РЕШЕНИЕ
1 февраля 2011 года г. Пенза, ул. Урицкого, 127
Комиссия Пензенского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее также - Комиссия Управления) в составе:
- Володина В.А. - начальника отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы, заместителя председателя комиссии;
- Шмелевой И.Ю. - заместителя начальника отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы;
- Михейкиной А.Д. - ведущего специалиста - эксперта отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы, члена Комиссии Управления;
- Сумбаева Д.П. - государственного инспектора отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы члена Комиссии Управления;
при участии со стороны заказчика - Федеральное государственное учреждение «Федеральный центр сердечно-сосудистой хирургии» Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (г. Пенза):
<…> - представителя по доверенности от 17.03.2010 № 131;
от ООО «Партнер» представители не явились;
на основании части 8 статьи 19 Закона о размещении заказов, а также приказов ФАС России от 27.08.2007 № 267 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, включении и исключении сведений из реестра недобросовестных поставщиков, проведении проверок фактов уклонения участника размещения заказа от заключения государственного или муниципального контракта, осуществлении внеплановых проверок при рассмотрении сведений о недобросовестных поставщиках» и Пензенского УФАС России от 24.01.2011 № 9 «О проведении внеплановой проверки», Комиссия Управления осуществила проверку факта уклонения названного участника размещения заказа от заключения государственного контракта, а также внеплановую проверку запроса котировок,
рассмотрев документы и сведения, представленные Федеральным государственным учреждением «Федеральный центр сердечно-сосудистой хирургии» Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (г. Пенза) для решения вопроса о включении сведений об ООО «Партнер» в реестр недобросовестных поставщиков,
УСТАНОВИЛА:
17 декабря 2010 года Федеральным государственным учреждением «Федеральный центр сердечно-сосудистой хирургии» Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (г. Пенза) (далее - Заказчик) объявлено о проведении запроса котировок «Оказание услуг по санитарной уборке территории» ФГУ «ФЦССХ» Минздравсоцразвития России (г. Пенза) (далее - Запрос котировок).
Из протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок № 337.186-к от 30 декабря 2010 года следует, что победителем запроса котировок признано ООО «Партнер».
24 сентября 2010 года в Пензенское УФАС России поступило обращение Заказчика о включении ООО «Партнер» в реестр недобросовестных поставщиков, в связи с отказом данного хозяйствующего субъекта от заключения государственного контракта.
По мнению Заказчика ООО «Партнер» является уклонившимся от заключения государственного контракта в связи с направлением в адрес Заказчика уведомления об отказе от подписания соответствующего контракта.
Изучив представленные материалы, заслушав доводы сторон, Комиссия Управления пришла к следующим выводам.
В соответствии с частью 4 статьи 47 Закона о размещении заказов заказчик, уполномоченный орган в течение двух рабочих дней со дня подписания указанного протокола передают победителю в проведении запроса котировок один экземпляр протокола и проект контракта.
Протокол рассмотрения котировочных заявок и проект государственного контракта направлены Заказчиком победителю запроса котировок ООО «Партнер» 30 декабря 2010 года (Письмо исх. № 1461 от 30.12.2010) по адресу указанному в котировочной заявке данного участника Запроса котировок.
Указанное письмо возвращено Заказчику по причине отсутствия адресата по указанному адресу.
Согласно части 7.1 статьи 47 Закона о размещении заказов контракт может быть заключен не ранее чем через семь дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок и не позднее чем через двадцать дней со дня подписания указанного протокола.
Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок № 337.186-к от 30 декабря 2010 года размещен на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 30 декабря 2010 года.
13 января 2011 года ООО «Партнер» направило в адрес Заказчика письмо за подписью главного бухгалтера - Дергуновой О.М., которым извещает о невозможности оказания услуг по санитарной уборке территории ФГУ «ФЦССХ» Минздравсоцразвития России (г. Пенза).
Таким образом, ООО «Партнер» в установленные законодательством сроки не направило в адрес Заказчика подписанный государственный контракт и направило уведомление об отказе от заключения государственного контракта.
В то же время, документы, подтверждающие полномочия Дергуновой О.М. для подписания соответствующего уведомления отсутствуют.
В соответствии с частью 6 статьи 47 Закона о размещении заказов в случае, если победитель в проведении запроса котировок в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, не представил заказчику подписанный контракт, такой победитель признается уклонившимся от заключения контракта.
Частью 2 статьи 19 Закона о размещении заказов установлено, что в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках размещения заказа, уклонившихся от заключения контракта.
Вместе с тем, уведомление об отказе от заключения контракта подписанное лицом, не являющимся законным представителем или доверенным лицом участника размещения заказа, не может являться основанием для включения сведений о таком участнике в реестр недобросовестных поставщиков.
Частью 7 статьи 47 Закона о размещении заказов установлено что, заказчик вправе заключить государственный или муниципальный контракт с участником размещения заказа, предложившим такую же, как победитель в проведении запроса котировок, цену контракта, а при отсутствии такого участника размещения заказа - с участником размещения заказа, предложение о цене контракта которого содержит лучшее условие по цене контракта, следующее после предложенного победителем в проведении запроса котировок условия, если цена контракта не превышает максимальную цену контракта, указанную в извещении о проведении запроса котировок.
Во исполнение части 7 статьи 47 Закона о размещении заказов 20 января 2011 года Заказчиком заключен государственный контракт с ООО «Ландшафт & Сервис»» - участником размещения заказа, предложение о цене контракта которого содержит лучшее условие по цене контракта, следующее после предложенного победителем в проведении запроса котировок условия.
С учетом вышеизложенного Комиссия Управления по контролю в сфере размещения заказов,
РЕШИЛА:
1. Сведения, представленные государственным заказчиком - Федеральным государственным учреждением «Федеральный центр сердечно-сосудистой хирургии» Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (г. Пенза) в отношении ООО «Партнер» в реестр недобросовестных поставщиков не включать.
stdClass Object
(
[vid] => 7019
[uid] => 1
[title] => Решение по итогам рассмотрения обращения о включении сведений об ООО «Партнер» в реестр недобросовестных поставщиков
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 7019
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1297063945
[changed] => 1370519731
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1370519731
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
РЕШЕНИЕ
1 февраля 2011 года г. Пенза, ул. Урицкого, 127
Комиссия Пензенского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее также - Комиссия Управления) в составе:
- Володина В.А. - начальника отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы, заместителя председателя комиссии;
- Шмелевой И.Ю. - заместителя начальника отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы;
- Михейкиной А.Д. - ведущего специалиста - эксперта отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы, члена Комиссии Управления;
- Сумбаева Д.П. - государственного инспектора отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы члена Комиссии Управления;
при участии со стороны заказчика - Федеральное государственное учреждение «Федеральный центр сердечно-сосудистой хирургии» Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (г. Пенза):
<…> - представителя по доверенности от 17.03.2010 № 131;
от ООО «Партнер» представители не явились;
на основании части 8 статьи 19 Закона о размещении заказов, а также приказов ФАС России от 27.08.2007 № 267 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, включении и исключении сведений из реестра недобросовестных поставщиков, проведении проверок фактов уклонения участника размещения заказа от заключения государственного или муниципального контракта, осуществлении внеплановых проверок при рассмотрении сведений о недобросовестных поставщиках» и Пензенского УФАС России от 24.01.2011 № 9 «О проведении внеплановой проверки», Комиссия Управления осуществила проверку факта уклонения названного участника размещения заказа от заключения государственного контракта, а также внеплановую проверку запроса котировок,
рассмотрев документы и сведения, представленные Федеральным государственным учреждением «Федеральный центр сердечно-сосудистой хирургии» Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (г. Пенза) для решения вопроса о включении сведений об ООО «Партнер» в реестр недобросовестных поставщиков,
УСТАНОВИЛА:
17 декабря 2010 года Федеральным государственным учреждением «Федеральный центр сердечно-сосудистой хирургии» Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (г. Пенза) (далее - Заказчик) объявлено о проведении запроса котировок «Оказание услуг по санитарной уборке территории» ФГУ «ФЦССХ» Минздравсоцразвития России (г. Пенза) (далее - Запрос котировок).
Из протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок № 337.186-к от 30 декабря 2010 года следует, что победителем запроса котировок признано ООО «Партнер».
24 сентября 2010 года в Пензенское УФАС России поступило обращение Заказчика о включении ООО «Партнер» в реестр недобросовестных поставщиков, в связи с отказом данного хозяйствующего субъекта от заключения государственного контракта.
По мнению Заказчика ООО «Партнер» является уклонившимся от заключения государственного контракта в связи с направлением в адрес Заказчика уведомления об отказе от подписания соответствующего контракта.
Изучив представленные материалы, заслушав доводы сторон, Комиссия Управления пришла к следующим выводам.
В соответствии с частью 4 статьи 47 Закона о размещении заказов заказчик, уполномоченный орган в течение двух рабочих дней со дня подписания указанного протокола передают победителю в проведении запроса котировок один экземпляр протокола и проект контракта.
Протокол рассмотрения котировочных заявок и проект государственного контракта направлены Заказчиком победителю запроса котировок ООО «Партнер» 30 декабря 2010 года (Письмо исх. № 1461 от 30.12.2010) по адресу указанному в котировочной заявке данного участника Запроса котировок.
Указанное письмо возвращено Заказчику по причине отсутствия адресата по указанному адресу.
Согласно части 7.1 статьи 47 Закона о размещении заказов контракт может быть заключен не ранее чем через семь дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок и не позднее чем через двадцать дней со дня подписания указанного протокола.
Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок № 337.186-к от 30 декабря 2010 года размещен на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 30 декабря 2010 года.
13 января 2011 года ООО «Партнер» направило в адрес Заказчика письмо за подписью главного бухгалтера - Дергуновой О.М., которым извещает о невозможности оказания услуг по санитарной уборке территории ФГУ «ФЦССХ» Минздравсоцразвития России (г. Пенза).
Таким образом, ООО «Партнер» в установленные законодательством сроки не направило в адрес Заказчика подписанный государственный контракт и направило уведомление об отказе от заключения государственного контракта.
В то же время, документы, подтверждающие полномочия Дергуновой О.М. для подписания соответствующего уведомления отсутствуют.
В соответствии с частью 6 статьи 47 Закона о размещении заказов в случае, если победитель в проведении запроса котировок в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, не представил заказчику подписанный контракт, такой победитель признается уклонившимся от заключения контракта.
Частью 2 статьи 19 Закона о размещении заказов установлено, что в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках размещения заказа, уклонившихся от заключения контракта.
Вместе с тем, уведомление об отказе от заключения контракта подписанное лицом, не являющимся законным представителем или доверенным лицом участника размещения заказа, не может являться основанием для включения сведений о таком участнике в реестр недобросовестных поставщиков.
Частью 7 статьи 47 Закона о размещении заказов установлено что, заказчик вправе заключить государственный или муниципальный контракт с участником размещения заказа, предложившим такую же, как победитель в проведении запроса котировок, цену контракта, а при отсутствии такого участника размещения заказа - с участником размещения заказа, предложение о цене контракта которого содержит лучшее условие по цене контракта, следующее после предложенного победителем в проведении запроса котировок условия, если цена контракта не превышает максимальную цену контракта, указанную в извещении о проведении запроса котировок.
Во исполнение части 7 статьи 47 Закона о размещении заказов 20 января 2011 года Заказчиком заключен государственный контракт с ООО «Ландшафт & Сервис»» - участником размещения заказа, предложение о цене контракта которого содержит лучшее условие по цене контракта, следующее после предложенного победителем в проведении запроса котировок условия.
С учетом вышеизложенного Комиссия Управления по контролю в сфере размещения заказов,
РЕШИЛА:
1. Сведения, представленные государственным заказчиком - Федеральным государственным учреждением «Федеральный центр сердечно-сосудистой хирургии» Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (г. Пенза) в отношении ООО «Партнер» в реестр недобросовестных поставщиков не включать.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
РЕШЕНИЕ
1 февраля 2011 года г. Пенза, ул. Урицкого, 127
Комиссия Пензенского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее также - Комиссия Управления) в составе:
- Володина В.А. - начальника отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы, заместителя председателя комиссии;
- Шмелевой И.Ю. - заместителя начальника отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы;
- Михейкиной А.Д. - ведущего специалиста - эксперта отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы, члена Комиссии Управления;
- Сумбаева Д.П. - государственного инспектора отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы члена Комиссии Управления;
при участии со стороны заказчика - Федеральное государственное учреждение «Федеральный центр сердечно-сосудистой хирургии» Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (г. Пенза):
<…> - представителя по доверенности от 17.03.2010 № 131;
от ООО «Партнер» представители не явились;
на основании части 8 статьи 19 Закона о размещении заказов, а также приказов ФАС России от 27.08.2007 № 267 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, включении и исключении сведений из реестра недобросовестных поставщиков, проведении проверок фактов уклонения участника размещения заказа от заключения государственного или муниципального контракта, осуществлении внеплановых проверок при рассмотрении сведений о недобросовестных поставщиках» и Пензенского УФАС России от 24.01.2011 № 9 «О проведении внеплановой проверки», Комиссия Управления осуществила проверку факта уклонения названного участника размещения заказа от заключения государственного контракта, а также внеплановую проверку запроса котировок,
рассмотрев документы и сведения, представленные Федеральным государственным учреждением «Федеральный центр сердечно-сосудистой хирургии» Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (г. Пенза) для решения вопроса о включении сведений об ООО «Партнер» в реестр недобросовестных поставщиков,
УСТАНОВИЛА:
17 декабря 2010 года Федеральным государственным учреждением «Федеральный центр сердечно-сосудистой хирургии» Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (г. Пенза) (далее - Заказчик) объявлено о проведении запроса котировок «Оказание услуг по санитарной уборке территории» ФГУ «ФЦССХ» Минздравсоцразвития России (г. Пенза) (далее - Запрос котировок).
Из протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок № 337.186-к от 30 декабря 2010 года следует, что победителем запроса котировок признано ООО «Партнер».
24 сентября 2010 года в Пензенское УФАС России поступило обращение Заказчика о включении ООО «Партнер» в реестр недобросовестных поставщиков, в связи с отказом данного хозяйствующего субъекта от заключения государственного контракта.
По мнению Заказчика ООО «Партнер» является уклонившимся от заключения государственного контракта в связи с направлением в адрес Заказчика уведомления об отказе от подписания соответствующего контракта.
Изучив представленные материалы, заслушав доводы сторон, Комиссия Управления пришла к следующим выводам.
В соответствии с частью 4 статьи 47 Закона о размещении заказов заказчик, уполномоченный орган в течение двух рабочих дней со дня подписания указанного протокола передают победителю в проведении запроса котировок один экземпляр протокола и проект контракта.
Протокол рассмотрения котировочных заявок и проект государственного контракта направлены Заказчиком победителю запроса котировок ООО «Партнер» 30 декабря 2010 года (Письмо исх. № 1461 от 30.12.2010) по адресу указанному в котировочной заявке данного участника Запроса котировок.
Указанное письмо возвращено Заказчику по причине отсутствия адресата по указанному адресу.
Согласно части 7.1 статьи 47 Закона о размещении заказов контракт может быть заключен не ранее чем через семь дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок и не позднее чем через двадцать дней со дня подписания указанного протокола.
Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок № 337.186-к от 30 декабря 2010 года размещен на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 30 декабря 2010 года.
13 января 2011 года ООО «Партнер» направило в адрес Заказчика письмо за подписью главного бухгалтера - Дергуновой О.М., которым извещает о невозможности оказания услуг по санитарной уборке территории ФГУ «ФЦССХ» Минздравсоцразвития России (г. Пенза).
Таким образом, ООО «Партнер» в установленные законодательством сроки не направило в адрес Заказчика подписанный государственный контракт и направило уведомление об отказе от заключения государственного контракта.
В то же время, документы, подтверждающие полномочия Дергуновой О.М. для подписания соответствующего уведомления отсутствуют.
В соответствии с частью 6 статьи 47 Закона о размещении заказов в случае, если победитель в проведении запроса котировок в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, не представил заказчику подписанный контракт, такой победитель признается уклонившимся от заключения контракта.
Частью 2 статьи 19 Закона о размещении заказов установлено, что в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках размещения заказа, уклонившихся от заключения контракта.
Вместе с тем, уведомление об отказе от заключения контракта подписанное лицом, не являющимся законным представителем или доверенным лицом участника размещения заказа, не может являться основанием для включения сведений о таком участнике в реестр недобросовестных поставщиков.
Частью 7 статьи 47 Закона о размещении заказов установлено что, заказчик вправе заключить государственный или муниципальный контракт с участником размещения заказа, предложившим такую же, как победитель в проведении запроса котировок, цену контракта, а при отсутствии такого участника размещения заказа - с участником размещения заказа, предложение о цене контракта которого содержит лучшее условие по цене контракта, следующее после предложенного победителем в проведении запроса котировок условия, если цена контракта не превышает максимальную цену контракта, указанную в извещении о проведении запроса котировок.
Во исполнение части 7 статьи 47 Закона о размещении заказов 20 января 2011 года Заказчиком заключен государственный контракт с ООО «Ландшафт & Сервис»» - участником размещения заказа, предложение о цене контракта которого содержит лучшее условие по цене контракта, следующее после предложенного победителем в проведении запроса котировок условия.
С учетом вышеизложенного Комиссия Управления по контролю в сфере размещения заказов,
РЕШИЛА:
1. Сведения, представленные государственным заказчиком - Федеральным государственным учреждением «Федеральный центр сердечно-сосудистой хирургии» Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (г. Пенза) в отношении ООО «Партнер» в реестр недобросовестных поставщиков не включать.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => Сведения в реестр недобросовестных поставщиков не включены
[format] => full_html
[safe_value] =>
Сведения в реестр недобросовестных поставщиков не включены
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 4
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 4
[vid] => 6
[name] => Контроль госзакупок
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 9
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2011-02-07 10:32:25
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2011-02-07 10:32:25
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1321538680
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 1
[comment_count] => 0
[name] => admin
[picture] => 0
[data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Пензенское УФАС России
)
