра учета и контроля коммунальных ресурсов. В тарифе на содержание и ремонт они не заложены!

В ходе проверок инспекция антимонопольного управления пришла к выводу о наличии в действиях ОАО «Городской центр контроля и учета энергетических ресурсов» признаков нарушения части 1 статьи 10 и статьи 11 Федерального закона «О защите конкуренции». Это злоупотребление доминирующим положением и заключение антиконкурентного соглашения между группой компаний «ГУК» и «Самоучетом».

Акт по результатам проверки направлен в адрес ОАО «Городской центр учета и контроля энергетических ресурсов». В настоящее время решается вопрос о возбуждении в отношении этого расчетного центра дела о нарушении антимонопольного законодательства.

Полезные координаты
Если вы считаете, что ваша управляющая компания навязывает вам договор управления, если вы решили поменять УК, но вам не отдают документы на дом, если вы платите за свет и воду в местах общего пользования так же, как и в квартире, жалуйтесь в Управление Федеральной антимонопольной службы по Пензенской области (сокращенно — Пензенское УФАС России).
Адрес: 440000, г. Пенза, ул. Урицкого, 127.

Официальный сайт: http://penza.fas.gov.ru

E-mail для принятия жалоб: to58@fas.gov.ru

Прием заявлений, обращений, жалоб, запросов осуществляется в приемной Пензенского УФАС России (кабинет № 304), справки по телефону (8412) 55-14-02.

И. о. руководителя управления Оксана Николаевна Кузнецова проводит прием каждую среду в кабинете № 304 с 16.00 до 17.30.

Предварительная запись по телефону (8412) 55-14-02.

Юлия Измайлова