Решение по жалобе ООО «Энергострой» на действия закупочной комиссии филиала ОАО «МРСК Волги» - «Пензаэнерго» (№ 3-09/09-2014)

stdClass Object ( [vid] => 11351 [uid] => 5 [title] => Решение по жалобе ООО «Энергострой» на действия закупочной комиссии филиала ОАО «МРСК Волги» - «Пензаэнерго» (№ 3-09/09-2014) [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 11351 [type] => solution [language] => ru [created] => 1397653470 [changed] => 1397653470 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1397653470 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ

по жалобе № 3-09/09-2014

11 апреля 2014 года                                                                г. Пенза, ул. Урицкого, 127                                                  

Комиссия Пензенского УФАС России по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее по тексту – Комиссия Управления) в составе:

- <…> – председателя Комиссии, заместителя руководителя Управления;

- <…> – главного специалиста - эксперта отдела контроля закупок, органов власти и рекламы, члена Комиссии;

- <…> – специалиста - эксперта отдела контроля закупок, органов власти и рекламы, члена Комиссии;

при участии:

со стороны филиала ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги» - «Пензаэнерго» (далее филиал ОАО «МРСК Волги» - «Пензаэнерго»):

- <…> – заместителя начальника управления - начальника отдела организации строительства, по доверенности от 28.03.2014 № 28031426;

-  <…> – начальника отдела планирования и организации закупок, по доверенности от 21.03.2014    № 31031458;

- <…> – представителя ОАО «МРСК Волги», по доверенности от 10.02.2014 № Д/14-119;

со стороны общества с ограниченной ответственностью «Энергострой»:

- <…> – директора;

- <…> – представителя по доверенности от 12.12.2013 № б/н,

рассмотрев жалобу ООО «Энергострой» на действия закупочной комиссии филиала ОАО «МРСК Волги» - «Пензаэнерго» при проведении открытого запроса предложений в электронной форме на право заключения договора  «Выполнение строительно-монтажных работ. Установка ТП-10/0,4 кВ и строительство ВЛ-0,4 кВ по ул. Мереняшева (р-н Веселовки) для филиала ОАО «МРСК Волги» - «Пензаэнерго» в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006  № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Пензенской области 03.04.2014 № 517-э поступила жалоба ООО «Энергострой» на действия закупочной комиссии филиала ОАО «МРСК Волги» - «Пензаэнерго» при проведении открытого запроса предложений в электронной форме на право заключения договора  «СМР. Установка ТП-10/0,4 кВ и строительство ВЛ-0,4 кВ по ул. Мереняшева (р-н Веселовки) для филиала ОАО «МРСК Волги» - «Пензаэнерго».

Из жалобы заявителя следует, что 28.01.2014 филиалом ОАО «МРСК Волги» - «Пензаэнерго» (далее также Заказчик) в сети Интернет на официальном сайте www.zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт), а также на сайтах www.b2b-mrsk.ru, www.mrsk-volga.ru размещен запрос предложений в электронной форме (извещение  № 31400845476) на право заключения договора  «СМР. Установка ТП-10/0,4 кВ и строительство ВЛ-0,4 кВ по ул. Мереняшева (р-н Веселовки) для филиала ОАО «МРСК Волги» - «Пензаэнерго» (далее также Запрос предложений).

Заявка ООО «Энергострой» была отклонена,  как несоответствующая закупочной документации.

Заявитель считает, что закупочной комиссией, без уведомления потенциальных участников, в одностороннем порядке была изменена локальная смета, что является нарушением антимонопольного законодательства РФ и Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Правовая позиция филиала ОАО «МРСК Волги» - «Пензаэнерго»  - Заказчика Запроса предложений изложена в письменном отзыве от 08.04.2014  №  МР6/124/ИТ/481614.

На заседании Комиссии Управления представители Заказчика с доводами, изложенными в жалобе, не согласились. Пояснили, что открытый Запрос предложений (извещение № 31400845476) проведен в соответствии с требованиями Федерального закона от 18.07.2011 № 223-Ф3 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», а также Положением о закупочной деятельности общества. Считают жалобу ООО «Энергострой» необоснованной и не подлежащей удовлетворению.

Заявитель настаивал на обоснованности жалобы.

Изучив представленные документы, заслушав пояснения лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, Комиссией Управления установлено следующее.

Статьей 18.1 Закона о защите конкуренции установлен порядок рассмотрения антимонопольным органом жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров.

Согласно статье 18.1 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-Ф3 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» решением Совета директоров ОАО «МРСК Волги» утверждено Положение о закупках товаров, работ и услуг для нужд ОАО «МРСК Волги» (далее – Положение о закупках), регламентирующее закупочную деятельность Заказчика и содержащее требования к закупке (протокол от 10.06.2013  № 21).

Закупки проводились на основании приказа ОАО «МРСК Волги» от 05.12.2013 № 642 (Закупка 145812, лот №31).

Установлено, что 24.12.2013 года Заказчиком  размещено извещение № 31300780991  о проведении открытого Запроса предложений в сети Интернет на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, на сайте Заказчика www.mrsk-volga.ru, на сайте ЭТП www.b2b-mrsk.ru. Заказчик пригласил юридических, физических лиц, индивидуальных предпринимателей к  участию в Запросе предложений на право заключения договора «СМР. Установка ТП-10/0,4 кВ и строительство ВЛ-0,4 кВ по ул. Мереняшева (р-н Веселовки) для филиала ОАО «МРСК Волги» - «Пензаэнерго».

Начальная (максимальная) цена договора составила -  2 367 812 руб. 31 коп.            

 Было подано четыре заявки:  ООО «Энергострой», ООО «Электриксервис», ООО «ЭМП-ЭНЕРГИЯ».

 Признаны несоответствующими требованиям закупочной документации и отклонены следующие заявки: ООО «Энергострой», ООО «Электриксервис».

На основании пункта 3.8.1. Документации по запросу предложений, по результатам оценочной стадии Закупочная комиссия принимает решение либо по определению лучшей Заявки запроса предложений, либо по завершению данной процедуры  Запроса предложений без определения Участника, в случае если ни одна Заявка не удовлетворит Закупочную комиссию полностью.

Пунктом 3.9.1 Документации по запросу предложений установлено, Запрос предложений признается несостоявшимся в случаях:

- подана одна Заявка,

- принято решение о допуске только одного Участника.

Пунктом 3.9.2 Документации по запросу предложений определено, в случае несостоявшегося запроса предложений Заказчик вправе назначить повторную процедуру запроса предложений.

Согласно Протоколу  очного заседания Постоянно действующей закупочной комиссии по подведению итогов по открытому запросу предложений по лоту «СМР. Установка ТП-10/0,4 кВ и строительство ВЛ-0,4 кВ по ул. Мереняшева (р-н Веселовки) для филиала ОАО «МРСК Волги» - «Пензаэнерго» от 28.01.2014 № 28/2 в связи с тем, что представлено одно предложение, соответствующее запросу предложений, Победитель не объявлялся. Запрос предложений признан несостоявшимся.

Процедура  данного  Запроса предложений  была завершена.

28.01.2014 года Заказчиком  размещено  извещение № 31400845476 и документация о проведении открытого Запроса предложений в сети Интернет на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, на сайте Заказчика www.mrsk-volga.ru, на сайте ЭТП www.b2b-mrsk.ru на право заключения договора «СМР. Установка ТП-10/0,4 кВ и строительство ВЛ-0,4 кВ по ул. Мереняшева (р-н Веселовки) для филиала ОАО «МРСК Волги» - «Пензаэнерго».

Вместе с документацией размещены локальные сметные расчеты  с внесенными изменениями.

 Согласно Протоколу очного заседания Постоянно действующей закупочной комиссии по фиксированию цен заявок, представленных участниками в бумажном виде от 13.02.2014  № 58, в срок, установленный извещением, поступило четыре заявки:  ООО «Энергострой», ООО «Электриксервис», ООО «ЭМП-ЭНЕРГИЯ», ООО «КЭСК».

На основании Протокола очного заседания Постоянно действующей закупочной комиссии по предварительному рассмотрению и оценке по отборочным критериям заявок участников от 21.02.2014 №58/1 признаны несоответствующими требованиям закупочной документации заявки: ООО «ЭМП-ЭНЕРГИЯ», ООО «Энергострой».

Протоколом очного заседания Постоянно действующей закупочной комиссии по подведению итогов по открытому запросу предложений по лоту «СМР. Установка ТП-10/0,4 кВ и строительство ВЛ-0,4 кВ по ул. Мереняшева (р-н Веселовки) для филиала ОАО «МРСК Волги» - «Пензаэнерго» от 21.02.2014 № 58/2  (далее – Протокол от 21.02.2014 № 58/2)  заявка ООО «Энергострой» отклонена на основании пункта 3.6.2.3. Закупочной документации.

Согласно Протоколу от 21.02.2014 № 58/2 «Заявка ООО «Энергострой» не соответствует требованиям Закупочной документации (в локальной смете № 2  «Строительство ВЛИ-0,4 кВ» Участником не учтен Крюк К-КО-1 в количестве 4 шт., предусмотренный в инвесторской смете, Участник предусмотрел приобретение зажима натяжного К-КО-1 в количестве 4 шт., а также в предложении Участника учтен провод СИП-4 4х16 в кол-ве 120 м, хотя в свою очередь в инвесторской смете предусмотрен кабель силовой бронированный АПвКШп 4х16, что не соответствует требованиям проектной и рабочей, а также конкурсной документации, в соответствии с которой установлено следующее: Сводный и Локальные сметные расчеты должны быть составлены в соответствии с Р-МРСК-17-1279.01-11 «Регламент формирования сметной стоимости объектов нового строительства, расширения, реконструкции, технического перевооружения ОАО «МРСК Волги», в частности, не противоречащей выше указанному требованию, являющимся приложением №5 к Документации по открытому запросу предложений, а по видам, объемам, условиям производства работ в соответствии с локальными сметными расчетами, являющимися приложением к техническому заданию».

В пункте 3.6.2.3. Закупочной документации указано, что по результатам проведения отборочной стадии Закупочная комиссия имеет право отклонить Заявки, которые не соответствуют требованиям настоящей документации, в том числе по содержанию.

Следовательно, Закупочная комиссия Заказчика, отклонив от участия в Запросе предложений заявку ООО «Энергострой» по причине несоответствующей требованиям, указанным в документации о проведении запроса предложений, действовала в соответствии с требованиями Документации.

Доводы заявителя о том, что в нарушение требований антимонопольного законодательства РФ и Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", в документацию были внесены изменения без уведомления участников и без указания о внесении изменений в извещение,  Комиссией Управления признаются необоснованными. Процедура Запроса предложений  (извещение № 31300780991) была завершена. Запрос предложений признан несостоявшимся на основании Протокола  очного заседания Постоянно действующей закупочной комиссии по подведению итогов по открытому запросу предложений по лоту «СМР. Установка ТП-10/0,4 кВ и строительство ВЛ-0,4 кВ по ул. Мереняшева (р-н Веселовки) для филиала ОАО «МРСК Волги» - «Пензаэнерго» от 28.01.2014 № 28/2.

Заказчиком была объявлена 28.01.2014 года новая процедура запроса предложений по лоту «СМР. Установка ТП-10/0,4 кВ и строительство ВЛ-0,4 кВ по ул. Мереняшева (р-н Веселовки) для филиала ОАО «МРСК Волги» - «Пензаэнерго» (извещение  № 31400845476), в котором принимал участие Заявитель. Закупочная комиссия рассматривала новые заявки, представленные участниками данного Запроса предложений.

Исходя из изложенного, основываясь на материалах дела и имеющихся доказательствах, Комиссия единогласно пришла к выводу об отсутствии в действиях  Закупочной комиссии при проведении открытого Запроса предложений нарушения требований Федерального закона от 18.07.2011 № 223-Ф3 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Федерального закона от 26.07.2006  № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Положения о закупках.

Комиссия Управления, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции,

РЕШИЛА:

Признать жалобу общества с ограниченной ответственностью «Энергострой» необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ

по жалобе № 3-09/09-2014

11 апреля 2014 года                                                                г. Пенза, ул. Урицкого, 127                                                  

Комиссия Пензенского УФАС России по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее по тексту – Комиссия Управления) в составе:

- <…> – председателя Комиссии, заместителя руководителя Управления;

- <…> – главного специалиста - эксперта отдела контроля закупок, органов власти и рекламы, члена Комиссии;

- <…> – специалиста - эксперта отдела контроля закупок, органов власти и рекламы, члена Комиссии;

при участии:

со стороны филиала ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги» - «Пензаэнерго» (далее филиал ОАО «МРСК Волги» - «Пензаэнерго»):

- <…> – заместителя начальника управления - начальника отдела организации строительства, по доверенности от 28.03.2014 № 28031426;

-  <…> – начальника отдела планирования и организации закупок, по доверенности от 21.03.2014    № 31031458;

- <…> – представителя ОАО «МРСК Волги», по доверенности от 10.02.2014 № Д/14-119;

со стороны общества с ограниченной ответственностью «Энергострой»:

- <…> – директора;

- <…> – представителя по доверенности от 12.12.2013 № б/н,

рассмотрев жалобу ООО «Энергострой» на действия закупочной комиссии филиала ОАО «МРСК Волги» - «Пензаэнерго» при проведении открытого запроса предложений в электронной форме на право заключения договора  «Выполнение строительно-монтажных работ. Установка ТП-10/0,4 кВ и строительство ВЛ-0,4 кВ по ул. Мереняшева (р-н Веселовки) для филиала ОАО «МРСК Волги» - «Пензаэнерго» в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006  № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Пензенской области 03.04.2014 № 517-э поступила жалоба ООО «Энергострой» на действия закупочной комиссии филиала ОАО «МРСК Волги» - «Пензаэнерго» при проведении открытого запроса предложений в электронной форме на право заключения договора  «СМР. Установка ТП-10/0,4 кВ и строительство ВЛ-0,4 кВ по ул. Мереняшева (р-н Веселовки) для филиала ОАО «МРСК Волги» - «Пензаэнерго».

Из жалобы заявителя следует, что 28.01.2014 филиалом ОАО «МРСК Волги» - «Пензаэнерго» (далее также Заказчик) в сети Интернет на официальном сайте www.zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт), а также на сайтах www.b2b-mrsk.ru, www.mrsk-volga.ru размещен запрос предложений в электронной форме (извещение  № 31400845476) на право заключения договора  «СМР. Установка ТП-10/0,4 кВ и строительство ВЛ-0,4 кВ по ул. Мереняшева (р-н Веселовки) для филиала ОАО «МРСК Волги» - «Пензаэнерго» (далее также Запрос предложений).

Заявка ООО «Энергострой» была отклонена,  как несоответствующая закупочной документации.

Заявитель считает, что закупочной комиссией, без уведомления потенциальных участников, в одностороннем порядке была изменена локальная смета, что является нарушением антимонопольного законодательства РФ и Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Правовая позиция филиала ОАО «МРСК Волги» - «Пензаэнерго»  - Заказчика Запроса предложений изложена в письменном отзыве от 08.04.2014  №  МР6/124/ИТ/481614.

На заседании Комиссии Управления представители Заказчика с доводами, изложенными в жалобе, не согласились. Пояснили, что открытый Запрос предложений (извещение № 31400845476) проведен в соответствии с требованиями Федерального закона от 18.07.2011 № 223-Ф3 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», а также Положением о закупочной деятельности общества. Считают жалобу ООО «Энергострой» необоснованной и не подлежащей удовлетворению.

Заявитель настаивал на обоснованности жалобы.

Изучив представленные документы, заслушав пояснения лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, Комиссией Управления установлено следующее.

Статьей 18.1 Закона о защите конкуренции установлен порядок рассмотрения антимонопольным органом жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров.

Согласно статье 18.1 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-Ф3 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» решением Совета директоров ОАО «МРСК Волги» утверждено Положение о закупках товаров, работ и услуг для нужд ОАО «МРСК Волги» (далее – Положение о закупках), регламентирующее закупочную деятельность Заказчика и содержащее требования к закупке (протокол от 10.06.2013  № 21).

Закупки проводились на основании приказа ОАО «МРСК Волги» от 05.12.2013 № 642 (Закупка 145812, лот №31).

Установлено, что 24.12.2013 года Заказчиком  размещено извещение № 31300780991  о проведении открытого Запроса предложений в сети Интернет на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, на сайте Заказчика www.mrsk-volga.ru, на сайте ЭТП www.b2b-mrsk.ru. Заказчик пригласил юридических, физических лиц, индивидуальных предпринимателей к  участию в Запросе предложений на право заключения договора «СМР. Установка ТП-10/0,4 кВ и строительство ВЛ-0,4 кВ по ул. Мереняшева (р-н Веселовки) для филиала ОАО «МРСК Волги» - «Пензаэнерго».

Начальная (максимальная) цена договора составила -  2 367 812 руб. 31 коп.            

 Было подано четыре заявки:  ООО «Энергострой», ООО «Электриксервис», ООО «ЭМП-ЭНЕРГИЯ».

 Признаны несоответствующими требованиям закупочной документации и отклонены следующие заявки: ООО «Энергострой», ООО «Электриксервис».

На основании пункта 3.8.1. Документации по запросу предложений, по результатам оценочной стадии Закупочная комиссия принимает решение либо по определению лучшей Заявки запроса предложений, либо по завершению данной процедуры  Запроса предложений без определения Участника, в случае если ни одна Заявка не удовлетворит Закупочную комиссию полностью.

Пунктом 3.9.1 Документации по запросу предложений установлено, Запрос предложений признается несостоявшимся в случаях:

- подана одна Заявка,

- принято решение о допуске только одного Участника.

Пунктом 3.9.2 Документации по запросу предложений определено, в случае несостоявшегося запроса предложений Заказчик вправе назначить повторную процедуру запроса предложений.

Согласно Протоколу  очного заседания Постоянно действующей закупочной комиссии по подведению итогов по открытому запросу предложений по лоту «СМР. Установка ТП-10/0,4 кВ и строительство ВЛ-0,4 кВ по ул. Мереняшева (р-н Веселовки) для филиала ОАО «МРСК Волги» - «Пензаэнерго» от 28.01.2014 № 28/2 в связи с тем, что представлено одно предложение, соответствующее запросу предложений, Победитель не объявлялся. Запрос предложений признан несостоявшимся.

Процедура  данного  Запроса предложений  была завершена.

28.01.2014 года Заказчиком  размещено  извещение № 31400845476 и документация о проведении открытого Запроса предложений в сети Интернет на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, на сайте Заказчика www.mrsk-volga.ru, на сайте ЭТП www.b2b-mrsk.ru на право заключения договора «СМР. Установка ТП-10/0,4 кВ и строительство ВЛ-0,4 кВ по ул. Мереняшева (р-н Веселовки) для филиала ОАО «МРСК Волги» - «Пензаэнерго».

Вместе с документацией размещены локальные сметные расчеты  с внесенными изменениями.

 Согласно Протоколу очного заседания Постоянно действующей закупочной комиссии по фиксированию цен заявок, представленных участниками в бумажном виде от 13.02.2014  № 58, в срок, установленный извещением, поступило четыре заявки:  ООО «Энергострой», ООО «Электриксервис», ООО «ЭМП-ЭНЕРГИЯ», ООО «КЭСК».

На основании Протокола очного заседания Постоянно действующей закупочной комиссии по предварительному рассмотрению и оценке по отборочным критериям заявок участников от 21.02.2014 №58/1 признаны несоответствующими требованиям закупочной документации заявки: ООО «ЭМП-ЭНЕРГИЯ», ООО «Энергострой».

Протоколом очного заседания Постоянно действующей закупочной комиссии по подведению итогов по открытому запросу предложений по лоту «СМР. Установка ТП-10/0,4 кВ и строительство ВЛ-0,4 кВ по ул. Мереняшева (р-н Веселовки) для филиала ОАО «МРСК Волги» - «Пензаэнерго» от 21.02.2014 № 58/2  (далее – Протокол от 21.02.2014 № 58/2)  заявка ООО «Энергострой» отклонена на основании пункта 3.6.2.3. Закупочной документации.

Согласно Протоколу от 21.02.2014 № 58/2 «Заявка ООО «Энергострой» не соответствует требованиям Закупочной документации (в локальной смете № 2  «Строительство ВЛИ-0,4 кВ» Участником не учтен Крюк К-КО-1 в количестве 4 шт., предусмотренный в инвесторской смете, Участник предусмотрел приобретение зажима натяжного К-КО-1 в количестве 4 шт., а также в предложении Участника учтен провод СИП-4 4х16 в кол-ве 120 м, хотя в свою очередь в инвесторской смете предусмотрен кабель силовой бронированный АПвКШп 4х16, что не соответствует требованиям проектной и рабочей, а также конкурсной документации, в соответствии с которой установлено следующее: Сводный и Локальные сметные расчеты должны быть составлены в соответствии с Р-МРСК-17-1279.01-11 «Регламент формирования сметной стоимости объектов нового строительства, расширения, реконструкции, технического перевооружения ОАО «МРСК Волги», в частности, не противоречащей выше указанному требованию, являющимся приложением №5 к Документации по открытому запросу предложений, а по видам, объемам, условиям производства работ в соответствии с локальными сметными расчетами, являющимися приложением к техническому заданию».

В пункте 3.6.2.3. Закупочной документации указано, что по результатам проведения отборочной стадии Закупочная комиссия имеет право отклонить Заявки, которые не соответствуют требованиям настоящей документации, в том числе по содержанию.

Следовательно, Закупочная комиссия Заказчика, отклонив от участия в Запросе предложений заявку ООО «Энергострой» по причине несоответствующей требованиям, указанным в документации о проведении запроса предложений, действовала в соответствии с требованиями Документации.

Доводы заявителя о том, что в нарушение требований антимонопольного законодательства РФ и Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", в документацию были внесены изменения без уведомления участников и без указания о внесении изменений в извещение,  Комиссией Управления признаются необоснованными. Процедура Запроса предложений  (извещение № 31300780991) была завершена. Запрос предложений признан несостоявшимся на основании Протокола  очного заседания Постоянно действующей закупочной комиссии по подведению итогов по открытому запросу предложений по лоту «СМР. Установка ТП-10/0,4 кВ и строительство ВЛ-0,4 кВ по ул. Мереняшева (р-н Веселовки) для филиала ОАО «МРСК Волги» - «Пензаэнерго» от 28.01.2014 № 28/2.

Заказчиком была объявлена 28.01.2014 года новая процедура запроса предложений по лоту «СМР. Установка ТП-10/0,4 кВ и строительство ВЛ-0,4 кВ по ул. Мереняшева (р-н Веселовки) для филиала ОАО «МРСК Волги» - «Пензаэнерго» (извещение  № 31400845476), в котором принимал участие Заявитель. Закупочная комиссия рассматривала новые заявки, представленные участниками данного Запроса предложений.

Исходя из изложенного, основываясь на материалах дела и имеющихся доказательствах, Комиссия единогласно пришла к выводу об отсутствии в действиях  Закупочной комиссии при проведении открытого Запроса предложений нарушения требований Федерального закона от 18.07.2011 № 223-Ф3 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Федерального закона от 26.07.2006  № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Положения о закупках.

Комиссия Управления, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции,

РЕШИЛА:

Признать жалобу общества с ограниченной ответственностью «Энергострой» необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 3-09/09-2014 [format] => [safe_value] => 3-09/09-2014 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] => [format] => full_html [weight] => 8 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) [1] => Array ( [tid] => 130 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 130 [vid] => 6 [name] => Контроль проведения торгов [description] => [format] => [weight] => 1 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 157 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 157 [vid] => 1 [name] => статья 18.1 [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => tags [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-04-16 13:00:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-04-16 13:00:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1397653470 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Пензенское УФАС России )