РЕШЕНИЕ
по жалобе № 3-09/31-2014
13 августа 2014 года г. Пенза, ул. Урицкого, 127
Комиссия Пензенского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия Управления) в составе:
<…> – заместителя руководителя Управления, председателя Комиссии Управления,
<…> – начальника отдела контроля закупок, органов власти и рекламы, члена Комиссии Управления,
<…>- ведущего специалиста-эксперта отдела контроля органов власти и рекламы, члена комиссии Управления,
при участии:
со стороны открытого акционерного общества «Радиозавод»:
<…> – директора по экономике и финансам ОАО «Радиозавод» по доверенности от 12.08.2014;
<…> – заместителя начальника юридического отдела ОАО «Радиозавод» по доверенности от 27.12.2013;
со стороны акционерного общества с ограниченной ответственностью «Лоцман плюс»:
– <…>– по доверенности от 09.01.2014;
рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Лоцман плюс» (проспект Строителей, 81А, г. Пенза, 440066) (далее – ООО «Лоцман плюс», Заявитель) на действия закупочной комиссии заказчика – открытого акционерного общества «Радиозавод» по рассмотрению и оценке заявок на участие в электронном запросе котировок «Поставка персональных компьютеров и комплектующих» (извещение № 31401357683 опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru 21.07.2014), в соответствии с Порядком рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг, утвержденным приказом ФАС России от 18.01.2013 № 17/13 (далее – Порядок), статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),
УСТАНОВИЛА:
04 августа 2014 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Пензенской области поступила жалоба общества с ограниченной ответственностью «Лоцман плюс» на действия закупочной комиссии заказчика – открытого акционерного общества «Радиозавод» (далее – заказчик) по рассмотрению и оценке заявок на участие в электронном запросе котировок «Поставка персональных компьютеров и комплектующих» (извещение № 31401357683 опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru 21.07.2014) (далее – электронный запрос котировок).
В жалобе указано, что по результатам рассмотрения и оценки заявок на участие в электронном запросе котировок заявка ООО «Лоцман плюс», полностью соответствующая требованиям, установленным документацией об электронном запросе котировок, была незаконно отклонена закупочной комиссией Заказчика по причине: «Предлагается замена».
Жалоба также содержит приложение – письмо ЗАО Хьюлетт-Паккард от 01.10.2013, согласно которому «серия принтеров HP LaserJet Color CP5525 снята с производства. Заменой данной серии является серия принтеров HP Color LaserJet Enterprise M750».
Правовая позиция заказчика изложена в письменном отзыве от 07.08.2014 № 45/009-14.
Заседание Комиссии Управления назначено и проведено в 11 часов 00 минут 13 августа 2014 года.
На заседании Комиссии Управления представитель заказчика поддержал возражения по жалобе, указанные в письменном отзыве от 07.08.2014 № 45/009-14, и дополнительно пояснил, что при изготовлении изделий специальной техники ОАО «Радиозавод» в качестве комплектующего оборудования применяются принтеры HP LaserJet Color CP5525n. Предусмотренные конструкторской документацией указанных изделий. Закупка товаров с иными наименованиями не обеспечит совместимости и взаимодействия с производимыми заказчиком изделиями.
Выписка из конструкторской документации КСИЛ.461265.002 изделия 9С52М1 представлена ОАО «Радиозавод» в составе документов (исх. № 45/010-14 от 07.08.2014), направленных в Пензенской УФАС России в соответствии с уведомлением требованием от 06.08.2014 № 3309-3.
Рассмотрев все представленные материалы и выслушав пояснения сторон, Комиссия Управления установила следующее.
Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках) при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом о закупках, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 статьи 2 Закона о закупках правовыми актами, регламентирующими правила закупки (далее – Положение о закупке).
Закупочная деятельность заказчика регламентируется Положением о закупочной деятельности ОАО «Радиозавод», утвержденным решением Совета директоров ОАО «Радиозавод» – Протокол от 23.09.2013 № 10 (далее – Положение о закупке).
Согласно части 1 статьи 6 Положения о закупках, закупки продукции могут осуществляться в том числе без проведения торгов в форме котировочной сессии.
31.07.2014 на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) (далее – официальный сайт) размещено извещение о проведении электронного запроса котировок № 31401357683 (далее – извещение), а также документация об электронном запросе котировок (далее – документация).
Начальная (максимальная) цена контракта, указанная в извещении, составляет 306 000,00 (триста шесть тысяч рублей 00 копеек) рублей.
Согласно протоколу рассмотрения и оценки заявок на участие в электронном запросе котировок от 29.07.2014 № 0811 до окончания указанного в документации о проведении электронного запроса котировок срока подачи заявок, (28 июля 2014 года в 17 часов 00 минут), поступило 4 (четыре) заявки на участие в электронном запросе котировок от следующих участников закупки: ООО «Компьютерный центр», ООО «Брэнл Плюс», ООО «Лоцман плюс», ООО «НЬЮКОМ».
Из указанного протокола следует, что по результатам рассмотрения и оценки заявок на участие в электронном запросе котировок, закупочная комиссия заказчика приняла решение о соответствии требованиям, установленным в документации об электронном запросе котировок одного участника закупки, подавшего заявку на участие в электронном запросе котировок, и о несоответствии указанным требованиям трех участников закупки, подавших заявки на участие в электронном запросе котировок.
В соответствии с частью 2 статьи 24 Положения о закупках извещение о проведении котировочной сессии может содержать указание на товарные знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, наименования мест происхождении товаров или наименования производителей с обязательным указанием слов «или эквивалент». В случае, если в извещении о проведении котировочной сессии содержится указание на товарные знаки, они должны сопровождаться словами «или эквивалент», за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком.
В приложении № 1 к проекту договора поставки, представленном заказчиком в составе документации об электронном запросе котировок (раздел 4), содержится указание на товарный знак, а именно – принтер лазерный HP LaserJet Color CP5525n.
Пунктом 3.1.4. подраздела 3.1. раздела 3 документации об электронном запросе котировок установлено, что по техническим и физическим характеристикам эквивалент не возможен. Поставка эквивалента не допустима, т.к. иное оборудование не обеспечит совместимости, сопряжения и взаимозаменяемости с уже установленным.
Частью 3 статьи 26 Положения о закупках установлено, что комиссия отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении и в документации о проведении котировочной сессии, или в случае несоответствия участника процедуры закупки требованиям, установленным в документации о проведении котировочной сессии.
В протоколе рассмотрения и оценки заявок на участие в электронном запросе котировок от 29.07.2014 № 0811 указано, что заявка участника закупки ООО «Лоцман плюс» не соответствует требованиям, установленным в документации об электронном запросе котировок.
Основанием для отказа в допуске заявки ООО «Лоцман плюс» послужило следующее: «предлагается замена».
В заявке ООО «Лоцман плюс» на участие в электронном запросе котировок, названное общество выразило готовность поставить в том числе принтер лазерный HP Color LaserJet Ent M750n Printer (D3L08A#B19).
Таким образом, в заявке ООО «Лоцман плюс» на участие в электронном запросе котировок не отражена готовность поставки товара, указанного в приложении № 1 к проекту договора поставки (раздел 4 документации), что свидетельствует о несоответствии указанной заявки требованиям документации.
Следовательно, закупочная комиссия заказчика при принятии решения о несоответствии заявки участнику закупки ООО «Лоцман плюс» требованиям, установленным в документации об электронном запросе котировок, действовала в соответствии с частью 3 статьи 26 Положения о закупках ОАО «Радиозавод», частью 1 статьи 2 Закона о закупках.
Учитывая изложенное и руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия Управления
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу общества с ограниченной ответственностью «Лоцман плюс» на действия закупочной комиссии заказчика – открытого акционерного общества «Радиозавод» по рассмотрению и оценке заявок на участие в электронном запросе котировок «Поставка персональных компьютеров и комплектующих» (извещение № 31401357683 опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru 21.07.2014) необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
stdClass Object
(
[vid] => 11724
[uid] => 5
[title] => Решение по жалобе ООО «Лоцман плюс» (№ 3-09/31-2014)
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 11724
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1408437165
[changed] => 1408437165
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1408437165
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
РЕШЕНИЕ
по жалобе № 3-09/31-2014
13 августа 2014 года г. Пенза, ул. Урицкого, 127
Комиссия Пензенского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия Управления) в составе:
<…> – заместителя руководителя Управления, председателя Комиссии Управления,
<…> – начальника отдела контроля закупок, органов власти и рекламы, члена Комиссии Управления,
<…>- ведущего специалиста-эксперта отдела контроля органов власти и рекламы, члена комиссии Управления,
при участии:
со стороны открытого акционерного общества «Радиозавод»:
<…> – директора по экономике и финансам ОАО «Радиозавод» по доверенности от 12.08.2014;
<…> – заместителя начальника юридического отдела ОАО «Радиозавод» по доверенности от 27.12.2013;
со стороны акционерного общества с ограниченной ответственностью «Лоцман плюс»:
– <…>– по доверенности от 09.01.2014;
рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Лоцман плюс» (проспект Строителей, 81А, г. Пенза, 440066) (далее – ООО «Лоцман плюс», Заявитель) на действия закупочной комиссии заказчика – открытого акционерного общества «Радиозавод» по рассмотрению и оценке заявок на участие в электронном запросе котировок «Поставка персональных компьютеров и комплектующих» (извещение № 31401357683 опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru 21.07.2014), в соответствии с Порядком рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг, утвержденным приказом ФАС России от 18.01.2013 № 17/13 (далее – Порядок), статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),
УСТАНОВИЛА:
04 августа 2014 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Пензенской области поступила жалоба общества с ограниченной ответственностью «Лоцман плюс» на действия закупочной комиссии заказчика – открытого акционерного общества «Радиозавод» (далее – заказчик) по рассмотрению и оценке заявок на участие в электронном запросе котировок «Поставка персональных компьютеров и комплектующих» (извещение № 31401357683 опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru 21.07.2014) (далее – электронный запрос котировок).
В жалобе указано, что по результатам рассмотрения и оценки заявок на участие в электронном запросе котировок заявка ООО «Лоцман плюс», полностью соответствующая требованиям, установленным документацией об электронном запросе котировок, была незаконно отклонена закупочной комиссией Заказчика по причине: «Предлагается замена».
Жалоба также содержит приложение – письмо ЗАО Хьюлетт-Паккард от 01.10.2013, согласно которому «серия принтеров HP LaserJet Color CP5525 снята с производства. Заменой данной серии является серия принтеров HP Color LaserJet Enterprise M750».
Правовая позиция заказчика изложена в письменном отзыве от 07.08.2014 № 45/009-14.
Заседание Комиссии Управления назначено и проведено в 11 часов 00 минут 13 августа 2014 года.
На заседании Комиссии Управления представитель заказчика поддержал возражения по жалобе, указанные в письменном отзыве от 07.08.2014 № 45/009-14, и дополнительно пояснил, что при изготовлении изделий специальной техники ОАО «Радиозавод» в качестве комплектующего оборудования применяются принтеры HP LaserJet Color CP5525n. Предусмотренные конструкторской документацией указанных изделий. Закупка товаров с иными наименованиями не обеспечит совместимости и взаимодействия с производимыми заказчиком изделиями.
Выписка из конструкторской документации КСИЛ.461265.002 изделия 9С52М1 представлена ОАО «Радиозавод» в составе документов (исх. № 45/010-14 от 07.08.2014), направленных в Пензенской УФАС России в соответствии с уведомлением требованием от 06.08.2014 № 3309-3.
Рассмотрев все представленные материалы и выслушав пояснения сторон, Комиссия Управления установила следующее.
Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках) при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом о закупках, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 статьи 2 Закона о закупках правовыми актами, регламентирующими правила закупки (далее – Положение о закупке).
Закупочная деятельность заказчика регламентируется Положением о закупочной деятельности ОАО «Радиозавод», утвержденным решением Совета директоров ОАО «Радиозавод» – Протокол от 23.09.2013 № 10 (далее – Положение о закупке).
Согласно части 1 статьи 6 Положения о закупках, закупки продукции могут осуществляться в том числе без проведения торгов в форме котировочной сессии.
31.07.2014 на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) (далее – официальный сайт) размещено извещение о проведении электронного запроса котировок № 31401357683 (далее – извещение), а также документация об электронном запросе котировок (далее – документация).
Начальная (максимальная) цена контракта, указанная в извещении, составляет 306 000,00 (триста шесть тысяч рублей 00 копеек) рублей.
Согласно протоколу рассмотрения и оценки заявок на участие в электронном запросе котировок от 29.07.2014 № 0811 до окончания указанного в документации о проведении электронного запроса котировок срока подачи заявок, (28 июля 2014 года в 17 часов 00 минут), поступило 4 (четыре) заявки на участие в электронном запросе котировок от следующих участников закупки: ООО «Компьютерный центр», ООО «Брэнл Плюс», ООО «Лоцман плюс», ООО «НЬЮКОМ».
Из указанного протокола следует, что по результатам рассмотрения и оценки заявок на участие в электронном запросе котировок, закупочная комиссия заказчика приняла решение о соответствии требованиям, установленным в документации об электронном запросе котировок одного участника закупки, подавшего заявку на участие в электронном запросе котировок, и о несоответствии указанным требованиям трех участников закупки, подавших заявки на участие в электронном запросе котировок.
В соответствии с частью 2 статьи 24 Положения о закупках извещение о проведении котировочной сессии может содержать указание на товарные знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, наименования мест происхождении товаров или наименования производителей с обязательным указанием слов «или эквивалент». В случае, если в извещении о проведении котировочной сессии содержится указание на товарные знаки, они должны сопровождаться словами «или эквивалент», за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком.
В приложении № 1 к проекту договора поставки, представленном заказчиком в составе документации об электронном запросе котировок (раздел 4), содержится указание на товарный знак, а именно – принтер лазерный HP LaserJet Color CP5525n.
Пунктом 3.1.4. подраздела 3.1. раздела 3 документации об электронном запросе котировок установлено, что по техническим и физическим характеристикам эквивалент не возможен. Поставка эквивалента не допустима, т.к. иное оборудование не обеспечит совместимости, сопряжения и взаимозаменяемости с уже установленным.
Частью 3 статьи 26 Положения о закупках установлено, что комиссия отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении и в документации о проведении котировочной сессии, или в случае несоответствия участника процедуры закупки требованиям, установленным в документации о проведении котировочной сессии.
В протоколе рассмотрения и оценки заявок на участие в электронном запросе котировок от 29.07.2014 № 0811 указано, что заявка участника закупки ООО «Лоцман плюс» не соответствует требованиям, установленным в документации об электронном запросе котировок.
Основанием для отказа в допуске заявки ООО «Лоцман плюс» послужило следующее: «предлагается замена».
В заявке ООО «Лоцман плюс» на участие в электронном запросе котировок, названное общество выразило готовность поставить в том числе принтер лазерный HP Color LaserJet Ent M750n Printer (D3L08A#B19).
Таким образом, в заявке ООО «Лоцман плюс» на участие в электронном запросе котировок не отражена готовность поставки товара, указанного в приложении № 1 к проекту договора поставки (раздел 4 документации), что свидетельствует о несоответствии указанной заявки требованиям документации.
Следовательно, закупочная комиссия заказчика при принятии решения о несоответствии заявки участнику закупки ООО «Лоцман плюс» требованиям, установленным в документации об электронном запросе котировок, действовала в соответствии с частью 3 статьи 26 Положения о закупках ОАО «Радиозавод», частью 1 статьи 2 Закона о закупках.
Учитывая изложенное и руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия Управления
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу общества с ограниченной ответственностью «Лоцман плюс» на действия закупочной комиссии заказчика – открытого акционерного общества «Радиозавод» по рассмотрению и оценке заявок на участие в электронном запросе котировок «Поставка персональных компьютеров и комплектующих» (извещение № 31401357683 опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru 21.07.2014) необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
РЕШЕНИЕ
по жалобе № 3-09/31-2014
13 августа 2014 года г. Пенза, ул. Урицкого, 127
Комиссия Пензенского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия Управления) в составе:
<…> – заместителя руководителя Управления, председателя Комиссии Управления,
<…> – начальника отдела контроля закупок, органов власти и рекламы, члена Комиссии Управления,
<…>- ведущего специалиста-эксперта отдела контроля органов власти и рекламы, члена комиссии Управления,
при участии:
со стороны открытого акционерного общества «Радиозавод»:
<…> – директора по экономике и финансам ОАО «Радиозавод» по доверенности от 12.08.2014;
<…> – заместителя начальника юридического отдела ОАО «Радиозавод» по доверенности от 27.12.2013;
со стороны акционерного общества с ограниченной ответственностью «Лоцман плюс»:
– <…>– по доверенности от 09.01.2014;
рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Лоцман плюс» (проспект Строителей, 81А, г. Пенза, 440066) (далее – ООО «Лоцман плюс», Заявитель) на действия закупочной комиссии заказчика – открытого акционерного общества «Радиозавод» по рассмотрению и оценке заявок на участие в электронном запросе котировок «Поставка персональных компьютеров и комплектующих» (извещение № 31401357683 опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru 21.07.2014), в соответствии с Порядком рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг, утвержденным приказом ФАС России от 18.01.2013 № 17/13 (далее – Порядок), статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),
УСТАНОВИЛА:
04 августа 2014 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Пензенской области поступила жалоба общества с ограниченной ответственностью «Лоцман плюс» на действия закупочной комиссии заказчика – открытого акционерного общества «Радиозавод» (далее – заказчик) по рассмотрению и оценке заявок на участие в электронном запросе котировок «Поставка персональных компьютеров и комплектующих» (извещение № 31401357683 опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru 21.07.2014) (далее – электронный запрос котировок).
В жалобе указано, что по результатам рассмотрения и оценки заявок на участие в электронном запросе котировок заявка ООО «Лоцман плюс», полностью соответствующая требованиям, установленным документацией об электронном запросе котировок, была незаконно отклонена закупочной комиссией Заказчика по причине: «Предлагается замена».
Жалоба также содержит приложение – письмо ЗАО Хьюлетт-Паккард от 01.10.2013, согласно которому «серия принтеров HP LaserJet Color CP5525 снята с производства. Заменой данной серии является серия принтеров HP Color LaserJet Enterprise M750».
Правовая позиция заказчика изложена в письменном отзыве от 07.08.2014 № 45/009-14.
Заседание Комиссии Управления назначено и проведено в 11 часов 00 минут 13 августа 2014 года.
На заседании Комиссии Управления представитель заказчика поддержал возражения по жалобе, указанные в письменном отзыве от 07.08.2014 № 45/009-14, и дополнительно пояснил, что при изготовлении изделий специальной техники ОАО «Радиозавод» в качестве комплектующего оборудования применяются принтеры HP LaserJet Color CP5525n. Предусмотренные конструкторской документацией указанных изделий. Закупка товаров с иными наименованиями не обеспечит совместимости и взаимодействия с производимыми заказчиком изделиями.
Выписка из конструкторской документации КСИЛ.461265.002 изделия 9С52М1 представлена ОАО «Радиозавод» в составе документов (исх. № 45/010-14 от 07.08.2014), направленных в Пензенской УФАС России в соответствии с уведомлением требованием от 06.08.2014 № 3309-3.
Рассмотрев все представленные материалы и выслушав пояснения сторон, Комиссия Управления установила следующее.
Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках) при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом о закупках, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 статьи 2 Закона о закупках правовыми актами, регламентирующими правила закупки (далее – Положение о закупке).
Закупочная деятельность заказчика регламентируется Положением о закупочной деятельности ОАО «Радиозавод», утвержденным решением Совета директоров ОАО «Радиозавод» – Протокол от 23.09.2013 № 10 (далее – Положение о закупке).
Согласно части 1 статьи 6 Положения о закупках, закупки продукции могут осуществляться в том числе без проведения торгов в форме котировочной сессии.
31.07.2014 на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) (далее – официальный сайт) размещено извещение о проведении электронного запроса котировок № 31401357683 (далее – извещение), а также документация об электронном запросе котировок (далее – документация).
Начальная (максимальная) цена контракта, указанная в извещении, составляет 306 000,00 (триста шесть тысяч рублей 00 копеек) рублей.
Согласно протоколу рассмотрения и оценки заявок на участие в электронном запросе котировок от 29.07.2014 № 0811 до окончания указанного в документации о проведении электронного запроса котировок срока подачи заявок, (28 июля 2014 года в 17 часов 00 минут), поступило 4 (четыре) заявки на участие в электронном запросе котировок от следующих участников закупки: ООО «Компьютерный центр», ООО «Брэнл Плюс», ООО «Лоцман плюс», ООО «НЬЮКОМ».
Из указанного протокола следует, что по результатам рассмотрения и оценки заявок на участие в электронном запросе котировок, закупочная комиссия заказчика приняла решение о соответствии требованиям, установленным в документации об электронном запросе котировок одного участника закупки, подавшего заявку на участие в электронном запросе котировок, и о несоответствии указанным требованиям трех участников закупки, подавших заявки на участие в электронном запросе котировок.
В соответствии с частью 2 статьи 24 Положения о закупках извещение о проведении котировочной сессии может содержать указание на товарные знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, наименования мест происхождении товаров или наименования производителей с обязательным указанием слов «или эквивалент». В случае, если в извещении о проведении котировочной сессии содержится указание на товарные знаки, они должны сопровождаться словами «или эквивалент», за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком.
В приложении № 1 к проекту договора поставки, представленном заказчиком в составе документации об электронном запросе котировок (раздел 4), содержится указание на товарный знак, а именно – принтер лазерный HP LaserJet Color CP5525n.
Пунктом 3.1.4. подраздела 3.1. раздела 3 документации об электронном запросе котировок установлено, что по техническим и физическим характеристикам эквивалент не возможен. Поставка эквивалента не допустима, т.к. иное оборудование не обеспечит совместимости, сопряжения и взаимозаменяемости с уже установленным.
Частью 3 статьи 26 Положения о закупках установлено, что комиссия отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении и в документации о проведении котировочной сессии, или в случае несоответствия участника процедуры закупки требованиям, установленным в документации о проведении котировочной сессии.
В протоколе рассмотрения и оценки заявок на участие в электронном запросе котировок от 29.07.2014 № 0811 указано, что заявка участника закупки ООО «Лоцман плюс» не соответствует требованиям, установленным в документации об электронном запросе котировок.
Основанием для отказа в допуске заявки ООО «Лоцман плюс» послужило следующее: «предлагается замена».
В заявке ООО «Лоцман плюс» на участие в электронном запросе котировок, названное общество выразило готовность поставить в том числе принтер лазерный HP Color LaserJet Ent M750n Printer (D3L08A#B19).
Таким образом, в заявке ООО «Лоцман плюс» на участие в электронном запросе котировок не отражена готовность поставки товара, указанного в приложении № 1 к проекту договора поставки (раздел 4 документации), что свидетельствует о несоответствии указанной заявки требованиям документации.
Следовательно, закупочная комиссия заказчика при принятии решения о несоответствии заявки участнику закупки ООО «Лоцман плюс» требованиям, установленным в документации об электронном запросе котировок, действовала в соответствии с частью 3 статьи 26 Положения о закупках ОАО «Радиозавод», частью 1 статьи 2 Закона о закупках.
Учитывая изложенное и руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия Управления
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу общества с ограниченной ответственностью «Лоцман плюс» на действия закупочной комиссии заказчика – открытого акционерного общества «Радиозавод» по рассмотрению и оценке заявок на участие в электронном запросе котировок «Поставка персональных компьютеров и комплектующих» (извещение № 31401357683 опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru 21.07.2014) необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 3-09/31-2014
[format] =>
[safe_value] => 3-09/31-2014
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 3
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 3
[vid] => 6
[name] => Антимонопольное регулирование
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 8
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
[1] => Array
(
[tid] => 130
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 130
[vid] => 6
[name] => Контроль проведения торгов
[description] =>
[format] =>
[weight] => 1
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-08-18 15:07:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-08-18 15:07:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1408437165
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Пензенское УФАС России
)
