РЕШЕНИЕ
о включении сведений в реестр недобросовестных
поставщиков
9 апреля 2010 года г. Пенза, ул. Урицкого, 127
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пензенской области по контролю в сфере размещения заказов (далее также – Комиссия Управления) в составе:
- Володина В.А.– начальника отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы, заместителя председателя Комиссии,
- Шмелевой И.Ю. – главного специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы, члена Комиссии,
- Дубровской Т.В. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы, члена Комиссии,
- Сумбаева Д.П.– государственного инспектора отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы, члена Комиссии,
при участии со стороны Государственного учреждения здравоохранения Пензенской области детская клиническая больница им. Н.Ф. Филатова:
- <…> – представителя по доверенности от 07.04.2010 (регистрационный № 832 от 09.04.2010),
со стороны ООО «Гарант-Сервис» представители не явились,
рассмотрев обращение от 30.03.2010 № 724 (вх. № 737 от 31.03.2010) Государственного учреждения здравоохранения Пензенской области детская клиническая больница им. Н.Ф. Филатова об уклонении ООО «Гарант-Сервис» от заключения государственного контракта по результатам проведения открытого аукциона № 4-А Поставка медицинского оборудования для ЦСО: Лот №1 «Моюще-дезинфицирующие машины для ЦСО» для нужд ГУЗ Пензенской области детская клиническая больница им. Н.Ф. Филатова и включении ООО «Гарант-Сервис» в реестр недобросовестных поставщиков,
УСТАНОВИЛА:
Управлением по регулированию тарифов, энергосбережению и размещению государственного заказа Пензенской области (далее – Уполномоченный орган) Извещением № 4-А от 14 января 2010 года объявлено о проведении открытого аукциона «Поставка медицинского оборудования для ЦСО» (далее также – Аукцион).
Предмет Аукциона включает в себя два лота: Лот № 1 – «Моющее дезинфицирующие машины для ЦСО», Лот № 2 – «Оборудование для очистки воды, мойки, упаковки и дезинфекции для ЦСО».
По Лоту № 1 победителем признано ООО «Гарант-Сервис» (далее также – общество), предложившее цену контракта 1 570 800,00 рублей.
31.03.2010 в Пензенское УФАС России поступило обращение Государственного учреждения здравоохранения Пензенской области детская клиническая больница им. Н.Ф. Филатова о включении ООО «Гарант-Сервис» в реестр недобросовестных поставщиков, в связи с его уклонением от заключения государственного контракта по результатам проведения открытого аукциона № 4-А Поставка медицинского оборудования для ЦСО: Лот №1 «Моюще-дезинфицирующие машины для ЦСО» для нужд ГУЗ Пензенской области детская клиническая больница им. Н.Ф. Филатова.
В соответствии с частью 5 статьи 17, частью 8 статьи 19 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее также - Закон о размещении заказов), а также на основании приказа ФАС России от 27.08.2007 № 267, приказа Пензенского УФАС России от 05.09.2007 № 102 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, включении и исключении сведений из реестра недобросовестных поставщиков, проведении проверок фактов уклонения участника размещения заказа от заключения государственного или муниципального контракта, осуществлении внеплановых проверок при рассмотрении сведений о недобросовестных поставщиках», приказа Пензенского УФАС России от 02.04.2010 № 46 «О проведении внеплановой проверки» Комиссией Пензенского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов была осуществлена проверка факта уклонения ООО «Гарант-Сервис» от заключения государственного контракта.
Проверкой установлено следующее.
Уполномоченным органом 14 января 2010 года утверждена документация по проведению Аукциона.
Во исполнение пункта 6 части 4 статьи 34 Закона о размещении заказов в пункте 35 Информационной карты аукционной документации установлен срок, в течение которого победитель аукциона должен подписать проект государственного контракта, а именно: «не менее 10 (десяти) дней и не более 20 (двадцати) дней со дня размещения на официальном сайте протокола аукциона.
Согласно протоколу открытого аукциона № 4-А «Поставка медицинского оборудования для ЦСО» от 18 февраля 2010 года по Лоту № 1– «Моющее дезинфицирующие машины для ЦСО» победителем признано ООО «Гарант-Сервис», сделавшее последнее предложение о цене контракта - 1 570 800,00 рублей. При этом предпоследнее предложение о цене государственного контракта также было сделано ООО «Гарант-Сервис» (1 709 400,00 рублей).
Во исполнение требований части 8 статьи 37 Закона о размещении заказов протокол открытого аукциона № 4-А размещён Уполномоченным органом на Портале государственных закупок Пензенской области 19 февраля 2010 года.
Таким образом, проект контракта со стороны победителя Аукциона - ООО «Гарант-Сервис» должен быть подписан не позднее, чем 11 марта 2010 года.
Во исполнение требований Закона о размещении заказов государственным заказчиком - ГУЗ Пензенской области детская клиническая больница им. Н.Ф. Филатова 26 февраля 2010 года в адрес ООО «Гарант-Сервис» (440052, г. Пенза, а/я 3718) было направлено письмо от 26.02.2010 с приложением протокола открытого аукциона № 4-А и проекта государственного контракта. О данном факте свидетельствует квитанция об отправке серийный номер 3551783 док. №19137. Отправка осуществлялась заказным письмом с уведомлением.
Указанный пакет документов был доставлен 2 марта 2010 года ООО «Гарант-Сервис», о чём свидетельствует уведомление о вручении № 44002019346361.
Однако в установленный в аукционной документации срок ООО «Гарант-Сервис» не подписало и не представило государственному заказчику подписанный проект контракта.
В соответствии с частью 1 статьи 38 Закона о размещении заказов в случае, если победитель аукциона или участник аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта, в срок, предусмотренный документацией об аукционе, не представил заказчику подписанный контракт, переданный ему в соответствии с частью 7 статьи 37 настоящего Федерального закона или частью 2 настоящей статьи, победитель аукциона или участник аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта признается уклонившимся от заключения государственного или муниципального контракта.
При этом письменный отказ ООО «Гарант-Сервис» от заключения государственного контракта не представлен.
Комиссией Управления проверена правильность направления заказчиком вышеуказанных документов в адрес общества.
В составе заявки ООО «Гарант-Сервис» были представлены документы с указанием адреса данной организации.
В форме «Заявка на участие в аукционе», форме «Сведения участника размещения заказа на право заключения государственного контракта: «Поставка Медицинского оборудования для ЦСО» Лот № 1 «Моющее-дезинфицирующие машины для ЦСО», в Выписке из ЕГРЮЛ, в Уставе ООО «Гарант-Сервис» указан адрес (местонахождение) : 440600, Пензенская область, г. Пенза, ул. Московская, д. 18.
В форме 1.4.3 заявки «Сведения об участнике размещения заказа (анкета)» указан также почтовый адрес: 440052, г. Пенза, а/я 3718.
Пензенским УФАС России письмом от 02.04.2010 № 776-3 у ООО «Гарант-Сервис» были запрошены копии учредительных документов, а также объяснения по вопросу, изложенному в обращении ГУЗ Пензенской области детская клиническая больница им. Н.Ф. Филатова о включении ООО «Гарант-Сервис» в реестр недобросовестных поставщиков.
Данное письмо направлено заказным письмом с уведомлением в два адреса, которые были указаны ООО «Гарант-Сервис» в его аукционной заявке.
Первый экземпляр письма, направленный по адресу 440600, ул. Московская, д. 18, г. Пенза вернулся с указанием «адресат не значится».
Второй экземпляр письма, направленный по адресу а/я 3718, г. Пенза, 440052 был получен 7 апреля 2010 года представителем ООО «Гарант-Сервис» Кижеватовой, о чём свидетельствует уведомление о вручении № 26101089, однако затребованные документы в Пензенское УФАС обществом не представлены.
Рассмотрение обращения Государственного учреждения здравоохранения Пензенской области детская клиническая больница им. Н.Ф. Филатова о включении ООО «Гарант-Сервис» в реестр недобросовестных поставщиков состоялось 9 апреля 2010 года.
На указанную дату ООО «Гарант-Сервис» не предприняло никаких попыток для заключения вышеуказанного государственного контракта.
Пензенское УФАС России посредством факсимильной связи (телефонный номер, указанный в аукционной заявке: 20-91-17) уведомило ООО «Гарант-Сервис» о рассмотрении указанного обращения, однако представители общества на заседание не явились. Истребованные документы обществом не представлены.
В настоящее время государственный контракт «Моющее дезинфицирующие машины для ЦСО» заказчиком не заключен, поскольку участником, сделавшим предпоследнее предложение о цене контракта также является ООО «Гарант-Сервис».
В силу части 2 статьи 38 Закона о размещении заказов Аукцион по Лоту № 1 признан несостоявшимся.
Руководствуясь вышеизложенным Комиссия Управления приходит к выводу, что, не представив Заказчику подписанный контракт в срок, указанный в аукционной документации, ООО «Гарант-Сервис» должно быть признано уклонившимся от заключения государственного контракта.
Учитывая, вышеуказанные обстоятельства, Комиссия Управления
РЕШИЛА:
Сведения об ООО «Гарант-Сервис» включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на два года в связи с уклонением данного хозяйствующего субъекта от заключения государственного контракта (адрес: 440600, ул. Московская, д. 18, г. Пенза; ИНН – 5836629961; протокол открытого аукциона № 4-А от 18 февраля 2010 года; наименование товаров – моющее-дезинфицирующие машины для ЦСО; код продукции 9451307).
Датой включения указанных сведений в реестр недобросовестных поставщиков считать дату их размещения на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд.
Настоящее решение может быть обжаловано в течение трех месяцев в порядке, установленным законодательством Российской Федерации.
Заместитель председателя Комиссии Управления
В.А. Володин
Члены Комиссии Управления
И.Ю. Шмелева
Т.В. Дубровская
Д.П. Сумбаев
stdClass Object
(
[vid] => 6932
[uid] => 1
[title] => Решение о включении сведений об ООО «Гарант-Сервис» в реестр недобросовестных поставщиков
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 6932
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1270756800
[changed] => 1370519731
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1370519731
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
РЕШЕНИЕ
о включении сведений в реестр недобросовестных
поставщиков
9 апреля 2010 года г. Пенза, ул. Урицкого, 127
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пензенской области по контролю в сфере размещения заказов (далее также – Комиссия Управления) в составе:
- Володина В.А.– начальника отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы, заместителя председателя Комиссии,
- Шмелевой И.Ю. – главного специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы, члена Комиссии,
- Дубровской Т.В. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы, члена Комиссии,
- Сумбаева Д.П.– государственного инспектора отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы, члена Комиссии,
при участии со стороны Государственного учреждения здравоохранения Пензенской области детская клиническая больница им. Н.Ф. Филатова:
- <…> – представителя по доверенности от 07.04.2010 (регистрационный № 832 от 09.04.2010),
со стороны ООО «Гарант-Сервис» представители не явились,
рассмотрев обращение от 30.03.2010 № 724 (вх. № 737 от 31.03.2010) Государственного учреждения здравоохранения Пензенской области детская клиническая больница им. Н.Ф. Филатова об уклонении ООО «Гарант-Сервис» от заключения государственного контракта по результатам проведения открытого аукциона № 4-А Поставка медицинского оборудования для ЦСО: Лот №1 «Моюще-дезинфицирующие машины для ЦСО» для нужд ГУЗ Пензенской области детская клиническая больница им. Н.Ф. Филатова и включении ООО «Гарант-Сервис» в реестр недобросовестных поставщиков,
УСТАНОВИЛА:
Управлением по регулированию тарифов, энергосбережению и размещению государственного заказа Пензенской области (далее – Уполномоченный орган) Извещением № 4-А от 14 января 2010 года объявлено о проведении открытого аукциона «Поставка медицинского оборудования для ЦСО» (далее также – Аукцион).
Предмет Аукциона включает в себя два лота: Лот № 1 – «Моющее дезинфицирующие машины для ЦСО», Лот № 2 – «Оборудование для очистки воды, мойки, упаковки и дезинфекции для ЦСО».
По Лоту № 1 победителем признано ООО «Гарант-Сервис» (далее также – общество), предложившее цену контракта 1 570 800,00 рублей.
31.03.2010 в Пензенское УФАС России поступило обращение Государственного учреждения здравоохранения Пензенской области детская клиническая больница им. Н.Ф. Филатова о включении ООО «Гарант-Сервис» в реестр недобросовестных поставщиков, в связи с его уклонением от заключения государственного контракта по результатам проведения открытого аукциона № 4-А Поставка медицинского оборудования для ЦСО: Лот №1 «Моюще-дезинфицирующие машины для ЦСО» для нужд ГУЗ Пензенской области детская клиническая больница им. Н.Ф. Филатова.
В соответствии с частью 5 статьи 17, частью 8 статьи 19 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее также - Закон о размещении заказов), а также на основании приказа ФАС России от 27.08.2007 № 267, приказа Пензенского УФАС России от 05.09.2007 № 102 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, включении и исключении сведений из реестра недобросовестных поставщиков, проведении проверок фактов уклонения участника размещения заказа от заключения государственного или муниципального контракта, осуществлении внеплановых проверок при рассмотрении сведений о недобросовестных поставщиках», приказа Пензенского УФАС России от 02.04.2010 № 46 «О проведении внеплановой проверки» Комиссией Пензенского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов была осуществлена проверка факта уклонения ООО «Гарант-Сервис» от заключения государственного контракта.
Проверкой установлено следующее.
Уполномоченным органом 14 января 2010 года утверждена документация по проведению Аукциона.
Во исполнение пункта 6 части 4 статьи 34 Закона о размещении заказов в пункте 35 Информационной карты аукционной документации установлен срок, в течение которого победитель аукциона должен подписать проект государственного контракта, а именно: «не менее 10 (десяти) дней и не более 20 (двадцати) дней со дня размещения на официальном сайте протокола аукциона.
Согласно протоколу открытого аукциона № 4-А «Поставка медицинского оборудования для ЦСО» от 18 февраля 2010 года по Лоту № 1– «Моющее дезинфицирующие машины для ЦСО» победителем признано ООО «Гарант-Сервис», сделавшее последнее предложение о цене контракта - 1 570 800,00 рублей. При этом предпоследнее предложение о цене государственного контракта также было сделано ООО «Гарант-Сервис» (1 709 400,00 рублей).
Во исполнение требований части 8 статьи 37 Закона о размещении заказов протокол открытого аукциона № 4-А размещён Уполномоченным органом на Портале государственных закупок Пензенской области 19 февраля 2010 года.
Таким образом, проект контракта со стороны победителя Аукциона - ООО «Гарант-Сервис» должен быть подписан не позднее, чем 11 марта 2010 года.
Во исполнение требований Закона о размещении заказов государственным заказчиком - ГУЗ Пензенской области детская клиническая больница им. Н.Ф. Филатова 26 февраля 2010 года в адрес ООО «Гарант-Сервис» (440052, г. Пенза, а/я 3718) было направлено письмо от 26.02.2010 с приложением протокола открытого аукциона № 4-А и проекта государственного контракта. О данном факте свидетельствует квитанция об отправке серийный номер 3551783 док. №19137. Отправка осуществлялась заказным письмом с уведомлением.
Указанный пакет документов был доставлен 2 марта 2010 года ООО «Гарант-Сервис», о чём свидетельствует уведомление о вручении № 44002019346361.
Однако в установленный в аукционной документации срок ООО «Гарант-Сервис» не подписало и не представило государственному заказчику подписанный проект контракта.
В соответствии с частью 1 статьи 38 Закона о размещении заказов в случае, если победитель аукциона или участник аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта, в срок, предусмотренный документацией об аукционе, не представил заказчику подписанный контракт, переданный ему в соответствии с частью 7 статьи 37 настоящего Федерального закона или частью 2 настоящей статьи, победитель аукциона или участник аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта признается уклонившимся от заключения государственного или муниципального контракта.
При этом письменный отказ ООО «Гарант-Сервис» от заключения государственного контракта не представлен.
Комиссией Управления проверена правильность направления заказчиком вышеуказанных документов в адрес общества.
В составе заявки ООО «Гарант-Сервис» были представлены документы с указанием адреса данной организации.
В форме «Заявка на участие в аукционе», форме «Сведения участника размещения заказа на право заключения государственного контракта: «Поставка Медицинского оборудования для ЦСО» Лот № 1 «Моющее-дезинфицирующие машины для ЦСО», в Выписке из ЕГРЮЛ, в Уставе ООО «Гарант-Сервис» указан адрес (местонахождение) : 440600, Пензенская область, г. Пенза, ул. Московская, д. 18.
В форме 1.4.3 заявки «Сведения об участнике размещения заказа (анкета)» указан также почтовый адрес: 440052, г. Пенза, а/я 3718.
Пензенским УФАС России письмом от 02.04.2010 № 776-3 у ООО «Гарант-Сервис» были запрошены копии учредительных документов, а также объяснения по вопросу, изложенному в обращении ГУЗ Пензенской области детская клиническая больница им. Н.Ф. Филатова о включении ООО «Гарант-Сервис» в реестр недобросовестных поставщиков.
Данное письмо направлено заказным письмом с уведомлением в два адреса, которые были указаны ООО «Гарант-Сервис» в его аукционной заявке.
Первый экземпляр письма, направленный по адресу 440600, ул. Московская, д. 18, г. Пенза вернулся с указанием «адресат не значится».
Второй экземпляр письма, направленный по адресу а/я 3718, г. Пенза, 440052 был получен 7 апреля 2010 года представителем ООО «Гарант-Сервис» Кижеватовой, о чём свидетельствует уведомление о вручении № 26101089, однако затребованные документы в Пензенское УФАС обществом не представлены.
Рассмотрение обращения Государственного учреждения здравоохранения Пензенской области детская клиническая больница им. Н.Ф. Филатова о включении ООО «Гарант-Сервис» в реестр недобросовестных поставщиков состоялось 9 апреля 2010 года.
На указанную дату ООО «Гарант-Сервис» не предприняло никаких попыток для заключения вышеуказанного государственного контракта.
Пензенское УФАС России посредством факсимильной связи (телефонный номер, указанный в аукционной заявке: 20-91-17) уведомило ООО «Гарант-Сервис» о рассмотрении указанного обращения, однако представители общества на заседание не явились. Истребованные документы обществом не представлены.
В настоящее время государственный контракт «Моющее дезинфицирующие машины для ЦСО» заказчиком не заключен, поскольку участником, сделавшим предпоследнее предложение о цене контракта также является ООО «Гарант-Сервис».
В силу части 2 статьи 38 Закона о размещении заказов Аукцион по Лоту № 1 признан несостоявшимся.
Руководствуясь вышеизложенным Комиссия Управления приходит к выводу, что, не представив Заказчику подписанный контракт в срок, указанный в аукционной документации, ООО «Гарант-Сервис» должно быть признано уклонившимся от заключения государственного контракта.
Учитывая, вышеуказанные обстоятельства, Комиссия Управления
РЕШИЛА:
Сведения об ООО «Гарант-Сервис» включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на два года в связи с уклонением данного хозяйствующего субъекта от заключения государственного контракта (адрес: 440600, ул. Московская, д. 18, г. Пенза; ИНН – 5836629961; протокол открытого аукциона № 4-А от 18 февраля 2010 года; наименование товаров – моющее-дезинфицирующие машины для ЦСО; код продукции 9451307).
Датой включения указанных сведений в реестр недобросовестных поставщиков считать дату их размещения на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд.
Настоящее решение может быть обжаловано в течение трех месяцев в порядке, установленным законодательством Российской Федерации.
Заместитель председателя Комиссии Управления
В.А. Володин
Члены Комиссии Управления
И.Ю. Шмелева
Т.В. Дубровская
Д.П. Сумбаев
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
РЕШЕНИЕ
о включении сведений в реестр недобросовестных
поставщиков
9 апреля 2010 года г. Пенза, ул. Урицкого, 127
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пензенской области по контролю в сфере размещения заказов (далее также – Комиссия Управления) в составе:
- Володина В.А.– начальника отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы, заместителя председателя Комиссии,
- Шмелевой И.Ю. – главного специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы, члена Комиссии,
- Дубровской Т.В. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы, члена Комиссии,
- Сумбаева Д.П.– государственного инспектора отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы, члена Комиссии,
при участии со стороны Государственного учреждения здравоохранения Пензенской области детская клиническая больница им. Н.Ф. Филатова:
- – представителя по доверенности от 07.04.2010 (регистрационный № 832 от 09.04.2010),
со стороны ООО «Гарант-Сервис» представители не явились,
рассмотрев обращение от 30.03.2010 № 724 (вх. № 737 от 31.03.2010) Государственного учреждения здравоохранения Пензенской области детская клиническая больница им. Н.Ф. Филатова об уклонении ООО «Гарант-Сервис» от заключения государственного контракта по результатам проведения открытого аукциона № 4-А Поставка медицинского оборудования для ЦСО: Лот №1 «Моюще-дезинфицирующие машины для ЦСО» для нужд ГУЗ Пензенской области детская клиническая больница им. Н.Ф. Филатова и включении ООО «Гарант-Сервис» в реестр недобросовестных поставщиков,
УСТАНОВИЛА:
Управлением по регулированию тарифов, энергосбережению и размещению государственного заказа Пензенской области (далее – Уполномоченный орган) Извещением № 4-А от 14 января 2010 года объявлено о проведении открытого аукциона «Поставка медицинского оборудования для ЦСО» (далее также – Аукцион).
Предмет Аукциона включает в себя два лота: Лот № 1 – «Моющее дезинфицирующие машины для ЦСО», Лот № 2 – «Оборудование для очистки воды, мойки, упаковки и дезинфекции для ЦСО».
По Лоту № 1 победителем признано ООО «Гарант-Сервис» (далее также – общество), предложившее цену контракта 1 570 800,00 рублей.
31.03.2010 в Пензенское УФАС России поступило обращение Государственного учреждения здравоохранения Пензенской области детская клиническая больница им. Н.Ф. Филатова о включении ООО «Гарант-Сервис» в реестр недобросовестных поставщиков, в связи с его уклонением от заключения государственного контракта по результатам проведения открытого аукциона № 4-А Поставка медицинского оборудования для ЦСО: Лот №1 «Моюще-дезинфицирующие машины для ЦСО» для нужд ГУЗ Пензенской области детская клиническая больница им. Н.Ф. Филатова.
В соответствии с частью 5 статьи 17, частью 8 статьи 19 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее также - Закон о размещении заказов), а также на основании приказа ФАС России от 27.08.2007 № 267, приказа Пензенского УФАС России от 05.09.2007 № 102 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, включении и исключении сведений из реестра недобросовестных поставщиков, проведении проверок фактов уклонения участника размещения заказа от заключения государственного или муниципального контракта, осуществлении внеплановых проверок при рассмотрении сведений о недобросовестных поставщиках», приказа Пензенского УФАС России от 02.04.2010 № 46 «О проведении внеплановой проверки» Комиссией Пензенского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов была осуществлена проверка факта уклонения ООО «Гарант-Сервис» от заключения государственного контракта.
Проверкой установлено следующее.
Уполномоченным органом 14 января 2010 года утверждена документация по проведению Аукциона.
Во исполнение пункта 6 части 4 статьи 34 Закона о размещении заказов в пункте 35 Информационной карты аукционной документации установлен срок, в течение которого победитель аукциона должен подписать проект государственного контракта, а именно: «не менее 10 (десяти) дней и не более 20 (двадцати) дней со дня размещения на официальном сайте протокола аукциона.
Согласно протоколу открытого аукциона № 4-А «Поставка медицинского оборудования для ЦСО» от 18 февраля 2010 года по Лоту № 1– «Моющее дезинфицирующие машины для ЦСО» победителем признано ООО «Гарант-Сервис», сделавшее последнее предложение о цене контракта - 1 570 800,00 рублей. При этом предпоследнее предложение о цене государственного контракта также было сделано ООО «Гарант-Сервис» (1 709 400,00 рублей).
Во исполнение требований части 8 статьи 37 Закона о размещении заказов протокол открытого аукциона № 4-А размещён Уполномоченным органом на Портале государственных закупок Пензенской области 19 февраля 2010 года.
Таким образом, проект контракта со стороны победителя Аукциона - ООО «Гарант-Сервис» должен быть подписан не позднее, чем 11 марта 2010 года.
Во исполнение требований Закона о размещении заказов государственным заказчиком - ГУЗ Пензенской области детская клиническая больница им. Н.Ф. Филатова 26 февраля 2010 года в адрес ООО «Гарант-Сервис» (440052, г. Пенза, а/я 3718) было направлено письмо от 26.02.2010 с приложением протокола открытого аукциона № 4-А и проекта государственного контракта. О данном факте свидетельствует квитанция об отправке серийный номер 3551783 док. №19137. Отправка осуществлялась заказным письмом с уведомлением.
Указанный пакет документов был доставлен 2 марта 2010 года ООО «Гарант-Сервис», о чём свидетельствует уведомление о вручении № 44002019346361.
Однако в установленный в аукционной документации срок ООО «Гарант-Сервис» не подписало и не представило государственному заказчику подписанный проект контракта.
В соответствии с частью 1 статьи 38 Закона о размещении заказов в случае, если победитель аукциона или участник аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта, в срок, предусмотренный документацией об аукционе, не представил заказчику подписанный контракт, переданный ему в соответствии с частью 7 статьи 37 настоящего Федерального закона или частью 2 настоящей статьи, победитель аукциона или участник аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта признается уклонившимся от заключения государственного или муниципального контракта.
При этом письменный отказ ООО «Гарант-Сервис» от заключения государственного контракта не представлен.
Комиссией Управления проверена правильность направления заказчиком вышеуказанных документов в адрес общества.
В составе заявки ООО «Гарант-Сервис» были представлены документы с указанием адреса данной организации.
В форме «Заявка на участие в аукционе», форме «Сведения участника размещения заказа на право заключения государственного контракта: «Поставка Медицинского оборудования для ЦСО» Лот № 1 «Моющее-дезинфицирующие машины для ЦСО», в Выписке из ЕГРЮЛ, в Уставе ООО «Гарант-Сервис» указан адрес (местонахождение) : 440600, Пензенская область, г. Пенза, ул. Московская, д. 18.
В форме 1.4.3 заявки «Сведения об участнике размещения заказа (анкета)» указан также почтовый адрес: 440052, г. Пенза, а/я 3718.
Пензенским УФАС России письмом от 02.04.2010 № 776-3 у ООО «Гарант-Сервис» были запрошены копии учредительных документов, а также объяснения по вопросу, изложенному в обращении ГУЗ Пензенской области детская клиническая больница им. Н.Ф. Филатова о включении ООО «Гарант-Сервис» в реестр недобросовестных поставщиков.
Данное письмо направлено заказным письмом с уведомлением в два адреса, которые были указаны ООО «Гарант-Сервис» в его аукционной заявке.
Первый экземпляр письма, направленный по адресу 440600, ул. Московская, д. 18, г. Пенза вернулся с указанием «адресат не значится».
Второй экземпляр письма, направленный по адресу а/я 3718, г. Пенза, 440052 был получен 7 апреля 2010 года представителем ООО «Гарант-Сервис» Кижеватовой, о чём свидетельствует уведомление о вручении № 26101089, однако затребованные документы в Пензенское УФАС обществом не представлены.
Рассмотрение обращения Государственного учреждения здравоохранения Пензенской области детская клиническая больница им. Н.Ф. Филатова о включении ООО «Гарант-Сервис» в реестр недобросовестных поставщиков состоялось 9 апреля 2010 года.
На указанную дату ООО «Гарант-Сервис» не предприняло никаких попыток для заключения вышеуказанного государственного контракта.
Пензенское УФАС России посредством факсимильной связи (телефонный номер, указанный в аукционной заявке: 20-91-17) уведомило ООО «Гарант-Сервис» о рассмотрении указанного обращения, однако представители общества на заседание не явились. Истребованные документы обществом не представлены.
В настоящее время государственный контракт «Моющее дезинфицирующие машины для ЦСО» заказчиком не заключен, поскольку участником, сделавшим предпоследнее предложение о цене контракта также является ООО «Гарант-Сервис».
В силу части 2 статьи 38 Закона о размещении заказов Аукцион по Лоту № 1 признан несостоявшимся.
Руководствуясь вышеизложенным Комиссия Управления приходит к выводу, что, не представив Заказчику подписанный контракт в срок, указанный в аукционной документации, ООО «Гарант-Сервис» должно быть признано уклонившимся от заключения государственного контракта.
Учитывая, вышеуказанные обстоятельства, Комиссия Управления
РЕШИЛА:
Сведения об ООО «Гарант-Сервис» включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на два года в связи с уклонением данного хозяйствующего субъекта от заключения государственного контракта (адрес: 440600, ул. Московская, д. 18, г. Пенза; ИНН – 5836629961; протокол открытого аукциона № 4-А от 18 февраля 2010 года; наименование товаров – моющее-дезинфицирующие машины для ЦСО; код продукции 9451307).
Датой включения указанных сведений в реестр недобросовестных поставщиков считать дату их размещения на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд.
Настоящее решение может быть обжаловано в течение трех месяцев в порядке, установленным законодательством Российской Федерации.
Заместитель председателя Комиссии Управления
В.А. Володин
Члены Комиссии Управления
И.Ю. Шмелева
Т.В. Дубровская
Д.П. Сумбаев
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 4
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 4
[vid] => 6
[name] => Контроль госзакупок
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 9
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2010-04-09 00:00:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2010-04-09 00:00:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1321538680
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 1
[comment_count] => 0
[name] => admin
[picture] => 0
[data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Пензенское УФАС России
)
