Резолютивная часть решения объявлена 13 октября 2011 года.
Комиссия Пензенского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе (далее – Комиссия) в составе:
Председатель Комиссии:
Бутузова Т.В. - и.о. руководителя управления.
Члены Комиссии:
Володин В.А. - начальник отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы,
Кузьмина М.В. - главный специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы,
рассмотрев дело №3-01/17-2011 по признакам нарушения части 7 статьи 5; части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе») индивидуальным предпринимателем Сурковым А. Б. по факту распространения рекламы: «Торговое холодильное оборудование. Морозильные лари. Холодильные, морозильные и кондитерские прилавки-витрины. Холодильники-витрины. Торговая мебель. Технологическое оборудование. Продажа в кредит. Рассрочка. Бесплатная доставка по городу. Ул...»,
в присутствии представителя - лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – индивидуального предпринимателя Суркова А. Б.
УСТАНОВИЛА:
Пензенским УФАС России по собственной инициативе возбуждено дело по признакам нарушения части 7 статьи 5,части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» в отношении индивидуального предпринимателя Суркова А.Б.
Антимонопольным управлением установлено, что в рекламно-информационном еженедельнике «Из первых рук» от 01.09.2011 № 34 (915) стр. 95 размещена реклама следующего содержания: «Торговое холодильное оборудование. Морозильные лари. Холодильные, морозильные и кондитерские прилавки-витрины. Холодильники-витрины. Торговая мебель. Технологическое оборудование. Продажа в кредит. Рассрочка. Бесплатная доставка по городу. Ул...».
Рекламодателем вышеуказанной рекламы является индивидуальный предприниматель Сурков Александр Борисович, что подтверждается письмом от 21.09.2011 № 21/1ООО «Издатель».
На рассмотрении дела Сурков А.Б. согласился с тем, что реклама в газете«Из первых рук» размещена с информацией о предоставлении кредита без указания наименования кредитной организации.
Также пояснил, что нарушение допущено им в связи с незнанием законодательства о рекламе. В настоящее время реклама приведена в соответствие с законодательством о рекламе.
Индивидуальный предприниматель Сурков А.Б. на рассмотрение дела представил копии документов о государственной регистрации, договор с ОАО «ОТП Банк», ООО «Русфинанс Банк», а также рекламно-информационный еженедельник «Из первых рук» от 13.10.2011 № 40 (921) с рекламой холодильного оборудования, без указания слогана«продажа в кредит».
Изучив представленные документы, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении дела, Комиссия пришла к следующему выводу:
В соответствии со статьёй 3 ФЗ «О рекламе», рекламой является информация, распространённая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределённому кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. При этом под объектом рекламирования понимается товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие, на привлечение внимания к которым направлена реклама.
Согласно статье 3 ФЗ «О рекламе» в целях настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: товар – продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.
Частью 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество).
В силу части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Указанные нормы приняты в интересах потребителя, с целью формирования у него правильного (неискаженного и относительно полного) представления о рекламируемом объекте (услуге).
Вместе с тем, в рекламеторгового холодильного оборудования размещена информация о возможности оказания услуги в кредит без указания наименования кредитной организации, которая осуществляет предоставление кредита, что является нарушением части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе».
Текст рекламы свидетельствует о распространении индивидуальным предпринимателем помимо рекламы товара и организации, реализующей указанный товар, рекламу финансовых услуг – «кредит», предоставляемого в связи с покупкой указанного товара (холодильного оборудования).
Поскольку в указанной рекламе продажи холодильного оборудования указана финансовая услуга – «кредит», которая направлена на формирование у потребителя желания ею воспользоваться, то существенной является также подробная информация, относящаяся к кредиту.
Таким образом, отсутствие в рекламе какой-либо существенной части информации о кредите приводит к искажению смысла рекламы и способствует введению в заблуждение потребителей, имеющих намерение воспользоваться рекламируемым кредитом.
В соответствии со статьей 3 ФЗ «О рекламе» под ненадлежащей рекламой понимается реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
В силу части 4 статьи 38 ФЗ «О рекламе» нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частями 2-8 статьи 5, статьей 28 законодательства Российской Федерации о рекламе несет рекламодатель.
Основываясь на фактических обстоятельствах дела и имеющихся документов, Комиссия пришла к выводу, о нарушении индивидуальным предпринимателем Сурковым А.Б. требований части 7 статьи 5; части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе».
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» ив соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательстваРоссийскойФедерации орекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу индивидуального предпринимателя Суркова А.Б., размещенную в рекламно-информационном еженедельнике «Из первых рук» от 01.09.2011 № 34 (915) стр. 95, как нарушающую требования части 7 статьи 5; части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе».
2. В связи с тем, что реклама приведена в соответствие с законодательством о рекламе, предписание о прекращении нарушения не выдавать.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Пензенского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 18 октября 2011 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Резолютивная часть решения объявлена 13 октября 2011 года.
Комиссия Пензенского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе (далее – Комиссия) в составе:
Председатель Комиссии:
Бутузова Т.В. - и.о. руководителя управления.
Члены Комиссии:
Володин В.А. - начальник отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы,
Кузьмина М.В. - главный специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы,
рассмотрев дело №3-01/17-2011 по признакам нарушения части 7 статьи 5; части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе») индивидуальным предпринимателем Сурковым А. Б. по факту распространения рекламы: «Торговое холодильное оборудование. Морозильные лари. Холодильные, морозильные и кондитерские прилавки-витрины. Холодильники-витрины. Торговая мебель. Технологическое оборудование. Продажа в кредит. Рассрочка. Бесплатная доставка по городу. Ул...»,
в присутствии представителя - лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – индивидуального предпринимателя Суркова А. Б.
УСТАНОВИЛА:
Пензенским УФАС России по собственной инициативе возбуждено дело по признакам нарушения части 7 статьи 5,части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» в отношении индивидуального предпринимателя Суркова А.Б.
Антимонопольным управлением установлено, что в рекламно-информационном еженедельнике «Из первых рук» от 01.09.2011 № 34 (915) стр. 95 размещена реклама следующего содержания: «Торговое холодильное оборудование. Морозильные лари. Холодильные, морозильные и кондитерские прилавки-витрины. Холодильники-витрины. Торговая мебель. Технологическое оборудование. Продажа в кредит. Рассрочка. Бесплатная доставка по городу. Ул...».
Рекламодателем вышеуказанной рекламы является индивидуальный предприниматель Сурков Александр Борисович, что подтверждается письмом от 21.09.2011 № 21/1ООО «Издатель».
На рассмотрении дела Сурков А.Б. согласился с тем, что реклама в газете«Из первых рук» размещена с информацией о предоставлении кредита без указания наименования кредитной организации.
Также пояснил, что нарушение допущено им в связи с незнанием законодательства о рекламе. В настоящее время реклама приведена в соответствие с законодательством о рекламе.
Индивидуальный предприниматель Сурков А.Б. на рассмотрение дела представил копии документов о государственной регистрации, договор с ОАО «ОТП Банк», ООО «Русфинанс Банк», а также рекламно-информационный еженедельник «Из первых рук» от 13.10.2011 № 40 (921) с рекламой холодильного оборудования, без указания слогана«продажа в кредит».
Изучив представленные документы, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении дела, Комиссия пришла к следующему выводу:
В соответствии со статьёй 3 ФЗ «О рекламе», рекламой является информация, распространённая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределённому кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. При этом под объектом рекламирования понимается товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие, на привлечение внимания к которым направлена реклама.
Согласно статье 3 ФЗ «О рекламе» в целях настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: товар – продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.
Частью 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество).
В силу части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Указанные нормы приняты в интересах потребителя, с целью формирования у него правильного (неискаженного и относительно полного) представления о рекламируемом объекте (услуге).
Вместе с тем, в рекламеторгового холодильного оборудования размещена информация о возможности оказания услуги в кредит без указания наименования кредитной организации, которая осуществляет предоставление кредита, что является нарушением части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе».
Текст рекламы свидетельствует о распространении индивидуальным предпринимателем помимо рекламы товара и организации, реализующей указанный товар, рекламу финансовых услуг – «кредит», предоставляемого в связи с покупкой указанного товара (холодильного оборудования).
Поскольку в указанной рекламе продажи холодильного оборудования указана финансовая услуга – «кредит», которая направлена на формирование у потребителя желания ею воспользоваться, то существенной является также подробная информация, относящаяся к кредиту.
Таким образом, отсутствие в рекламе какой-либо существенной части информации о кредите приводит к искажению смысла рекламы и способствует введению в заблуждение потребителей, имеющих намерение воспользоваться рекламируемым кредитом.
В соответствии со статьей 3 ФЗ «О рекламе» под ненадлежащей рекламой понимается реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
В силу части 4 статьи 38 ФЗ «О рекламе» нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частями 2-8 статьи 5, статьей 28 законодательства Российской Федерации о рекламе несет рекламодатель.
Основываясь на фактических обстоятельствах дела и имеющихся документов, Комиссия пришла к выводу, о нарушении индивидуальным предпринимателем Сурковым А.Б. требований части 7 статьи 5; части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе».
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» ив соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательстваРоссийскойФедерации орекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу индивидуального предпринимателя Суркова А.Б., размещенную в рекламно-информационном еженедельнике «Из первых рук» от 01.09.2011 № 34 (915) стр. 95, как нарушающую требования части 7 статьи 5; части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе».
2. В связи с тем, что реклама приведена в соответствие с законодательством о рекламе, предписание о прекращении нарушения не выдавать.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Пензенского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 18 октября 2011 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Резолютивная часть решения объявлена 13 октября 2011 года.
Комиссия Пензенского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе (далее – Комиссия) в составе:
Председатель Комиссии:
Бутузова Т.В. - и.о. руководителя управления.
Члены Комиссии:
Володин В.А. - начальник отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы,
Кузьмина М.В. - главный специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы,
рассмотрев дело №3-01/17-2011 по признакам нарушения части 7 статьи 5; части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе») индивидуальным предпринимателем Сурковым А. Б. по факту распространения рекламы: «Торговое холодильное оборудование. Морозильные лари. Холодильные, морозильные и кондитерские прилавки-витрины. Холодильники-витрины. Торговая мебель. Технологическое оборудование. Продажа в кредит. Рассрочка. Бесплатная доставка по городу. Ул...»,
в присутствии представителя - лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – индивидуального предпринимателя Суркова А. Б.
УСТАНОВИЛА:
Пензенским УФАС России по собственной инициативе возбуждено дело по признакам нарушения части 7 статьи 5,части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» в отношении индивидуального предпринимателя Суркова А.Б.
Антимонопольным управлением установлено, что в рекламно-информационном еженедельнике «Из первых рук» от 01.09.2011 № 34 (915) стр. 95 размещена реклама следующего содержания: «Торговое холодильное оборудование. Морозильные лари. Холодильные, морозильные и кондитерские прилавки-витрины. Холодильники-витрины. Торговая мебель. Технологическое оборудование. Продажа в кредит. Рассрочка. Бесплатная доставка по городу. Ул...».
Рекламодателем вышеуказанной рекламы является индивидуальный предприниматель Сурков Александр Борисович, что подтверждается письмом от 21.09.2011 № 21/1ООО «Издатель».
На рассмотрении дела Сурков А.Б. согласился с тем, что реклама в газете«Из первых рук» размещена с информацией о предоставлении кредита без указания наименования кредитной организации.
Также пояснил, что нарушение допущено им в связи с незнанием законодательства о рекламе. В настоящее время реклама приведена в соответствие с законодательством о рекламе.
Индивидуальный предприниматель Сурков А.Б. на рассмотрение дела представил копии документов о государственной регистрации, договор с ОАО «ОТП Банк», ООО «Русфинанс Банк», а также рекламно-информационный еженедельник «Из первых рук» от 13.10.2011 № 40 (921) с рекламой холодильного оборудования, без указания слогана«продажа в кредит».
Изучив представленные документы, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении дела, Комиссия пришла к следующему выводу:
В соответствии со статьёй 3 ФЗ «О рекламе», рекламой является информация, распространённая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределённому кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. При этом под объектом рекламирования понимается товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие, на привлечение внимания к которым направлена реклама.
Согласно статье 3 ФЗ «О рекламе» в целях настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: товар – продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.
Частью 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество).
В силу части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Указанные нормы приняты в интересах потребителя, с целью формирования у него правильного (неискаженного и относительно полного) представления о рекламируемом объекте (услуге).
Вместе с тем, в рекламеторгового холодильного оборудования размещена информация о возможности оказания услуги в кредит без указания наименования кредитной организации, которая осуществляет предоставление кредита, что является нарушением части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе».
Текст рекламы свидетельствует о распространении индивидуальным предпринимателем помимо рекламы товара и организации, реализующей указанный товар, рекламу финансовых услуг – «кредит», предоставляемого в связи с покупкой указанного товара (холодильного оборудования).
Поскольку в указанной рекламе продажи холодильного оборудования указана финансовая услуга – «кредит», которая направлена на формирование у потребителя желания ею воспользоваться, то существенной является также подробная информация, относящаяся к кредиту.
Таким образом, отсутствие в рекламе какой-либо существенной части информации о кредите приводит к искажению смысла рекламы и способствует введению в заблуждение потребителей, имеющих намерение воспользоваться рекламируемым кредитом.
В соответствии со статьей 3 ФЗ «О рекламе» под ненадлежащей рекламой понимается реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
В силу части 4 статьи 38 ФЗ «О рекламе» нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частями 2-8 статьи 5, статьей 28 законодательства Российской Федерации о рекламе несет рекламодатель.
Основываясь на фактических обстоятельствах дела и имеющихся документов, Комиссия пришла к выводу, о нарушении индивидуальным предпринимателем Сурковым А.Б. требований части 7 статьи 5; части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе».
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» ив соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательстваРоссийскойФедерации орекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу индивидуального предпринимателя Суркова А.Б., размещенную в рекламно-информационном еженедельнике «Из первых рук» от 01.09.2011 № 34 (915) стр. 95, как нарушающую требования части 7 статьи 5; части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе».
2. В связи с тем, что реклама приведена в соответствие с законодательством о рекламе, предписание о прекращении нарушения не выдавать.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Пензенского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 18 октября 2011 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
