Напоминание от антимонопольщиков: кредитный кооператив – не банк, он не вправе привлекать денежные средства во вклады
ФАС И РЕКЛАМА ФИНУСЛУГ. Территориальные управления Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России информируют об очередных нарушениях рекламного законодательства, выявленных со стороны микрофинансовых организаций, кредитных кооперативов и т.п. при рекламе своих финансовых услуг (предыдущую подборку на эту же тему см. здесь).
Напоминаем, что о нарушениях закона о рекламе, защите конкуренции, которые обнаружили антимонопольное ведомство и его территориальные управления, читайте на нашем сайте в разделе «Контроль. РФ».
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Кемеровское УФАС признало ненадлежащей рекламу ООО «МКК «Невада Кузбасс». Общество распространяло рекламу финансовых услуг на заднем стекле автобуса в Кемерове с нарушениями закона.
В ходе рассмотрения дела, возбуждённого по заявлению жителя города, специалисты управления пришли к выводу, что не все потребители могут воспринять сведения о компании, учитывая, что реклама помещена на транспортном средстве, а время на считывание информации ограничено, при этом название общества напечатано более мелким шрифтом относительно остального текста. Это противоречит требованиям части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку» в конце материала).
КИРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Комиссия Кировского УФАС признала ненадлежащей рекламу финансовых услуг следующего содержания:
«Кредит от 12%. Деньги всем. Независимо от вашей кредитной истории, кредит неработающим гражданам, заявка по телефону, ответ в течение 15 минут, пенсионерам до 85 лет, 100% одобрений. Деньги под залог недвижимости и птс. Кредит/ежемесячный платеж: 50 000 р./1 112 р; 100 000 р./2 224 р.; 150 000 р./3 336 р; 200 000 р./1 448 р. Данная информация носит справочный характер и не является публичной офертой. ООО «Союз» (<…>) предоставляет справочно-информ. услуги по вопросам предоставления кредитов в банках и иных финансовых и кредитных организациях г. Кирова. Сумма от 30 000 до 1 000 000 рублей. Не является кредитором. Предоставлена информация о возможности оформления сделки кредита в рублях от <…> от 12% годовых, при первоначальном взносе 20% от стоимости объекта, сроком до 25 лет, физическим лицам от 18 лет до 85 лет с подтверждением дохода за последние 3 месяца».
Она была размещена в газете «Омутнинские вести +» от 20.06.2018 и 25.07.2018. Реклама содержит недостоверные сведения об условиях получения кредита, неполные условия, требуемые для его получения, что вводит потребителей в заблуждение. Разместило рекламу ООО «Союз». Оно нарушило требования пункта 4 части 3 и часть 7 статьи 5, пункта 2 части 2 и часть 3 статьи 28 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»).
МОСКВА. Московское УФАС возбудило дело в отношении микрокредитной компании «Грифон сервис». В еженедельной столичной газете «Мой район» была опубликована реклама:
«Принимаем сбережения от 50 000 руб.; под залог земли; ежемесячные выплаты до 32% годовых».
Подобная реклама направлена на привлечение денежных средств по договору личных сбережений. Согласно закону микрокредитная компания не вправе привлекать денежные средства физических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Антимонопольное ведомство признало виновными в нарушении закона о рекламе микрокредитную компанию «Грифон сервис» и учредителя газеты «Мой район» – издательский дом «МР-пресса». Рассматривается вопрос о привлечении компаний-нарушителей к административной ответственности. Штрафные санкции за данное нарушение предусмотрены в размере от 100 тысяч до 500 тысяч рублей.
ПЕНЗЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ. Пензенское УФАС обнаружило в рекламе финансовых услуг (займов) признаки нарушения части 13 статьи 28 закона о рекламе (см. «Справку»).
В печатном издании «Из первых рук» от 19.07.2018 и в интернете на сайте этого еженедельника ООО «МКК «Арком» распространяло рекламу услуг по предоставлению потребительских кредитов. В Государственном реестре микрофинансовых организаций сведения об обществе отсутствуют. Оно не является хозяйствующим субъектом, осуществляющим профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов в соответствии с ФЗ «О потребительском кредите (займе)», поскольку в нарушение требований статьи 4 этого закона не отвечает установленным законодательством признакам кредитной или финансовой организации.
ПЕРМСКИЙ КРАЙ. В газете «Ва-банкъ» в мае 2018 года вышло рекламное объявление ООО «Кама», в котором пермяков призывали вложить свои деньги, чтобы получить их обратно с процентами:
«…Вложить сбережения и получать доходность до 18% годовых в наше время, конечно же, можно, но главное при этом – получить свои сбережения обратно».
Также в рекламной заметке упоминалось, что компания работает на рынке инвестирования уже восемь лет и помогает пермякам приумножать свои сбережения. По факту размещения данной рекламы в Пермское УФАС было подано заявление, которое антимонопольный орган рассмотрел и выявил нарушения в рекламе.
«По закону принимать вклады от населения имеют право только компании, получившие на это соответствующую лицензию, разрешение, аккредитацию или включённые в соответствующий реестр. У ООО «Кама» такого статуса нет, а значит, размещать подобную рекламу оно не имело права»,
– сообщил руководитель Пермского УФАС Александр Плаксин.
Нарушение законодательства рассмотрела комиссия Пермского УФАС. Она признала рекламу ненадлежащей и выдала предписание о прекращении её размещения. Предписание получил и учредитель газеты «Ва-банкъ», где была опубликована незаконная реклама.
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ. Хакасское УФАС возбудило дело в отношении кредитного потребительского кооператива.
При мониторинге наружной рекламы в Абакане антимонопольный орган выявил рекламу финансовых услуг, нарушающую ряд норм федерального законодательства. Так, например, в рекламной информации указано такое условие договора, как процентная ставка по вкладу – 13,5% годовых. При этом информация об условиях, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся вкладом лица, не указана (нарушены требования части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе», см. «Справку»). Рассмотрение дела назначено на 6 ноября.
ТВЕРСКАЯ ОБЛАСТЬ. Комиссия Тверского УФАС рассмотрела дело, возбуждённое по обращению отделения по Тверской области ГУ ЦБ РФ по Центральному федеральному округу в отношении кредитного потребительского кооператива «Эль-коммерс» о нарушении закона о рекламе.
Согласно действующему законодательству только кредитная организация (банк) имеет исключительное право привлекать во вклады денежные средства физических и юридических лиц. Такое право предоставляется в соответствии с разрешением (лицензией), выданным в установленном законом порядке.
«Эль-коммерс» не является кредитной организацией и не вправе привлекать денежные средства во вклады, в связи с чем размещённая на фасаде офиса «Эль-коммерса» реклама о привлечении денежных средств во вклады нарушает требования статей 5, 7 и 28 закона о рекламе (см. «Справку». – Прим. А.А.) Кредитному кооперативу выдано предписание об устранении выявленных нарушений. Реклама «Эль-коммерса» недостоверна, поскольку кредитный кооператив не является банком, его взаимоотношения с потребителем носят иную правовую природу, и потребитель должен об этом знать»,
– подчеркнул руководитель Тверского УФАС Владимир Фомин.
ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ. Комиссия Томского УФАС признала ненадлежащей рекламу ООО «МКК «Корса» о предоставлении займов.
Ранее антимонопольный орган возбудил производство в отношении микрокредитной компании по делу в связи с распространением рекламы финансовых услуг. Реклама размещалась на наружной стене здания по адресу: Томск, проспект Фрунзе, 117а. В тексте рекламы содержалась информация о предоставлении займов ООО «МКК «Корса», были приведены два кредитных продукта, при этом в отношении каждого из продуктов указывалось лишь по одному условию, влияющему на стоимость займа, – минимальная процентная ставка.
Законом «О рекламе» установлены требования к рекламе финансовых услуг. Так, если в рекламе услуг, связанных с предоставлением кредита или займа, указано хотя бы одно условие, влияющее на полную стоимость рекламируемой услуги, то должны быть указаны и все остальные условия, определяющие полную стоимость кредита (займа). Отсутствие исчерпывающих сведений обо всех условиях, влияющих на стоимость рекламируемой услуги для потребителя, а также иных существенных условий предоставления финансовой услуги может ввести потребителя рекламы в заблуждение относительно доступности для него такой услуги.
Антимонопольный орган выдал организации обязательное к исполнению предписание о прекращении распространения незаконной рекламы. Решается вопрос об административной ответственности нарушителя.
Справка
В пункте 4 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» рекламе установлено, что недостоверной признаётся реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.
В соответствии с частью 7 статьи 5 не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Статьёй 7 установлен запрет на рекламу товаров, в том числе на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.
Согласно части 1 статьи 28 реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя и отчество).
В силу пункта 2 части 2 статьи 28 реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг не должна умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий.
В соответствии с частью 3 статьи 28 если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита или займа, пользованием им и погашением кредита или займа, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие фактическую стоимость кредита (займа), определяемую в соответствии с Федеральным законом «О потребительском кредите (займе)», для заёмщика и влияющие на неё.
Часть 13 статьи 28 говорит о том, что реклама услуг по предоставлению потребительских займов лицами, не осуществляющими профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов в соответствии с Федеральным законом «О потребительском кредите (займе)», не допускается.
Согласно части 14 статьи 28 если оказание банковских, страховых и иных финансовых услуг или осуществление финансовой деятельности может осуществляться только лицами, имеющими соответствующие лицензии, разрешения, аккредитации либо включёнными в соответствующий реестр или являющимися членами соответствующих саморегулируемых организаций, реклама указанных услуг или деятельности, оказываемых либо осуществляемой лицами, не соответствующими таким требованиям, не допускается.
В силу статьи 38 ответственность за нарушение части 7 статьи 5 и части 14 статьи 28 несёт рекламодатель, за нарушение пункта 7 статьи 7 – рекламодатель и рекламораспространитель.