В отношении Министерства здравоохранения Пензенской области возбуждено дело о нарушении антимонопольного законодательства

По результатам рассмотрения материалов проверки, поступивших из Прокуратуры Пензенской области, в действиях Министерства здравоохранения Пензенской области и ОАО «Фармация» по заключению договоров на поставку лекарственных средств без проведения конкурсных процедур выявлены признаки нарушения антимонопольного законодательства.

Установлено, что в 2016 году Министерство здравоохранения Пензенской области осуществляло закупки стоимостью до 100,0 тыс. руб. каждая с применением неконкурентного способа определения поставщика. Из 162 договоров, заключенных с единственным поставщиком, 107 договоров (большая часть из которых на сумму от 93,0 тыс. руб. до 99,0 тыс. руб.) было заключено с ОАО «Фармация» со ссылкой на пункт 4 части 1статьи 93 Закона о контрактной системе. Предметом таких закупок в частности являлись лекарственные препараты: Инсулин детемир, Инсулин аспарт, Инсулин лизпро, Золедроновая кислота и др.

Из материалов усматривается, что на момент подписания контрактов у Министерства имелась нужда в закупке всего объема лекарственного препарата, а, следовательно, несколько заключенных с ОАО «Фармация» контрактов на сумму до 100,0 тысяч рублей фактически образовывали единую сделку, искусственно «раздробленную» и оформленную самостоятельными контрактами для формального соблюдения ограничения, установленного Законом о контрактной системе.

Как следствие, не был обеспечен равный доступ всем потенциальным участникам товарного рынка к участию в торгах на право заключения договоров на поставку лекарственных средств для нужд Министерства, что привело (могло привести) к ограничению конкуренции.
По данным фактам в отношении Министерства здравоохранения Пензенской области и ОАО «Фармация» возбуждено дело по признакам нарушения пункта 4 статьи 16 Закона о защите конкуренции. Рассмотрение дела назначено на 18 мая 11 часов 00 минут.

«В результате реализации заключенного соглашения ОАО «Фармация» получило доступ к поставке товара без участия в какой-либо конкурентной борьбе, без подачи предложений о снижении цены договора, тем самым было поставлено в преимущественное положение по отношению к иным хозяйствующим субъектам, осуществляющим аналогичные поставки»,- прокомментировала руководитель Пензенского УФАС России Оксана Кузнецова.

Для сведения: пункт 4 статьи 16 устанавливает запрет на ограничивающие конкуренцию соглашения между органами государственной власти субъектов Российской Федерации и хозяйствующими субъектами либо осуществление этими органами и организациями согласованных действий, если такие соглашения или такое осуществление согласованных действий приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, в частности к ограничению доступа на товарный рынок, выхода из товарного рынка или устранению с него хозяйствующих субъектов.