Решение по жалобе № 3-09/34-2014 ООО "Юрисдикция"

stdClass Object ( [vid] => 11737 [uid] => 5 [title] => Решение по жалобе № 3-09/34-2014 ООО "Юрисдикция" [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 11737 [type] => solution [language] => ru [created] => 1408709782 [changed] => 1408709782 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1408709782 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Комиссия Пензенского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия Управления) в составе:

• <...>– заместителя руководителя Управления, председателя Комиссии Управления,
• <...> – начальника отдела контроля закупок, органов власти                         и рекламы, члена Комиссии Управления,
• <...>- ведущего специалиста-эксперта отдела контроля органов власти и рекламы, члена комиссии Управления,

при участии:

со стороны открытого акционерное общество «Учебно-опытное хозяйство «Рамзай» Пензенской государственной сельскохозяйственной академии»:

– <...> – представителя по доверенности от 13.07.2014;

в отсутствие представителя ООО «Юрисдикция», уведомленного о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом (ходатайство о  рассмотрении жалобы без участия представителя ООО «Юрисдикция» не представлено);

рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Юрисдикция»  (ул. Конева, д. 30, кв. 163, г. Омск, 644074) (далее – ООО «Юрисдикция», Заявитель) на действия заказчика –  Открытого акционерного общества «Учебно-опытное хозяйство «Рамзай» Пензенской государственной сельскохозяйственной академии» (далее – заказчик, ОАО «Учхоз «Рамзай» ПГСХА») при проведении открытого конкурса «Отбор аудиторской организации для осуществления обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности ОАО «Учхоз «Рамзай» ПГСХА» за 2014 год» (извещение № 31401304238), в соответствии с Порядком рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг, утвержденным приказом ФАС России от 18.01.2013 № 17/13 (далее – Порядок), статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

УСТАНОВИЛА:

08 августа 2014 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Пензенской области поступила жалоба общества с ограниченной ответственностью «Юрисдикция» на действия заказчика –  Открытого акционерного общества «Учебно-опытное хозяйство «Рамзай» Пензенской государственной сельскохозяйственной академии» (далее – заказчик, ОАО «Учхоз «Рамзай» ПГСХА») при проведении открытого конкурса «Отбор аудиторской организации для осуществления обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности ОАО «Учхоз «Рамзай» ПГСХА» за 2014 год» (извещение № 31401304238 в редакции № 4 опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru 24.07.2014) (далее – открытый конкурс).

В жалобе указано, что действия заказчика нарушают положения части 4 статьи 5 Федерального закона от 30.12.2008 №307-ФЗ «Об аудиторской деятельности» (далее – Закон об аудиторской деятельности), а также статьи 4 и части 5 статьи 24 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) в части выбора не предусмотренного Законом о контрактной системе способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и опубликования информации о проведении закупки на официальных ресурсах, не предусмотренных положениями Закона о контрактной системе.

Правовая позиция заказчика изложена в письменном отзыве от 18.08.2014 б/н.

Заседание Комиссии Управления назначено и проведено в 16 часов 00 минут 19 августа 2014 года.

На заседании Комиссии Управления представитель заказчика пояснил, что открытый конкурс проводился ОАО «Учхоз «Рамзай» ПГСХА» в рамках Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках), поскольку заказчик, учредителем которого является Российская Федерация в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом, осуществляет свою деятельность за счет собственных средств. Представитель заказчика также сообщил, что на момент размещения в единой информационной системе извещения о проведении открытого конкурса у заказчика отсутствовал сертификат ключа проверки электронной подписи, предусмотренный Законом о контрактной системе.

Рассмотрев все представленные материалы и выслушав пояснения сторон, Комиссия Управления установила следующее.

23 мая 2014 года в адрес ОАО «Учхоз «Рамзай» ПГСХА» поступило письмо Федерального агентства по управлению государственным имуществом о необходимости обеспечения аудиторского заключения на бухгалтерскую отчетность по итогам 2013 года, содержащее следующие указания:

«В случаях, если на годовом общем собрании акционеров по итогам 2012 года такой аудитор не был утвержден, просим обеспечить проведение конкурса по выбору аудитора. В соответствии с частью 4 статьи 5 Федерального закона от 30.12.2008 № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности» договор на проведение обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности организации, в уставном (складочном) капитале которой доля государственной собственности составляет не менее 25 процентов, заключается по итогам размещения заказа путем проведения торгов в форме открытого конкурса в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 22.03.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Кроме того, необходимо не позднее 23.04.2014 провести конкурс по выбору аудитора для утверждения на ГОСА 2014».

01.07.2014 на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) (далее – официальный сайт) в разделе «223-ФЗ» размещено извещение о проведении открытого конкурса по отбору аудиторской организации для осуществления обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности ОАО « Учхоз «Рамзай» ПГСХА» за 2014 год № 31401304238 (далее – извещение), а также «конкурсная документация ОАО Учхоз Рамзай ПГСХА» (далее – документация).

02.07.2014 в конкурсную документацию были внесены изменения, и указанная документация опубликована в редакции № 2 и редакции № 3.

Конкурсная документация в редакции № 4 (действующей) размещена на официальном сайте 24.07.2014.

Начальная (максимальная) цена контракта, указанная в извещении, составляет 178 000,00 (сто семьдесят восемь тысяч рублей 00 копеек) рублей.

11 августа 2014 года процедура открытого конкурса отменена приказом ОАО «Учхоз «Рамзай» ПГСХА» № 51.

Поскольку открытый конкурс проводился заказчиком в рамках Закона о закупках, Комиссия Управления не рассматривает указанную закупку на соответствие Закону о контрактной системе.

ОАО «Учхоз «Рамзай» ПГСХА» осуществляет свою деятельность на основании Устава открытого акционерного общества «Учебно-опытное хозяйство «Рамзай» Пензенской Государственной сельскохозяйственной академии», утвержденного Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области от 28.12.2011 № 281-р (далее – Устав).

Из пункта 1.2. Устава следует, что учредителем Общества является Российская Федерация в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 1 Закона о закупках настоящий Федеральный закон устанавливает общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг хозяйственными обществами, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в совокупности превышает пятьдесят процентов.

В соответствии с пунктом 7 части 4 статьи 1 Закона о закупках настоящий Федеральный закон не регулирует отношения, связанные с осуществлением заказчиком отбора аудиторской организации для проведения обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности заказчика в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 30 декабря 2008 года № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности».

Согласно части 4 статьи 5 Закона об аудиторской деятельности договор на проведение обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности организации, в уставном (складочном) капитале которой доля государственной собственности составляет не менее 25 процентов, а также на проведение аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности государственной корпорации, государственной компании, государственного унитарного предприятия или муниципального унитарного предприятия заключается с аудиторской организацией или индивидуальным аудитором, определенными путем проведения не реже чем один раз в пять лет открытого конкурса в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, при этом установление требования к обеспечению заявок на участие в конкурсе не является обязательным.

Следовательно, в соответствии с пунктом 7 части 4 статьи 1 Закона о закупках, частью 4 статьи 5 Закона об аудиторской деятельности в целях заключения договора на проведение обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности ОАО «Учхоз «Рамзай» ПГСХА» обязано проводить открытый конкурс в порядке, установленном Законом о контрактной системе.

В результате проведения заказчиком закупки, предусмотренной Законом о контрактной системе, в рамках Закона о закупках, в частности размещение извещения о проведении открытого конкурса по отбору аудиторской организации для осуществления обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) в разделе официального сайта, предназначенном для размещения информации о закупках, проводимых в порядке,  предусмотренном Законом о закупках, нарушен порядок определения победителя открытого конкурса, что может привести к ограничению числа участников конкурса.

Нарушение ОАО «Учхоз «Рамзай» ПГСХА» пункта 7 части 4 статьи 1 Закона о закупках приводит или может привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, поскольку информация об указанной закупке отсутствует в разделе официального сайта для размещения информации в рамках Закона о контрактной системе и недоступна для потенциальных участников открытого конкурса.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции при проведении торгов, запроса котировок цен на товары (далее - запрос котировок), запроса предложений запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе нарушение порядка определения победителя или победителей торгов, запроса котировок, запроса предложений.

Таким образом, ОАО «Учхоз «Рамзай» ПГСХА» нарушило пункт 3 части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции.

Учитывая изложенное и руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу общества с ограниченной ответственностью «Юрисдикция» на действия заказчика –  Открытого акционерного общества «Учебно-опытное хозяйство «Рамзай» Пензенской государственной сельскохозяйственной академии» при проведении открытого конкурса «Отбор аудиторской организации для осуществления обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности ОАО «Учхоз «Рамзай» ПГСХА» за 2014 год» (извещение № 31401304238) обоснованной.

2. Признать заказчика – Открытое акционерное общество «Учебно-опытное хозяйство «Рамзай» Пензенской государственной сельскохозяйственной академии» нарушившим пункт 3 части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции, пункт 7 части 4 статьи 1 Закона о закупках.

3. Выдать заказчику – Открытому акционерному обществу «Учебно-опытное хозяйство «Рамзай» Пензенской государственной сельскохозяйственной академии»  предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства и недопущении действий, которые могут являться препятствием для возникновения конкуренции и (или) могут привести к ограничению, устранению конкуренции и нарушению антимонопольного законодательства.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

Комиссия Пензенского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия Управления) в составе:

• <...>– заместителя руководителя Управления, председателя Комиссии Управления,
• <...> – начальника отдела контроля закупок, органов власти                         и рекламы, члена Комиссии Управления,
• <...>- ведущего специалиста-эксперта отдела контроля органов власти и рекламы, члена комиссии Управления,

при участии:

со стороны открытого акционерное общество «Учебно-опытное хозяйство «Рамзай» Пензенской государственной сельскохозяйственной академии»:

– <...> – представителя по доверенности от 13.07.2014;

в отсутствие представителя ООО «Юрисдикция», уведомленного о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом (ходатайство о  рассмотрении жалобы без участия представителя ООО «Юрисдикция» не представлено);

рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Юрисдикция»  (ул. Конева, д. 30, кв. 163, г. Омск, 644074) (далее – ООО «Юрисдикция», Заявитель) на действия заказчика –  Открытого акционерного общества «Учебно-опытное хозяйство «Рамзай» Пензенской государственной сельскохозяйственной академии» (далее – заказчик, ОАО «Учхоз «Рамзай» ПГСХА») при проведении открытого конкурса «Отбор аудиторской организации для осуществления обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности ОАО «Учхоз «Рамзай» ПГСХА» за 2014 год» (извещение № 31401304238), в соответствии с Порядком рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг, утвержденным приказом ФАС России от 18.01.2013 № 17/13 (далее – Порядок), статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

УСТАНОВИЛА:

08 августа 2014 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Пензенской области поступила жалоба общества с ограниченной ответственностью «Юрисдикция» на действия заказчика –  Открытого акционерного общества «Учебно-опытное хозяйство «Рамзай» Пензенской государственной сельскохозяйственной академии» (далее – заказчик, ОАО «Учхоз «Рамзай» ПГСХА») при проведении открытого конкурса «Отбор аудиторской организации для осуществления обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности ОАО «Учхоз «Рамзай» ПГСХА» за 2014 год» (извещение № 31401304238 в редакции № 4 опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru 24.07.2014) (далее – открытый конкурс).

В жалобе указано, что действия заказчика нарушают положения части 4 статьи 5 Федерального закона от 30.12.2008 №307-ФЗ «Об аудиторской деятельности» (далее – Закон об аудиторской деятельности), а также статьи 4 и части 5 статьи 24 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) в части выбора не предусмотренного Законом о контрактной системе способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и опубликования информации о проведении закупки на официальных ресурсах, не предусмотренных положениями Закона о контрактной системе.

Правовая позиция заказчика изложена в письменном отзыве от 18.08.2014 б/н.

Заседание Комиссии Управления назначено и проведено в 16 часов 00 минут 19 августа 2014 года.

На заседании Комиссии Управления представитель заказчика пояснил, что открытый конкурс проводился ОАО «Учхоз «Рамзай» ПГСХА» в рамках Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках), поскольку заказчик, учредителем которого является Российская Федерация в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом, осуществляет свою деятельность за счет собственных средств. Представитель заказчика также сообщил, что на момент размещения в единой информационной системе извещения о проведении открытого конкурса у заказчика отсутствовал сертификат ключа проверки электронной подписи, предусмотренный Законом о контрактной системе.

Рассмотрев все представленные материалы и выслушав пояснения сторон, Комиссия Управления установила следующее.

23 мая 2014 года в адрес ОАО «Учхоз «Рамзай» ПГСХА» поступило письмо Федерального агентства по управлению государственным имуществом о необходимости обеспечения аудиторского заключения на бухгалтерскую отчетность по итогам 2013 года, содержащее следующие указания:

«В случаях, если на годовом общем собрании акционеров по итогам 2012 года такой аудитор не был утвержден, просим обеспечить проведение конкурса по выбору аудитора. В соответствии с частью 4 статьи 5 Федерального закона от 30.12.2008 № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности» договор на проведение обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности организации, в уставном (складочном) капитале которой доля государственной собственности составляет не менее 25 процентов, заключается по итогам размещения заказа путем проведения торгов в форме открытого конкурса в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 22.03.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Кроме того, необходимо не позднее 23.04.2014 провести конкурс по выбору аудитора для утверждения на ГОСА 2014».

01.07.2014 на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) (далее – официальный сайт) в разделе «223-ФЗ» размещено извещение о проведении открытого конкурса по отбору аудиторской организации для осуществления обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности ОАО « Учхоз «Рамзай» ПГСХА» за 2014 год № 31401304238 (далее – извещение), а также «конкурсная документация ОАО Учхоз Рамзай ПГСХА» (далее – документация).

02.07.2014 в конкурсную документацию были внесены изменения, и указанная документация опубликована в редакции № 2 и редакции № 3.

Конкурсная документация в редакции № 4 (действующей) размещена на официальном сайте 24.07.2014.

Начальная (максимальная) цена контракта, указанная в извещении, составляет 178 000,00 (сто семьдесят восемь тысяч рублей 00 копеек) рублей.

11 августа 2014 года процедура открытого конкурса отменена приказом ОАО «Учхоз «Рамзай» ПГСХА» № 51.

Поскольку открытый конкурс проводился заказчиком в рамках Закона о закупках, Комиссия Управления не рассматривает указанную закупку на соответствие Закону о контрактной системе.

ОАО «Учхоз «Рамзай» ПГСХА» осуществляет свою деятельность на основании Устава открытого акционерного общества «Учебно-опытное хозяйство «Рамзай» Пензенской Государственной сельскохозяйственной академии», утвержденного Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области от 28.12.2011 № 281-р (далее – Устав).

Из пункта 1.2. Устава следует, что учредителем Общества является Российская Федерация в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 1 Закона о закупках настоящий Федеральный закон устанавливает общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг хозяйственными обществами, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в совокупности превышает пятьдесят процентов.

В соответствии с пунктом 7 части 4 статьи 1 Закона о закупках настоящий Федеральный закон не регулирует отношения, связанные с осуществлением заказчиком отбора аудиторской организации для проведения обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности заказчика в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 30 декабря 2008 года № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности».

Согласно части 4 статьи 5 Закона об аудиторской деятельности договор на проведение обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности организации, в уставном (складочном) капитале которой доля государственной собственности составляет не менее 25 процентов, а также на проведение аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности государственной корпорации, государственной компании, государственного унитарного предприятия или муниципального унитарного предприятия заключается с аудиторской организацией или индивидуальным аудитором, определенными путем проведения не реже чем один раз в пять лет открытого конкурса в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, при этом установление требования к обеспечению заявок на участие в конкурсе не является обязательным.

Следовательно, в соответствии с пунктом 7 части 4 статьи 1 Закона о закупках, частью 4 статьи 5 Закона об аудиторской деятельности в целях заключения договора на проведение обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности ОАО «Учхоз «Рамзай» ПГСХА» обязано проводить открытый конкурс в порядке, установленном Законом о контрактной системе.

В результате проведения заказчиком закупки, предусмотренной Законом о контрактной системе, в рамках Закона о закупках, в частности размещение извещения о проведении открытого конкурса по отбору аудиторской организации для осуществления обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) в разделе официального сайта, предназначенном для размещения информации о закупках, проводимых в порядке,  предусмотренном Законом о закупках, нарушен порядок определения победителя открытого конкурса, что может привести к ограничению числа участников конкурса.

Нарушение ОАО «Учхоз «Рамзай» ПГСХА» пункта 7 части 4 статьи 1 Закона о закупках приводит или может привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, поскольку информация об указанной закупке отсутствует в разделе официального сайта для размещения информации в рамках Закона о контрактной системе и недоступна для потенциальных участников открытого конкурса.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции при проведении торгов, запроса котировок цен на товары (далее - запрос котировок), запроса предложений запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе нарушение порядка определения победителя или победителей торгов, запроса котировок, запроса предложений.

Таким образом, ОАО «Учхоз «Рамзай» ПГСХА» нарушило пункт 3 части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции.

Учитывая изложенное и руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу общества с ограниченной ответственностью «Юрисдикция» на действия заказчика –  Открытого акционерного общества «Учебно-опытное хозяйство «Рамзай» Пензенской государственной сельскохозяйственной академии» при проведении открытого конкурса «Отбор аудиторской организации для осуществления обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности ОАО «Учхоз «Рамзай» ПГСХА» за 2014 год» (извещение № 31401304238) обоснованной.

2. Признать заказчика – Открытое акционерное общество «Учебно-опытное хозяйство «Рамзай» Пензенской государственной сельскохозяйственной академии» нарушившим пункт 3 части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции, пункт 7 части 4 статьи 1 Закона о закупках.

3. Выдать заказчику – Открытому акционерному обществу «Учебно-опытное хозяйство «Рамзай» Пензенской государственной сельскохозяйственной академии»  предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства и недопущении действий, которые могут являться препятствием для возникновения конкуренции и (или) могут привести к ограничению, устранению конкуренции и нарушению антимонопольного законодательства.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 3-09/34-2014 [format] => [safe_value] => 3-09/34-2014 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Решение по жалобе № 3-09/34-2014 ООО "Юрисдикция"

[format] => full_html [safe_value] =>

Решение по жалобе № 3-09/34-2014 ООО "Юрисдикция"

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 130 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 130 [vid] => 6 [name] => Контроль проведения торгов [description] => [format] => [weight] => 1 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-08-22 12:12:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-08-22 12:12:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1408709782 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Пензенское УФАС России )