Решение по итогам рассмотрения обращения о включении сведений о Негосударственном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования «Центр Знание» в реестр недобросовестных поставщиков

stdClass Object ( [vid] => 6999 [uid] => 1 [title] => Решение по итогам рассмотрения обращения о включении сведений о Негосударственном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования «Центр Знание» в реестр недобросовестных поставщиков [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 6999 [type] => solution [language] => ru [created] => 1291124337 [changed] => 1370519731 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370519731 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ

 

 

26 ноября 2010 года                                                                             г. Пенза, ул. Урицкого, 127

 

 

 

Комиссия Пензенского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее также - Комиссия Управления) в составе:

 

-                     Мокроусова С.В. - заместителя руководителя управления, председателя Комиссии Управления;

-                     Володина В.А. - начальника отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы, заместителя председателя Комиссии Управления;

-                     Шмелевой И.Ю. - заместителя начальника отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы, члена Комиссии Управления;

-                     Михейкиной А.Д. - ведущего специалиста - эксперта отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы, члена Комиссии Управления;

-                     Сумбаева Д.П. - государственного инспектора отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы, члена Комиссии Управления,

при участии со стороны заказчика - аппарата Правительства Пензенской области:

- <…> - представителя по доверенности от 25 ноября 2010 года № 3/39-Д;

от Управления по размещению государственного заказа Пензенской области:

- <…> - исполняющего обязанности начальника Управления;

от Негосударственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Центр «Знание»:

- <…> - директора Негосударственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Центр «Знание»,

на основании части 8 статьи 19 Закона о размещении заказов, а также приказов ФАС России от 27.08.2007 № 267 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, включении и исключении сведений из реестра недобросовестных поставщиков, проведении проверок фактов уклонения участника размещения заказа от заключения государственного или муниципального контракта, осуществлении внеплановых проверок при рассмотрении сведений о недобросовестных поставщиках» и Пензенского УФАС России от 23.11.2010 № 204 «О проведении внеплановой проверки», Комиссия Управления осуществила проверку факта уклонения названного участника размещения заказа от заключения государственного контракта, а также внеплановую проверку запроса котировок,

рассмотрев документы и сведения, представленные аппаратом Правительства Пензенской области (далее - Заказчик) для решения вопроса о включении сведений о Негосударственном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования «Центр Знание» в реестр недобросовестных поставщиков,

 

 

УСТАНОВИЛА:

 

 

 

Управлением по размещению государственного заказа Пензенской области 11 октября 2010 года объявлено о проведении запроса котировок № 804-к Оказание услуг по проекту «Организация профессиональной переподготовки, повышение квалификации и стажировка гражданских служащих и методическое сопровождение программ дополнительного профессионального образования» по образовательной программе «Обеспечение безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных».

 

Из протокола рассмотрения оценки котировочных заявок от 19 октября 2010 года           № 804-к следует, что победителем в запросе котировок признано Негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Центр «Знание» (далее - НОУ ДПО «Центр «Знание»).

10 ноября 2010 года в Пензенское УФАС России поступило обращение от Заказчика о включении сведений об НОУ ДПО «Центр «Знание» в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением данного хозяйствующего субъекта от заключения государственного контракта.

По мнению Заказчика НОУ ДПО «Центр «Знание» является уклонившимся от заключения государственного контракта в связи с непредставлением подписанного контракта в установленные законодательством и извещением о проведении запроса котировок сроки и направлением в адрес заказчика письменного отказа от оказания услуг.

На заседании Комиссии Управления директор НОУ ДПО «Центр «Знание» пояснила, что исполнение государственного контракта невозможно в связи с отказом соисполнителей оказать услуги, являющиеся предметом государственного контракта.

Изучив представленные материалы, заслушав доводы сторон, Комиссия Управления пришла к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 11 статьи 43 Закона о размещении заказов запрос котировок должен содержать сведения о сроке подписания победителем в проведении запроса котировок государственного или муниципального контракта со дня подписания протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок.

Частью 7.1 статьи 47 Закона о размещении заказов установлено, что государственный или муниципальный контракт может быть заключен не ранее чем через семь дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок и не позднее чем через двадцать дней со дня подписания указанного протокола.

Пунктом 4 извещения о проведении запроса котировок № 804-к от 11 октября      2010 г. установлен срок заключения государственного контракта между заказчиком и победителем запроса котировок не ранее 7 дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок и не более 20 дней со дня подписания указанного протокола.

Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок от 19 октября 2010 года            № 804-к подписан и размещен Управлением по размещению государственного заказа Пензенской области на сайте  www.pgz.pnz.ru 19 октября 2010 года.

Таким образом, муниципальный контракт мог быть подписан не позднее 8 ноября 2010 года.

Заказчик письмом (без номера и даты) направил в адрес НОУ ДПО «Центр «Знание» проект муниципального контракта в двух экземплярах. На указанном письме стоит отметка от 3 ноября 2010 года «Отказываемся от обучения, в связи с отказом соисполнителей», за подписью заместителя директора НОУДПО «Центр «Знание» Петровой Е.М.

Кроме того, НОУ ДПО «Центр «Знание» в адрес аппарата Правительства Пензенской области направлено письмо от 03.11.2010 № 76, которым сообщается, что НОУ ДПО «Центр «Знание» «Не может оказать услуги по обучению по образовательной программе: «Обеспечение безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных», в связи с тем, что соисполнители не согласились провести обучение за предложенную сумму 80 тыс.руб. за 20 человек». 

Таким образом, НОУ ДПО «Центр «Знание» не представило Заказчику в установленные законодательством и извещением о проведении запроса котировок сроки подписанный государственный контракт.

В соответствии с частью 6 статьи 47 Закона о размещении заказов в случае, если победитель в проведении запроса котировок в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, не представил заказчику подписанный контракт, такой победитель признается уклонившимся от заключения государственного или муниципального контракта.

Частью 2 статьи 19 Закона о размещении заказов установлено, что в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках размещения заказа, уклонившихся от заключения государственного или муниципального контракта.

В соответствии с частью 7 статьи 47 Закона о размещении заказов в случае, если победитель в проведении запроса котировок признан уклонившимся от заключения государственного или муниципального контракта, заказчик вправе заключить государственный или муниципальный контракт с участником размещения заказа, предложение о цене контракта которого содержит лучшее условие по цене контракта, следующее после предложенного победителем в проведении запроса котировок условия, если цена контракта не превышает максимальную цену контракта, указанную в извещении о проведении запроса котировок.

Во исполнение части 7 статьи 47 Закона о размещении заказов 8 ноября 2010 года Заказчиком заключен государственный контракт с Государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Пензенский государственный университет» по цене 115 000 рублей, лучшей цене контракта, следующей после предложенного победителем в проведении запроса котировок.

С учетом вышеизложенного Комиссия Управления по контролю в сфере размещения заказов,

 

 

 

 

РЕШИЛА:

 

 

1.                            Сведения, представленные Государственным заказчиком аппаратом Правительства Пензенской области в отношении Негосударственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Центр «Знание» (адрес: Россия,

 

440052, г. Пенза,                           ул. Куйбышева, 11 в, ИНН 5836140306) включить сроком на два года в реестр недобросовестных поставщиков;

 

 

2.                            Датой включения сведений в отношении Негосударственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Центр «Знание» в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд.

 

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ

 

 

26 ноября 2010 года                                                                             г. Пенза, ул. Урицкого, 127

 

 

 

Комиссия Пензенского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее также - Комиссия Управления) в составе:

 

-                     Мокроусова С.В. - заместителя руководителя управления, председателя Комиссии Управления;

-                     Володина В.А. - начальника отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы, заместителя председателя Комиссии Управления;

-                     Шмелевой И.Ю. - заместителя начальника отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы, члена Комиссии Управления;

-                     Михейкиной А.Д. - ведущего специалиста - эксперта отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы, члена Комиссии Управления;

-                     Сумбаева Д.П. - государственного инспектора отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы, члена Комиссии Управления,

при участии со стороны заказчика - аппарата Правительства Пензенской области:

- <…> - представителя по доверенности от 25 ноября 2010 года № 3/39-Д;

от Управления по размещению государственного заказа Пензенской области:

- <…> - исполняющего обязанности начальника Управления;

от Негосударственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Центр «Знание»:

- <…> - директора Негосударственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Центр «Знание»,

на основании части 8 статьи 19 Закона о размещении заказов, а также приказов ФАС России от 27.08.2007 № 267 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, включении и исключении сведений из реестра недобросовестных поставщиков, проведении проверок фактов уклонения участника размещения заказа от заключения государственного или муниципального контракта, осуществлении внеплановых проверок при рассмотрении сведений о недобросовестных поставщиках» и Пензенского УФАС России от 23.11.2010 № 204 «О проведении внеплановой проверки», Комиссия Управления осуществила проверку факта уклонения названного участника размещения заказа от заключения государственного контракта, а также внеплановую проверку запроса котировок,

рассмотрев документы и сведения, представленные аппаратом Правительства Пензенской области (далее - Заказчик) для решения вопроса о включении сведений о Негосударственном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования «Центр Знание» в реестр недобросовестных поставщиков,

 

 

УСТАНОВИЛА:

 

 

 

Управлением по размещению государственного заказа Пензенской области 11 октября 2010 года объявлено о проведении запроса котировок № 804-к Оказание услуг по проекту «Организация профессиональной переподготовки, повышение квалификации и стажировка гражданских служащих и методическое сопровождение программ дополнительного профессионального образования» по образовательной программе «Обеспечение безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных».

 

Из протокола рассмотрения оценки котировочных заявок от 19 октября 2010 года           № 804-к следует, что победителем в запросе котировок признано Негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Центр «Знание» (далее - НОУ ДПО «Центр «Знание»).

10 ноября 2010 года в Пензенское УФАС России поступило обращение от Заказчика о включении сведений об НОУ ДПО «Центр «Знание» в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением данного хозяйствующего субъекта от заключения государственного контракта.

По мнению Заказчика НОУ ДПО «Центр «Знание» является уклонившимся от заключения государственного контракта в связи с непредставлением подписанного контракта в установленные законодательством и извещением о проведении запроса котировок сроки и направлением в адрес заказчика письменного отказа от оказания услуг.

На заседании Комиссии Управления директор НОУ ДПО «Центр «Знание» пояснила, что исполнение государственного контракта невозможно в связи с отказом соисполнителей оказать услуги, являющиеся предметом государственного контракта.

Изучив представленные материалы, заслушав доводы сторон, Комиссия Управления пришла к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 11 статьи 43 Закона о размещении заказов запрос котировок должен содержать сведения о сроке подписания победителем в проведении запроса котировок государственного или муниципального контракта со дня подписания протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок.

Частью 7.1 статьи 47 Закона о размещении заказов установлено, что государственный или муниципальный контракт может быть заключен не ранее чем через семь дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок и не позднее чем через двадцать дней со дня подписания указанного протокола.

Пунктом 4 извещения о проведении запроса котировок № 804-к от 11 октября      2010 г. установлен срок заключения государственного контракта между заказчиком и победителем запроса котировок не ранее 7 дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок и не более 20 дней со дня подписания указанного протокола.

Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок от 19 октября 2010 года            № 804-к подписан и размещен Управлением по размещению государственного заказа Пензенской области на сайте  www.pgz.pnz.ru 19 октября 2010 года.

Таким образом, муниципальный контракт мог быть подписан не позднее 8 ноября 2010 года.

Заказчик письмом (без номера и даты) направил в адрес НОУ ДПО «Центр «Знание» проект муниципального контракта в двух экземплярах. На указанном письме стоит отметка от 3 ноября 2010 года «Отказываемся от обучения, в связи с отказом соисполнителей», за подписью заместителя директора НОУДПО «Центр «Знание» Петровой Е.М.

Кроме того, НОУ ДПО «Центр «Знание» в адрес аппарата Правительства Пензенской области направлено письмо от 03.11.2010 № 76, которым сообщается, что НОУ ДПО «Центр «Знание» «Не может оказать услуги по обучению по образовательной программе: «Обеспечение безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных», в связи с тем, что соисполнители не согласились провести обучение за предложенную сумму 80 тыс.руб. за 20 человек». 

Таким образом, НОУ ДПО «Центр «Знание» не представило Заказчику в установленные законодательством и извещением о проведении запроса котировок сроки подписанный государственный контракт.

В соответствии с частью 6 статьи 47 Закона о размещении заказов в случае, если победитель в проведении запроса котировок в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, не представил заказчику подписанный контракт, такой победитель признается уклонившимся от заключения государственного или муниципального контракта.

Частью 2 статьи 19 Закона о размещении заказов установлено, что в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках размещения заказа, уклонившихся от заключения государственного или муниципального контракта.

В соответствии с частью 7 статьи 47 Закона о размещении заказов в случае, если победитель в проведении запроса котировок признан уклонившимся от заключения государственного или муниципального контракта, заказчик вправе заключить государственный или муниципальный контракт с участником размещения заказа, предложение о цене контракта которого содержит лучшее условие по цене контракта, следующее после предложенного победителем в проведении запроса котировок условия, если цена контракта не превышает максимальную цену контракта, указанную в извещении о проведении запроса котировок.

Во исполнение части 7 статьи 47 Закона о размещении заказов 8 ноября 2010 года Заказчиком заключен государственный контракт с Государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Пензенский государственный университет» по цене 115 000 рублей, лучшей цене контракта, следующей после предложенного победителем в проведении запроса котировок.

С учетом вышеизложенного Комиссия Управления по контролю в сфере размещения заказов,

 

 

 

 

РЕШИЛА:

 

 

1.                            Сведения, представленные Государственным заказчиком аппаратом Правительства Пензенской области в отношении Негосударственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Центр «Знание» (адрес: Россия,

 

440052, г. Пенза,                           ул. Куйбышева, 11 в, ИНН 5836140306) включить сроком на два года в реестр недобросовестных поставщиков;

 

 

2.                            Датой включения сведений в отношении Негосударственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Центр «Знание» в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд.

 

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => Сведения в реестр недобросовестных поставщиков включены [format] => full_html [safe_value] =>

Сведения в реестр недобросовестных поставщиков включены

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] => [format] => full_html [weight] => 9 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2010-11-30 16:38:57 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2010-11-30 16:38:57 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1321538680 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 1 [comment_count] => 0 [name] => admin [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Пензенское УФАС России )