рассмотрев жалобу Королева Юрия Николаевича (ул. Володарского, д. 98,г. Нижний Ломов, Пензенская область, 442150) (далее – заявитель) на действия аукционной комиссии администрации Кувак-Никольского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области (ул. Центральная, 7, с. Кувак-Никольское, Нижнеломовский район, Пензенская область, 442135) (далее – Администрация) при проведении аукциона по продаже муниципального недвижимого имущества – Узел гидротехнического сооружения водного объекта, назначение: гидротехническое, площадь застройки 7560 кв. м., инв. №56:251:002:000067360, адрес (местонахождение) объекта: Пензенская область, Нижнеломовский район, примерно в 1300 м. на север от дома № 3 по ул. Федоровка, с. Федоровка, кадастровый (или условный) номер 58-58-32/001/2012-607, расположенный на земельном участке, площадью 10000 кв. м., руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции)
УСТАНОВИЛА:
14 августа 2014 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Пензенской области поступила жалоба Королева Юрия Николаевича на действия аукционной комиссии администрации Кувак-Никольского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области (ул. Центральная, 7, с. Кувак-Никольское, Нижнеломовский район, Пензенская область, 442135) (далее – Администрация) при проведении аукциона по продаже муниципального недвижимого имущества – Узел гидротехнического сооружения водного объекта, назначение: гидротехническое, площадь застройки 7560 кв. м., инв. № 56:251:002:000067360, адрес (местонахождение) объекта: Пензенская область, Нижнеломовский район, примерно в 1300 м. на север от дома № 3 по ул. Федоровка, с. Федоровка, кадастровый (или условный) номер 58-58-32/001/2012-607, расположенный на земельном участке, площадью 10000 кв. м. (извещение № 190614/6053980/01 размещено на сайте www.torgi.gov.ru 19.06.2014) (далее – аукцион).
В жалобе указано, что в ходе проведения аукциона при достижении цены в 1 000 000 рублей аукционная комиссия Администрации необоснованно вывела участников аукциона Королева Ю.Н. и Подбородова А.В. в связи с тем, что ими не были подняты таблички. После этого указанных участников ограничили в предложении более высокой цены, чем предложили другие участники аукциона.
Правовая позиция заказчика изложена в письменном отзыве от 21.08.2014 № 161.
Заседание Комиссии Управления назначено и проведено в 11 часов 00 минут 25 августа 2014 года.
На заседании Комиссии Управления представитель Королева Ю.Н. сообщил, что аукционной комиссией Администрации Королеву Ю.Н. не была предоставлена возможность предложения цены продаваемого на аукционе имущества после достижения цены в 1 000 000 рублей.
Также представитель Королева Ю.Н. представил дополнение к жалобе от 25.08.2014, из которого следует, что Администрацией, по его мнению, совершены нарушения норм действующего законодательства, выразившиеся в нижеследующем:
- в нарушение подпунктов «ж» и «з» пункта 15 Положения об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе, установленного Постановлением Правительства РФ от 12.08.2002 № 585 «Об утверждении Положения об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе и Положения об организации продажи находящихся в государственной или муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе» (далее – Положение) при открытии аукциона участникам не был разъяснен порядок его проведения; аукционистом троекратно не объявлялось последнее предложение цены продаваемого имущества; цена, предложенная победителем аукциона, не соответствует последнему предложению цены договора, указанному в протоколе о результатах аукциона от 04.08.2014;
- в нарушение подпункта 10 пункта 5 статьи 27, подпункта 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее – Земельный кодекс) аукцион объявлен незаконно, так как земельный участок, находящийся в муниципальной собственности, расположенный под объектом гидротехнического сооружения, права на который передаются одновременно с передачей права собственности на гидротехническое сооружение, ограничивается в обороте.
На заседании Комиссии Управления представитель Администрации поддержал возражения по жалобе, указанные в письменном отзыве от 21.08.2014 № 161, и сообщил, что при достижении цены в 1 000 000 рублей заявителем не была поднята карточка, в связи с чем аукционист констатировал отсутствие предложения цены со стороны Королева Ю.Н.
Рассмотрев все представленные материалы и выслушав пояснения представителей сторон, Комиссия Управления установила следующее.
1. 19.06.2014 на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru) (далее – официальный сайт) размещено извещение о проведении аукциона № 190614/6053980/01 (далее – извещение) с приложениями.
Информационное сообщение о проведении аукциона опубликовано 19.06.2014 в газете «Информационный вестник» (от 19.06.2014 № 9), а также на официальном сайте Администрации в разделе «Новости».
Начальная цена договора, указанная в информационном сообщении, составляет 500 000,00 рублей (пятьсот тысяч рублей 00 копеек).
Пунктом 15 Положения определен порядок проведения аукциона с подачей предложений о цене имущества в открытой форме.
Согласно подпункту «к» пункта 15 Положения цена имущества, предложенная победителем аукциона, заносится в протокол об итогах аукциона, составляемый в 2 экземплярах.
Протокол об итогах аукциона, подписанный аукционистом и уполномоченным представителем продавца, является документом, удостоверяющим право победителя на заключение договора купли-продажи имущества.
Если при проведении аукциона продавцом проводились фотографирование, аудио- и (или) видеозапись, киносъемка, то об этом делается отметка в протоколе. В этом случае материалы фотографирования, аудио- и (или) видеозаписи, киносъемки прилагаются в течение суток к протоколу (экземпляру продавца) в соответствии с актом, подписываемым лицом, осуществлявшим фотографирование, аудио- и (или) видеозапись, киносъемку, аукционистом и уполномоченным представителем продавца.
Комиссией Управления установлено, что при проведении Администрацией аукциона по продаже муниципального недвижимого имущества – Узел гидротехнического сооружения водного объекта, назначение: гидротехническое, площадь застройки 7560 кв. м., инв. № 56:251:002:000067360, адрес (местонахождение) объекта: Пензенская область, Нижнеломовский район, примерно в 1300 м. на север от дома № 3 по ул. Федоровка, с. Федоровка, кадастровый (или условный) номер 58-58-32/001/2012-607, расположенный на земельном участке, площадью 10000 кв. м., аудиозапись не велась, отметка о проведении аудиозаписи в протоколе о результатах аукциона от 04.08.2014 отсутствует.
Поскольку при проведении указанного аукциона не велась аудиозапись, иных доказательств доводов жалобы заявителем не представлено, основания для признания жалобы Королева Ю.Н. обоснованной отсутствуют.
2. Согласно Протоколу о результатах аукциона от 04.08.2014 победителем торгов является Плотников Александр Николаевич, предложивший цену договора, равную 1 050 000,00 рублей.
Согласно части 14 статьи 18 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (далее – Закон о приватизации) в течение пятнадцати рабочих дней с даты подведения итогов аукциона с победителем аукциона заключается договор купли-продажи.
В соответствии с пунктом 19 Положения по результатам аукциона продавец и победитель аукциона (покупатель) не ранее 10 рабочих дней и не позднее 15 рабочих дней со дня подведения итогов аукциона заключают в соответствии с законодательством Российской Федерации договор купли-продажи имущества.
Договор купли-продажи недвижимого имущества между Администрацией и Плотниковым В.Н., предметом которого является объект указанного выше аукциона, заключен 11 августа 2014 года.
Таким образом, в нарушение пункта 19 Положения, части 14 статьи 18 Закона о приватизации договор купли-продажи муниципального имущества по результатам аукциона заключен между Администрацией и победителем аукциона ранее, чем через 10 рабочих дней со дня подведения итогов аукциона.
3. В связи с тем, что рассмотрение доводов жалобы о нарушении Администрацией Земельного кодекса не могут быть рассмотрены в порядке, установленном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия Управления пришла к выводу о необходимости направлении материалов по жалобе в Прокуратуру Пензенской области для рассмотрения в рамках осуществляемых Прокуратурой Пензенской области полномочий.
Учитывая изложенное и руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия Управления
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу Королева Юрия Николаевича на действия аукционной комиссии администрации Кувак-Никольского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области (ул. Центральная, 7, с. Кувак-Никольское, Нижнеломовский район, Пензенская область, 442135) (далее – Администрация) при проведении аукциона по продаже муниципального недвижимого имущества – Узел гидротехнического сооружения водного объекта, назначение: гидротехническое, площадь застройки 7560 кв. м., инв. № 56:251:002:000067360, адрес (местонахождение) объекта: Пензенская область, Нижнеломовский район, примерно в 1300 м. на север от дома № 3 по ул. Федоровка, с. Федоровка, кадастровый (или условный) номер 58-58-32/001/2012-607, расположенный на земельном участке, площадью 10000 кв. м. (извещение № 190614/6053980/01) необоснованной.
2. Признать администрацию Кувак-Никольского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области нарушившей пункт 19 Положения об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе, установленного Постановлением Правительства РФ от 12.08.2002 № 585 «Об утверждении Положения об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе и Положения об организации продажи находящихся в государственной или муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе», часть 14 статьи 18 Закона о приватизации.
3. Направить материалы по жалобе в Прокуратуру Пензенской области для рассмотрения в рамках осуществляемых Прокуратурой Пензенской области полномочий.
stdClass Object
(
[vid] => 11744
[uid] => 5
[title] => Решение по жалобе № 3-09/35-2014 Королёва
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 11744
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1409550607
[changed] => 1409550648
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1409550648
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
рассмотрев жалобу Королева Юрия Николаевича (ул. Володарского, д. 98,г. Нижний Ломов, Пензенская область, 442150) (далее – заявитель) на действия аукционной комиссии администрации Кувак-Никольского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области (ул. Центральная, 7, с. Кувак-Никольское, Нижнеломовский район, Пензенская область, 442135) (далее – Администрация) при проведении аукциона по продаже муниципального недвижимого имущества – Узел гидротехнического сооружения водного объекта, назначение: гидротехническое, площадь застройки 7560 кв. м., инв. №56:251:002:000067360, адрес (местонахождение) объекта: Пензенская область, Нижнеломовский район, примерно в 1300 м. на север от дома № 3 по ул. Федоровка, с. Федоровка, кадастровый (или условный) номер 58-58-32/001/2012-607, расположенный на земельном участке, площадью 10000 кв. м., руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции)
УСТАНОВИЛА:
14 августа 2014 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Пензенской области поступила жалоба Королева Юрия Николаевича на действия аукционной комиссии администрации Кувак-Никольского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области (ул. Центральная, 7, с. Кувак-Никольское, Нижнеломовский район, Пензенская область, 442135) (далее – Администрация) при проведении аукциона по продаже муниципального недвижимого имущества – Узел гидротехнического сооружения водного объекта, назначение: гидротехническое, площадь застройки 7560 кв. м., инв. № 56:251:002:000067360, адрес (местонахождение) объекта: Пензенская область, Нижнеломовский район, примерно в 1300 м. на север от дома № 3 по ул. Федоровка, с. Федоровка, кадастровый (или условный) номер 58-58-32/001/2012-607, расположенный на земельном участке, площадью 10000 кв. м. (извещение № 190614/6053980/01 размещено на сайте www.torgi.gov.ru 19.06.2014) (далее – аукцион).
В жалобе указано, что в ходе проведения аукциона при достижении цены в 1 000 000 рублей аукционная комиссия Администрации необоснованно вывела участников аукциона Королева Ю.Н. и Подбородова А.В. в связи с тем, что ими не были подняты таблички. После этого указанных участников ограничили в предложении более высокой цены, чем предложили другие участники аукциона.
Правовая позиция заказчика изложена в письменном отзыве от 21.08.2014 № 161.
Заседание Комиссии Управления назначено и проведено в 11 часов 00 минут 25 августа 2014 года.
На заседании Комиссии Управления представитель Королева Ю.Н. сообщил, что аукционной комиссией Администрации Королеву Ю.Н. не была предоставлена возможность предложения цены продаваемого на аукционе имущества после достижения цены в 1 000 000 рублей.
Также представитель Королева Ю.Н. представил дополнение к жалобе от 25.08.2014, из которого следует, что Администрацией, по его мнению, совершены нарушения норм действующего законодательства, выразившиеся в нижеследующем:
- в нарушение подпунктов «ж» и «з» пункта 15 Положения об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе, установленного Постановлением Правительства РФ от 12.08.2002 № 585 «Об утверждении Положения об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе и Положения об организации продажи находящихся в государственной или муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе» (далее – Положение) при открытии аукциона участникам не был разъяснен порядок его проведения; аукционистом троекратно не объявлялось последнее предложение цены продаваемого имущества; цена, предложенная победителем аукциона, не соответствует последнему предложению цены договора, указанному в протоколе о результатах аукциона от 04.08.2014;
- в нарушение подпункта 10 пункта 5 статьи 27, подпункта 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее – Земельный кодекс) аукцион объявлен незаконно, так как земельный участок, находящийся в муниципальной собственности, расположенный под объектом гидротехнического сооружения, права на который передаются одновременно с передачей права собственности на гидротехническое сооружение, ограничивается в обороте.
На заседании Комиссии Управления представитель Администрации поддержал возражения по жалобе, указанные в письменном отзыве от 21.08.2014 № 161, и сообщил, что при достижении цены в 1 000 000 рублей заявителем не была поднята карточка, в связи с чем аукционист констатировал отсутствие предложения цены со стороны Королева Ю.Н.
Рассмотрев все представленные материалы и выслушав пояснения представителей сторон, Комиссия Управления установила следующее.
1. 19.06.2014 на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru) (далее – официальный сайт) размещено извещение о проведении аукциона № 190614/6053980/01 (далее – извещение) с приложениями.
Информационное сообщение о проведении аукциона опубликовано 19.06.2014 в газете «Информационный вестник» (от 19.06.2014 № 9), а также на официальном сайте Администрации в разделе «Новости».
Начальная цена договора, указанная в информационном сообщении, составляет 500 000,00 рублей (пятьсот тысяч рублей 00 копеек).
Пунктом 15 Положения определен порядок проведения аукциона с подачей предложений о цене имущества в открытой форме.
Согласно подпункту «к» пункта 15 Положения цена имущества, предложенная победителем аукциона, заносится в протокол об итогах аукциона, составляемый в 2 экземплярах.
Протокол об итогах аукциона, подписанный аукционистом и уполномоченным представителем продавца, является документом, удостоверяющим право победителя на заключение договора купли-продажи имущества.
Если при проведении аукциона продавцом проводились фотографирование, аудио- и (или) видеозапись, киносъемка, то об этом делается отметка в протоколе. В этом случае материалы фотографирования, аудио- и (или) видеозаписи, киносъемки прилагаются в течение суток к протоколу (экземпляру продавца) в соответствии с актом, подписываемым лицом, осуществлявшим фотографирование, аудио- и (или) видеозапись, киносъемку, аукционистом и уполномоченным представителем продавца.
Комиссией Управления установлено, что при проведении Администрацией аукциона по продаже муниципального недвижимого имущества – Узел гидротехнического сооружения водного объекта, назначение: гидротехническое, площадь застройки 7560 кв. м., инв. № 56:251:002:000067360, адрес (местонахождение) объекта: Пензенская область, Нижнеломовский район, примерно в 1300 м. на север от дома № 3 по ул. Федоровка, с. Федоровка, кадастровый (или условный) номер 58-58-32/001/2012-607, расположенный на земельном участке, площадью 10000 кв. м., аудиозапись не велась, отметка о проведении аудиозаписи в протоколе о результатах аукциона от 04.08.2014 отсутствует.
Поскольку при проведении указанного аукциона не велась аудиозапись, иных доказательств доводов жалобы заявителем не представлено, основания для признания жалобы Королева Ю.Н. обоснованной отсутствуют.
2. Согласно Протоколу о результатах аукциона от 04.08.2014 победителем торгов является Плотников Александр Николаевич, предложивший цену договора, равную 1 050 000,00 рублей.
Согласно части 14 статьи 18 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (далее – Закон о приватизации) в течение пятнадцати рабочих дней с даты подведения итогов аукциона с победителем аукциона заключается договор купли-продажи.
В соответствии с пунктом 19 Положения по результатам аукциона продавец и победитель аукциона (покупатель) не ранее 10 рабочих дней и не позднее 15 рабочих дней со дня подведения итогов аукциона заключают в соответствии с законодательством Российской Федерации договор купли-продажи имущества.
Договор купли-продажи недвижимого имущества между Администрацией и Плотниковым В.Н., предметом которого является объект указанного выше аукциона, заключен 11 августа 2014 года.
Таким образом, в нарушение пункта 19 Положения, части 14 статьи 18 Закона о приватизации договор купли-продажи муниципального имущества по результатам аукциона заключен между Администрацией и победителем аукциона ранее, чем через 10 рабочих дней со дня подведения итогов аукциона.
3. В связи с тем, что рассмотрение доводов жалобы о нарушении Администрацией Земельного кодекса не могут быть рассмотрены в порядке, установленном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия Управления пришла к выводу о необходимости направлении материалов по жалобе в Прокуратуру Пензенской области для рассмотрения в рамках осуществляемых Прокуратурой Пензенской области полномочий.
Учитывая изложенное и руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия Управления
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу Королева Юрия Николаевича на действия аукционной комиссии администрации Кувак-Никольского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области (ул. Центральная, 7, с. Кувак-Никольское, Нижнеломовский район, Пензенская область, 442135) (далее – Администрация) при проведении аукциона по продаже муниципального недвижимого имущества – Узел гидротехнического сооружения водного объекта, назначение: гидротехническое, площадь застройки 7560 кв. м., инв. № 56:251:002:000067360, адрес (местонахождение) объекта: Пензенская область, Нижнеломовский район, примерно в 1300 м. на север от дома № 3 по ул. Федоровка, с. Федоровка, кадастровый (или условный) номер 58-58-32/001/2012-607, расположенный на земельном участке, площадью 10000 кв. м. (извещение № 190614/6053980/01) необоснованной.
2. Признать администрацию Кувак-Никольского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области нарушившей пункт 19 Положения об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе, установленного Постановлением Правительства РФ от 12.08.2002 № 585 «Об утверждении Положения об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе и Положения об организации продажи находящихся в государственной или муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе», часть 14 статьи 18 Закона о приватизации.
3. Направить материалы по жалобе в Прокуратуру Пензенской области для рассмотрения в рамках осуществляемых Прокуратурой Пензенской области полномочий.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
рассмотрев жалобу Королева Юрия Николаевича (ул. Володарского, д. 98,г. Нижний Ломов, Пензенская область, 442150) (далее – заявитель) на действия аукционной комиссии администрации Кувак-Никольского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области (ул. Центральная, 7, с. Кувак-Никольское, Нижнеломовский район, Пензенская область, 442135) (далее – Администрация) при проведении аукциона по продаже муниципального недвижимого имущества – Узел гидротехнического сооружения водного объекта, назначение: гидротехническое, площадь застройки 7560 кв. м., инв. №56:251:002:000067360, адрес (местонахождение) объекта: Пензенская область, Нижнеломовский район, примерно в 1300 м. на север от дома № 3 по ул. Федоровка, с. Федоровка, кадастровый (или условный) номер 58-58-32/001/2012-607, расположенный на земельном участке, площадью 10000 кв. м., руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции)
УСТАНОВИЛА:
14 августа 2014 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Пензенской области поступила жалоба Королева Юрия Николаевича на действия аукционной комиссии администрации Кувак-Никольского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области (ул. Центральная, 7, с. Кувак-Никольское, Нижнеломовский район, Пензенская область, 442135) (далее – Администрация) при проведении аукциона по продаже муниципального недвижимого имущества – Узел гидротехнического сооружения водного объекта, назначение: гидротехническое, площадь застройки 7560 кв. м., инв. № 56:251:002:000067360, адрес (местонахождение) объекта: Пензенская область, Нижнеломовский район, примерно в 1300 м. на север от дома № 3 по ул. Федоровка, с. Федоровка, кадастровый (или условный) номер 58-58-32/001/2012-607, расположенный на земельном участке, площадью 10000 кв. м. (извещение № 190614/6053980/01 размещено на сайте www.torgi.gov.ru 19.06.2014) (далее – аукцион).
В жалобе указано, что в ходе проведения аукциона при достижении цены в 1 000 000 рублей аукционная комиссия Администрации необоснованно вывела участников аукциона Королева Ю.Н. и Подбородова А.В. в связи с тем, что ими не были подняты таблички. После этого указанных участников ограничили в предложении более высокой цены, чем предложили другие участники аукциона.
Правовая позиция заказчика изложена в письменном отзыве от 21.08.2014 № 161.
Заседание Комиссии Управления назначено и проведено в 11 часов 00 минут 25 августа 2014 года.
На заседании Комиссии Управления представитель Королева Ю.Н. сообщил, что аукционной комиссией Администрации Королеву Ю.Н. не была предоставлена возможность предложения цены продаваемого на аукционе имущества после достижения цены в 1 000 000 рублей.
Также представитель Королева Ю.Н. представил дополнение к жалобе от 25.08.2014, из которого следует, что Администрацией, по его мнению, совершены нарушения норм действующего законодательства, выразившиеся в нижеследующем:
- в нарушение подпунктов «ж» и «з» пункта 15 Положения об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе, установленного Постановлением Правительства РФ от 12.08.2002 № 585 «Об утверждении Положения об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе и Положения об организации продажи находящихся в государственной или муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе» (далее – Положение) при открытии аукциона участникам не был разъяснен порядок его проведения; аукционистом троекратно не объявлялось последнее предложение цены продаваемого имущества; цена, предложенная победителем аукциона, не соответствует последнему предложению цены договора, указанному в протоколе о результатах аукциона от 04.08.2014;
- в нарушение подпункта 10 пункта 5 статьи 27, подпункта 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее – Земельный кодекс) аукцион объявлен незаконно, так как земельный участок, находящийся в муниципальной собственности, расположенный под объектом гидротехнического сооружения, права на который передаются одновременно с передачей права собственности на гидротехническое сооружение, ограничивается в обороте.
На заседании Комиссии Управления представитель Администрации поддержал возражения по жалобе, указанные в письменном отзыве от 21.08.2014 № 161, и сообщил, что при достижении цены в 1 000 000 рублей заявителем не была поднята карточка, в связи с чем аукционист констатировал отсутствие предложения цены со стороны Королева Ю.Н.
Рассмотрев все представленные материалы и выслушав пояснения представителей сторон, Комиссия Управления установила следующее.
1. 19.06.2014 на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru) (далее – официальный сайт) размещено извещение о проведении аукциона № 190614/6053980/01 (далее – извещение) с приложениями.
Информационное сообщение о проведении аукциона опубликовано 19.06.2014 в газете «Информационный вестник» (от 19.06.2014 № 9), а также на официальном сайте Администрации в разделе «Новости».
Начальная цена договора, указанная в информационном сообщении, составляет 500 000,00 рублей (пятьсот тысяч рублей 00 копеек).
Пунктом 15 Положения определен порядок проведения аукциона с подачей предложений о цене имущества в открытой форме.
Согласно подпункту «к» пункта 15 Положения цена имущества, предложенная победителем аукциона, заносится в протокол об итогах аукциона, составляемый в 2 экземплярах.
Протокол об итогах аукциона, подписанный аукционистом и уполномоченным представителем продавца, является документом, удостоверяющим право победителя на заключение договора купли-продажи имущества.
Если при проведении аукциона продавцом проводились фотографирование, аудио- и (или) видеозапись, киносъемка, то об этом делается отметка в протоколе. В этом случае материалы фотографирования, аудио- и (или) видеозаписи, киносъемки прилагаются в течение суток к протоколу (экземпляру продавца) в соответствии с актом, подписываемым лицом, осуществлявшим фотографирование, аудио- и (или) видеозапись, киносъемку, аукционистом и уполномоченным представителем продавца.
Комиссией Управления установлено, что при проведении Администрацией аукциона по продаже муниципального недвижимого имущества – Узел гидротехнического сооружения водного объекта, назначение: гидротехническое, площадь застройки 7560 кв. м., инв. № 56:251:002:000067360, адрес (местонахождение) объекта: Пензенская область, Нижнеломовский район, примерно в 1300 м. на север от дома № 3 по ул. Федоровка, с. Федоровка, кадастровый (или условный) номер 58-58-32/001/2012-607, расположенный на земельном участке, площадью 10000 кв. м., аудиозапись не велась, отметка о проведении аудиозаписи в протоколе о результатах аукциона от 04.08.2014 отсутствует.
Поскольку при проведении указанного аукциона не велась аудиозапись, иных доказательств доводов жалобы заявителем не представлено, основания для признания жалобы Королева Ю.Н. обоснованной отсутствуют.
2. Согласно Протоколу о результатах аукциона от 04.08.2014 победителем торгов является Плотников Александр Николаевич, предложивший цену договора, равную 1 050 000,00 рублей.
Согласно части 14 статьи 18 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (далее – Закон о приватизации) в течение пятнадцати рабочих дней с даты подведения итогов аукциона с победителем аукциона заключается договор купли-продажи.
В соответствии с пунктом 19 Положения по результатам аукциона продавец и победитель аукциона (покупатель) не ранее 10 рабочих дней и не позднее 15 рабочих дней со дня подведения итогов аукциона заключают в соответствии с законодательством Российской Федерации договор купли-продажи имущества.
Договор купли-продажи недвижимого имущества между Администрацией и Плотниковым В.Н., предметом которого является объект указанного выше аукциона, заключен 11 августа 2014 года.
Таким образом, в нарушение пункта 19 Положения, части 14 статьи 18 Закона о приватизации договор купли-продажи муниципального имущества по результатам аукциона заключен между Администрацией и победителем аукциона ранее, чем через 10 рабочих дней со дня подведения итогов аукциона.
3. В связи с тем, что рассмотрение доводов жалобы о нарушении Администрацией Земельного кодекса не могут быть рассмотрены в порядке, установленном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия Управления пришла к выводу о необходимости направлении материалов по жалобе в Прокуратуру Пензенской области для рассмотрения в рамках осуществляемых Прокуратурой Пензенской области полномочий.
Учитывая изложенное и руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия Управления
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу Королева Юрия Николаевича на действия аукционной комиссии администрации Кувак-Никольского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области (ул. Центральная, 7, с. Кувак-Никольское, Нижнеломовский район, Пензенская область, 442135) (далее – Администрация) при проведении аукциона по продаже муниципального недвижимого имущества – Узел гидротехнического сооружения водного объекта, назначение: гидротехническое, площадь застройки 7560 кв. м., инв. № 56:251:002:000067360, адрес (местонахождение) объекта: Пензенская область, Нижнеломовский район, примерно в 1300 м. на север от дома № 3 по ул. Федоровка, с. Федоровка, кадастровый (или условный) номер 58-58-32/001/2012-607, расположенный на земельном участке, площадью 10000 кв. м. (извещение № 190614/6053980/01) необоснованной.
2. Признать администрацию Кувак-Никольского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области нарушившей пункт 19 Положения об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе, установленного Постановлением Правительства РФ от 12.08.2002 № 585 «Об утверждении Положения об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе и Положения об организации продажи находящихся в государственной или муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе», часть 14 статьи 18 Закона о приватизации.
3. Направить материалы по жалобе в Прокуратуру Пензенской области для рассмотрения в рамках осуществляемых Прокуратурой Пензенской области полномочий.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 3-09/35-2014
[format] =>
[safe_value] => 3-09/35-2014
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Решение по жалобе № 3-09/35-2014 Королёва
[format] => full_html
[safe_value] =>
Решение по жалобе № 3-09/35-2014 Королёва
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 130
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 130
[vid] => 6
[name] => Контроль проведения торгов
[description] =>
[format] =>
[weight] => 1
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-08-28 05:45:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-08-28 05:45:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1409550607
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Пензенское УФАС России
)
